新田县地处湖南省南部，是国家扶贫开发工作重点县。“十三五”期间，实现脱贫摘帽、全面建成小康新田，既是时代赋予我们的庄严使命，也是全县人民的迫切期盼。实现这一目标，必须把“创新、协调、绿色、开放、共享”理念作为新田破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的行动指南，作为必须长期坚持的重要遵循。
以创新发展助推产业提质。创新是“十三五”时期经济结构实现战略性调整的关键驱动因素，是实现“五位一体”总体布局下全面发展的根本支撑和关键动力。新田县作为偏远欠发达地区，产业发展一直处于“农业大而不强，工业零散而不集聚，服务业不大又不强”的低层次水平。“十三五”期间，要尽早尽快地以创新之举聚焦产业发展。要加强政策引导、资金扶持，支持优势企业走规模化、技术化、品牌化发展道路，做大做强龙头企业，鼓励产业规模化、集群化发展，着力形成“3+2”产业集群（“3”指家私、富硒农产品加工、机械制造三大主导产业，“2”指以新材料、生物制药为主的新兴产业）齐头并进的发展大格局；要大力实施品牌战略，尤其是要充分发挥新田土壤天然富硒的独特优势，打响“富硒之乡·南有新田”名片。
以协调发展加快城乡统筹。协调发展是全面建成小康社会的重要保证，是提升发展整体效能、推进社会全面进步的有力保障。近年来，新田在实施城镇带动发展战略过程中，仍面临城乡基础设施、公共服务一体化、均等化水平不高的问题。“十三五”期间，新田要突出“两个重要抓手、一系列配套措施”。城市建设，要以巩固成功创建国家卫生县城成果为抓手，进一步实施城市道路提质改造、城市绿化美化亮化等工程；农村建设，要以美丽乡村建设为抓手，围绕“一核（龙泉镇）四线（S323、S231、S215、S228）线上办点”的工作思路，着力改造完善农村基础设施。同时，要采取一系列配套措施，统筹城乡医疗、卫生、教育等各项社会事业发展，不断提升城乡基础设施、公共服务、政策配套的一体化、均等化水平，促进城乡统筹发展。
以绿色发展厚植发展根基。绿色发展是实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的历史选择，是通往人与自然和谐境界的必由之路。近年来，新田制定并严格实施《南岭片区（新田）国家主体生态功能区发展规划》，将全县国土空间划分为水源涵养功能区、生物多样性保护区、环境生态保护功能区，执行差别化的区域开发和环境管理政策，凡不符合规划要求的项目一律不引进、不审批，从源头上进行防控。积极开展创森工作，全县森林覆盖率提高到55.5%。“十三五”期间，将继续牢固树立“既要金山银山、也要绿水青山，绿水青山就是金山银山”的理念，一以贯之实施生态优先战略。
以开放发展打造承接“洼地”。开放发展是拓展经济发展空间、提升开放型经济发展水平的必然要求。“十三五”时期，新田必须通过解放思想，抢抓国家实施精准扶贫的政策机遇和中央放松地方融资平台限制的有利契机，做大做强县城投集团、县农建投集团，做活融资这篇文章；必须通过加快行政体制改革、大力实施“互联网+”、落实园区联席会议、网上办事等措施，吸引资金、项目落户新田；必须依托地处湘南承接产业转移示范区中心区域的有利区位，主动对接沿海粤港澳、对接“东盟”等地区，吸引优质资源、先进要素、高端人才加速向新田聚集。
以共享发展加快全面小康。共享发展是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，也是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然选择。就新田而言，最关键的是要早日实现“脱贫摘帽”。按照“六个精准”“五个一批”要求，让每一个贫困村、贫困户都找到脱贫路径。要把更多的精力放在改善民生民本上，不断提高民生支出占财政支出的比重，提升城乡就业创业水平，扩大社会保障能力，健全社会救助制度，扎实办好各项民生实事，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。要加快推动公共服务均等化，全方位增强科教、文化、卫生、体育等公共服务的供给能力，让群众有更多的获得感和幸福感。
（作者系新田县委书记）
中国乡村发现网转自：湖南日报 2016-12-29
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