河南省舞阳县澧河村原党支部书记张健国违法乱纪案件日前曝光。以“万岁”自居横行乡里，侵吞集体资产，带领其他村干部走上集体“沦陷”的不归路，张健国的所作所为，引发人们对“乡村虎蝇”祸害一方的关注。（新华社 5月9日）
“乡村虎蝇”出现，暴露了一些地方基层权力监督的薄弱，暴露出基层干部选拔、监督环节出现的问题。“万岁村霸”只是乡村干部问题的一个反面典型。然而，村干部却成了遭人唾弃的村霸、攫取私利、雁过拔毛的蛀虫，反而站在村民对立面成了纠纷源头。
破解村干部胆大妄为及个人欲望逐渐膨胀发生质变，必须在制度的笼子里建章立制，遵守党章党纪，懦守法律的尊严，把政治纪律摆在前面，从严把关，用制度切实保护好基层政治生态。让村干部成为精准扶贫通达“最后一公里”的关键角色，成为服务乡亲、引领乡亲共同致富的带头人、成为村里矛盾的疏导者和利益的协调人，不辱使命。
抓班子，强堡垒，打造高素质队伍。选准班子筑牢堡垒，充分发扬民主、尊重民意，由群众自主投票选举产生“村支两委”班子。强化干部学习教育，不断提高村干部思想政治素质，增强村干部带领村民致富的本领和为民办事能力。健全各项规章制度，严格制订财务管理制度，村务公开制度，村民小组工作职责规章制度，加强村民自治组织规范管理。发挥党员表率作用，做到小事不出组，大事不出村。
聚民心，顺民意，为民排忧解难。推行对重大事项和群众关心的热点问题进行查处。严格按照村支部提议，村两委商议、党员审议、村民代表决议和公开公正的操作程序实施。倾听村民群众的意见和建议，综合民意开展摸底调查，反复走访群众，形成共谋发展的良好局面。积极开展党支部和党员公开承诺和践行承诺活动。丰富村民群众精神文化生活，形成党员议事、群众议事平台，通过为民办实事，凝聚村支两委同人民群众的和谐共处。
谋发展，敢创新。不断改善农业生产基础条件，倡导绿色、有机、特色种植业的发展，依托优势发展，提高和规范农产品进入市场组织化程序，增强抵御市场风险能力。让群众看到希望，看到村干部诚恳办实事，通过村干部积极作为，让干部没有时间、没有机会做不利于人民群众伤害的事。
没有规矩，不成方圆，只有强有力的制度才能约束个人不良行为。村支书手中权力，既是群众利益，也是阻碍脱贫致富的绊脚石。因此，绝不能让村干部违背基层政权的稳定，破坏基层民主与法治建设。
作者单位：北川羌族自治县委宣传部
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