众所周知，乡镇干部是我们党联系服务群众的“最后一公里”。但乡镇干部在实际工作中往往处于被“多处施压”的困境，逐渐出现很多“心理波动”，患上了“焦虑症”。 要提振乡镇干部主动性和积极性，应做好“3道减法”，缓解乡镇干部焦虑感，延伸为基层减负的广度、深度和实效度。
做对“减压法”，做到“下得去”。人人都用“上面千条线，下面一根针”来形容乡镇干部，但是他们除了日常工作中必须直面很多繁杂琐碎工作，同时也肩负着许多重点工作、重点项目、重大工程的组织推进。在全面深化改革和全面从严治党不断向纵深推进的背景下，随着一些不作为乱作为和失职失责的干部被问责处理，使得很多乡镇干部“压力”增大，变得像“惊弓之鸟”，做事如履薄冰、畏首畏尾，有的干部落实上级政策都是“左顾右盼”，更别说“创新推动”，“宁愿少干事、也不愿出事”的工作焦虑在一些乡镇干部中滋生蔓延。所以笔者认为，现在各级都建立了相应的纠错容错机制，组织部门和纪检监察部门应进一步保障机制有效运行，增强容错纠错的“执行性”，扩大干部群众“知晓性”，增强容错机制“透明性”，让容错纠错得到普遍认可，让干部群众“看得开”，让领导干部放得开、下得去，让基层工作真正推得动、推得开。
做实“减负法”，确保“在得住”。近年来，在有些干部特别是青年干部眼中，“基层锻炼”变成了“基层折磨”，很大一部分原因是随着当下各项工作的快节奏和高标准，乡镇干部日常工作处于“白天下村入户、夜晚写稿做表”“周一至周五日常上班、周六到周日正常加班”的状态。而且很多乡镇干部和配偶子女都是“异地分居”，有的干部家庭子女只能靠“托管”给父母，平时面对家事经常是“心有余而不足”，有时今天才答应的事情明天可能立马就“变卦”，年迈父母无法“守护”，年幼子女缺少“爱护”，情感的焦虑也随之而来。总的看来，关心关爱基层干部，关键还是要落实基层减负，把基层减负各项措施落到实处，真正做到改文风、严会风，控检查、缩材料，减轻他们的“包袱”，为他们“松绑”，让他们工作生活“两不误”，才能安安心心“在得住”。
做好“减限法”，实现“上的去”。事业人员作为乡镇党委政府落实各项决策部署的重要工作力量，人数往往能占乡镇干部的60%以上，但由于没有相关政策支持，在晋升上受到一定限制，很多想干事能干事的优秀事业人员由于身份原因难以得到提拔，一部分乡镇事业人员认为不合理，逐渐有了“情绪”。干部流动比较慢也导致一些乡镇变成了“一塘死水”，直接影响了乡镇干部干事创业的积极性，同时一定程度上打击了一些青年干部的斗志，形成一种再怎么艰苦奋斗也没有“出路”和只想千方百计“往外跑”的职业顾虑。笔者认为，针对当下基层“人难上”“人难留”的现象，应该进一步探索完善激发乡镇干部干事创业活力的体制机制，特别是进一步放宽晋升提拔准入条件，不以“身份”选人用人，不搞“一竿子打死”，为乡镇干部搭建共同“施展拳脚”的平台，让他们对“上的去”怀抱希望，有效营造“比学赶超”的干事创业环境。
作者单位： 云南省楚雄州禄丰县委组织部
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