在城乡改善生态环境，建设美丽乡村的热潮下，身边的黑臭塘逐年增多，一些村庄在发展经济的同时，忽略了生态环境的改善，原本碧波荡漾、鱼虾成群、嬉水玩耍的池塘越来越少，亟需引起社会关注。
一、农村黑臭塘的现状及成因
村民们反映，上世纪七十年代，农村黑臭塘都是村里的“风水塘”，具有消防、日常洗衣、洗菜、洗澡等功能，后来逐渐成为“臭水塘”，给生产生活造成影响，期待通过五水共治，成为乡村的“风景塘”。从调查情况来看，“黑臭塘包围村庄、臭水满塘”现象在不少自然村存在，不少村庄甚至成为“黑臭塘边的村庄”，有的臭水塘毗邻公路、新房，阵阵恶臭顿时扑鼻而来。有的水塘中央水面漂满垃圾，塘边到处堆满生活和建筑垃圾；有的水塘边靠近畜禽养殖的窝棚，泔水塑料桶及排泄物遍地，一到夏天苍蝇纷飞。有的水塘边上虽然有罗马柱栏杆，远远看去风景不错，一走进糖水一塌糊涂，臭气冲天；有的水生葫芦因水质恶化，大面积死亡，残叶无人管理打捞。一些附近工厂污水随意排放，一些农民随手扔着垃圾，倒着脏水，不少村庄被垃圾包围着，河里长满了杂草，河面上漂浮着垃圾，黑黑的污水散发着难闻的气味，飘向附近漂亮的农家小院。据了解，农村“黑臭塘”均处于人口密集地段，它的产生与周边生产情况、村民生活习惯好坏、是否有污水管网等有很大关系。产生黑臭塘的主要因素有四个方面：
一是自然水系不畅。这类黑臭塘数量占30%以上，处于特定的自然和地理位置，因地势原因、附近无流动水源等，早些年水路通畅，但由于村庄道路建设等改变水路或封堵水路，造成池塘本身“换水”功能缺失，只能靠自然雨水来调剂水质，遇到天气干旱，水质长期得不到改善。
二是水生植物加速水质恶化。不少池塘因长期无人管理，造成大量的杂草、水藻、水葫芦和浮萍等水生植物迅猛生长，没有及时打捞和处理。
三是生活污水直排。这类黑臭塘紧靠村民门前屋后，由于农村污水管网等基础设施不健全，村民生活污水无处排放，只能就地进行直排，长期积累后影响水质。
四是工业废水和畜禽排泄物乱排。有的水塘边猪场等排泄物长期直排，已经变成一个化粪池，水面呈现黑色，并漂浮着一层白色漂浮物。有的池塘边水晶加工企业存在水晶废水偷排、漏排现象。
五是垃圾废物乱倒。这类黑臭塘与居民的卫生习惯息息相关，有的是本地村民长期形成的陋习，有的是附近外来人员较多，卫生习惯差引起的，造成塘边和水面漂浮物越积越多，一些无良的加工作坊和小企业，长年累月的倾倒造成加工废物，污染严重，村民们束手无策。
二、黑臭塘的危害
黑臭塘的形成，与村民素质、村风、民风有必然的联系，与村级环境卫生工作机制的不完善有关，由于多年没有集中组织清理，黑臭塘的危害十分严重。
（一）破坏生态环境。随着黑臭塘生态修复功能的日益弱化，有些池塘不养鱼后，便成了蚊蝇滋生的乐园，水面上漂浮的垃圾臭气冲天，池塘成了“化粪池”，使生活在池塘边的居民苦不堪言。
（二）影响居民健康。由于黑臭塘水质的恶化、淤泥的富营养化，其水质的COD、氨氮含量等指标，直接影响居民的身心健康，不少居民只能选择远离黑臭塘，停止一切洗涤行为。
（三）影响村容村貌。黑臭塘与新农村建设格格不入，不仅影响居民的生活环境，也严重影响村容村貌和整洁有序农村环境。
三、治理黑臭塘面临的困难及建议、措施
目前，农村黑臭塘清理面临着淤泥无处堆、臭水无处排及清污经费紧缺等实际困难，臭水塘按面积大小每口清污费用少则一二万，多则十几万，单靠镇村两级无法解决。建议：
（一）清淤经费上予以保障。消灭黑臭塘实行“政府主导、群众参与、自筹为主、分类补助”，县出台相关补助政策，对100平方米以上的黑臭塘清理，经费补助90%，100平方米以下的，补助70%，其余资金实行村级和农户自筹。
（二）发动社会参与综合整治。组织各村联系单位（机关部门、企事业单位）从人力、物力、财力上，支持黑臭塘的整治。在水晶加工、小五金或其他产业较多的村，发动企业主积极为清理黑臭塘捐款，对黑臭塘边的直接污染水源加工户，坚决予以取缔，并按照“谁污染、谁治理”的原则，追究其污染责任，督促限期清理水晶废渣等垃圾。
（三）实行分类处置。县要协调相关部门，共同研究出台治理方案。可视地理位置、水源、受益人口等情况，对黑臭塘实行分类处置，对无通畅的水系、与居民生活无关的小型黑臭塘，可利用“三改一拆”后的建筑垃圾予以就地填埋，改造成绿化或村民休闲公园；对与居民生活相关的黑臭塘，结合农村截污纳管、清水养鱼、水利设施整修等工程，相关部门做好水脉畅通、生态修复、湿地净化等工作的规划和指导。
（四）加强淤泥的分类利用。县农业、环保、水务、国土等相关部门，要为清塘工作提供必要的技术指导，要落实专门场地，用于塘泥的堆放和后期利用，避免造成二次污染，要邀请专业机构对淤泥进行综合分析和检测，有利用价值的，可作为有机肥，采取政府统一出资、统一清运的方式，运往各类农业种植基地。
作者单位：浙江省浦江县黄宅镇人民政府
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