建房的土地有没有被污染过？污染后是否已修复？这些问题今后在武汉都会有个明白且权威的答案。《武汉市土壤污染防治工作方案》近日公布，这是武汉迄今为止最为严格的“治土”措施。（新华社7月8日）
在论述之前，先容笔者做一简单设想，如果你要参加某种职位的竞选；如果你公司生产的产品要打开市场；如果你和一个陌生的人接触向别人推荐自己等，你会率先说出自己的缺点与不足吗？你会给别人说自己的产品有这样或者那样的不是吗？你会给别人说出需要防范自己在哪些方面可能会犯错误吗？答案还真是不能一概而论。或许，换做任何一个人都会掂量其“轻重”，把自己最美好的一面推介给别人，以便留下一个好的印象。回到近日《武汉市土壤污染防治工作方案》的公布来看，要求开发地块得先公开“污染史”。此举虽然值得一赞，但千万别成一厢情愿。
土地是不可再生资源，也是社会经济发展的基础。一直以来土地财政俨然成为一些地方主要经济来源。没有资金运转，在土地上“动动手脚”，便可解决“燃眉之急”，这是不争事实。尤其是在土地可用资源日渐“紧缩”的当下，一些地方在落实宏观调控政策上打折，在推动经济转型产业升级上原地转圈。更有甚者，在局部利益诉求下，突破了“法无规定不可行”的施政底线。地方管理经不起经济“快餐”的诱惑，面对招商一锅烩、萝卜快了不洗泥，只要能卖钱，哪管这块土地曾经“干个什么”，在污染土地上新建居民区、学校、医疗和养老机构不是没有。
就如同早前有这样一个事例，某地在污染地上建起了经适房小区，当监督接到举报后，管理却如是说道：“你们来晚了！房子都建起来了，难道能推倒？”诚然，不能推到，谁也不愿意来担此责，这实则就是土地“污染史”没有公开所致。可问题是，作为有利链接的地方政府，作为希望赚取更大利益的开发商，谁又愿意“搬起石头自己脚”？如果没有“民不告”，难保会有“官来究”。
事实上，从早前的多起事件来看，土壤污染的形成非一朝一夕，问题的解决也不可能一蹴而就。它的污染主要来自三个方面：一是工矿业的“三废”排放。废渣经雨水淋溶污染土壤，废水经河流污染农田，废气（包括汽车尾气）通过大气沉降在土壤中累积。二是农业面源污染。化肥、农药、地膜的过度使用，造成污染物在土壤中长期残留。禽畜饲料中含有铜、锌、砷等添加剂，长期使用禽畜粪便作为有机肥也可造成土壤污染。三是垃圾围城、围村，污染土壤。这中间值得注意的是工矿业的“三废”排放。它们的“前身”都是地方曾经的“香饽饽”，谁有愿意和“自己”过不去？
所以，这也是土壤污染治理和难以公开的症结所在。在污染治理责任认定上，国家曾经做出“谁污染、谁治理”的原则。但由于特定的历史条件，如何定义它是否污染呢？与黑臭水体等水污染相比，土壤污染就像穿着隐身衣，污染易累积、扩散却很慢，有着严重的滞后性。不少企业正是钻了这个空子，“打一枪换一个地方”，污染完了就搬迁走人，甩下一个烂摊子。尤其难以追索历史污染者的责任，随着企业的搬迁、破产，更难以追踪到具体的责任人。于是，这个土地“污染史”公开，便有了难以实现的可能。
再者，对于土壤污染状况，人们很难从直观上准确了解，只能通过专业检测的数据了解。以现在的技术和一些地方管理的心存“小九九”来讲，要给土壤判定污染那是需要很大勇气的。因为一旦认定污染，治理的周期长、成本高，很难见实效。有鉴于此，要让公开土地“污染史”不是一厢情愿，得从政策、法规、经济、科技、教育等多方面，对地方产业进行规范，让其良性发展；得加大相关部门监管失职惩处；得充分发挥社会监督这一重要环节；得加强污染区域、程度等信息公开。或许公开土地“污染史”才不能成为“一厢情愿”，从而捍卫我们的每一寸土地。
（作者单位：四川北川县组织部）
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