一年来，黑龙江省宝清县夹信子镇努力改善经济发展环境，积极调处各类矛盾，为全镇的经济发展工作作出了应有的贡献。
领导重视，真抓实干
今年，夹信子镇党委、政府将优化经济发展环境工作作为一件头等大事来抓。年初，镇里对优化经济发展环境工作领导小组进行了一次充实调整，由镇党委书记任组长，镇长、副书记任副组长，各站所长等同志为成员。下设办公室，由副书记兼任办公室主任，负责检查督促工作。由派出所对重点企业实行挂牌保护，为镇域经济又好又快发展保驾护航。“三乱”问题得到有效遏制，行政审批更加阳光透明，办事程序更加规范，服务和发展意识得到加强，工作效率和服务质量进一步提高，干部作风实现明显好转，经济发展环境进一步优化。
明确措施，履行职责
今年，这个镇相继出台了《关于明确2016年镇优经办规范服务的通知》、《夹信子镇优化经济发展环境十项制度》等一系列文件，明确了领导职责，规范了部门的行为，为企业发展营造了良好的氛围。今年，共召开驻厂联系汇报会4次，解决了众多企业实际问题。宝清县鑫丰万寿菊生物工程有限公司是全镇企业最大亮点，也是夹信子镇最关注的企业，在7月份，企业生产的关键时期，出现了资金短缺，镇里得知情况后，积极协调金融部门，为企业贷款1000万元，保证花款及时兑现，顺利生产。
整体联动，发挥效能
抓部门联动。镇里按照县里文件的要求，成立优化经济发展环境工作专门班子，明确优化经济发展环境的责任人，主抓优化经济发展环境工作。各职能部门自觉服从和服务于经济发展大局，与党委、政府上下配合，确保了全镇优化经济发展环境工作落到实处。镇优经办认真履行工作职责，加大工作力度，参照县优经办的具体操作办法制作了一套审批程序，特地以文件的形式规定各部门有序进入规范服务
单位检查、收费和处罚等行为，必须先到镇优经办审批，同意后由镇优经办开具书面通知书到企业，凡是没有得到优经办的通知企业和单位有权拒绝接待，切实起到对规范服务单位的保护作用。
抓企业联动。主要抓好企业守法经营，与各企业签定了诚信、守法经营承诺书，服从镇优经办管理，自觉抵制部门未经审批的行政乱执法、乱收费行为，对不服从县、镇优经办管理的企业取消其保护资格。镇优经办印制发放企业付费明白卡，让企业付费心中有数，规范部门收费行为。
抓社会联动。发动社会各界广泛参与到优化经济发展环境整治工作的大潮之中，全方位展开作风建设的大讨论等活动，形成整治合力。
转变作风，优化环境
今年以来，该镇以“情系民生，勤政廉政，服务发展”为主题，开展作风建设活动，促进行政执法人员工作作风和经济发展环境的根本好转。通过宣传专栏、微信等多种途径，重点宣传行政许可审批流程、行政事业性收费项目和标准、宣传县委、县政府关于优化经济发展环境的重要措施，同时，对典型的“三乱”案件公开曝光。组织机关干部和各职能部门工作人员开展“提高政府执行力讨论和在行政机关开展文明执法教育活动”的学习讨论、文明执法知识考试、专项检查、量化考核评分等多种形式的活动。通过多种活动切实解决行政不作为和乱作为问题，解决部门利益至上问题，解决部门以收代罚、以罚促收问题，解决行政执法人员吃拿卡要、粗暴执法和办事效率低下、服务质量不高等工作作风问题。同时镇各职能部门组织本单位工作人员开展经常性的学习活动，重点学习行政许可法等法律法规，提高政治素质和业务素质，提高工作人员的服务意识、服务水平和服务质量，从而进一步规范行政执法行为和收费行为。为了进一步方便企业和群众办事，政府成立了便民服务中心，原来的各职能部门统一到服务中心集中办公，各服务中心收费项目、收费标准、行政执法严格按县政府文件规定并张榜公示，同时服务中心设立服务窗口，每天由一名党政班子成员座班。
强化监督，严格执法
以监督检查、处理曝光为手段，进一步加大监督查处工作力度。制订监督查处工作流程，加强日常监督、查处的频率和力度。定期或不定期对部门涉企检查、收费、处罚情况进行检查，并及时通报。重点查处“公路三乱”，确保全镇“绿色通道”畅通。设立投诉电话，针对企业和群众举报，进行明察暗访，发现问题及时处理。加强对企业的处罚监督管理，部门对全镇企业进行的行政处罚必须报镇优经办，属一般程序的行政处罚，必须在告知环节报县优经办审核。
今年，夹信子镇的优经工作在上级部门的指导下，工作思路清晰，方法措施得当，取得了较好的成绩，为全镇工业经济发展提供了有力的保障。
作者单位：黑龙江省宝清县夹信子镇政府
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