今日15时,民政部举行一季度例行新闻发布会,民政部基层政权和社区建设司司长陈越良介绍了近日中办国办印发的《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》(以下简称“意见”)有关情况。
陈越良介绍到,乡镇政府是我国最基层的政权机关,是国家法律法规政策落实到“最后一公里”的重要执行者,是经济工作最基础的管理者,是基本公共服务的重要提供者,是基层治理的重要组织者。改革开放以来,我国乡镇政府功能得到了有效提升,在发展经济、满足群众公共服务需求、维护基层和谐稳定、促进社会精神文明进步等方面发挥了重要作用。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程加快,城乡基层的社会结构、利益格局和人民群众的思想观念发生了深刻变化,乡镇日益成为各种利益关系的交汇点和社会矛盾的集聚点。在新的历史条件下,乡镇政府服务能力建设是加强和创新社会治理、保障和改善民生的重要内容,是促进经济持续健康发展、维护社会和谐稳定的重要保证。
陈越良进一步指出,《意见》明确了加强乡镇政府服务能力建设的总体思路:紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,主动适应经济社会发展新要求和人民群众新期待,准确把握实现基本公共服务均等化的发展方向,以增强乡镇干部的宗旨意识为关键,以强化乡镇政府服务功能为重点,以优化服务资源配置为手段,以创新服务供给方式为途径,有效提升乡镇政府的服务水平。《意见》提出了乡镇政府服务能力建设的总体目标:到2020年,乡镇政府服务能力全面提升,服务内容更加丰富,服务方式更加便捷,服务体系更加完善,基本形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的乡镇政府服务管理体制机制。
最后,陈越良总结到,《意见》提出了乡镇政府服务能力建设的主要措施:一是从加强乡镇政府公共服务职能、扩大乡镇政府服务管理权限、推进乡镇行政执法改革、统筹乡镇站所管理体制改革等方面强化措施,着力强化乡镇政府服务功能;二是从推进城乡基本公共服务规划一体化、改进乡镇基本公共服务投入机制、完善乡镇财政管理体制等方面精准发力,着力优化乡镇基本公共服务资源配置;三是从建立公共服务多元供给机制、加大政府购买服务力度、提高公共服务信息化水平、健全公共服务需求表达和反馈机制等方面入手,创新乡镇公共服务供给方式;四是从切实发挥乡镇党委的领导核心作用、加强乡镇干部队伍建设、改进乡镇政府服务绩效评价奖惩机制、强化乡镇政府监督管理等方面加强组织保障,确保稳妥有序地推进乡镇政府服务能力建设。
（陈越良：民政部基层政权和社区建设司司长）
中国乡村发现网转自：中国经济网2017年2月21日
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