革开放三十多年来，中国经济得到飞速发展，而今已经成为世界第二大经济体。更有媒体预测，中国将在哪个时点超越美国，成为世界第一大经济体。发展，是有目共睹的，但当下面临的问题，也是实实在在的。
随着2008年世界范围内的金融危机爆发，不管是西方发达经济体，还是以金砖国家为代表的发展中国家，经济增长减速，甚至出现了衰退。中国作为世界经济发动机，也出现了减速。从国内看，辽宁省也首次出现了负增长。
作为三驾马车之一的出口拉动，主要出口对象国由于经济危机，小日子不好过，直接导致购买力下降，中国面临外需不足，已经是残酷的现实。
关于投资拉动，也已经后劲不足，高速公路经历几十年的投资，已经趋于完善；高铁建设里程、运营里程已经跃居世界首位；房地产投资，虽然依然火热，但已经步入死结，熄火会带来上下游行业集体哑火。继续火爆，抽血作用将更加明显，埋下更大的隐患。至于民间投资，大家也已经看到，跌至冰点。而内需拉动，也遇到了瓶颈。
扩大内需，首先是老百姓有钱可花。而长期以来实行的户籍二元结构的政策，人为割裂了农村与城市之间正常流动的通道，最终导致目前城市化程度低，农民数量庞大、占比高，且收入低的问题，导致整个社会的消费需求无法提振。
适时推动城镇化，管理层无疑是找到了困扰中国发展问题的病根。通过城镇化，引导农业人口有序转移，是一个必然的过程。也是一个个漫长的过程。
实践证明，长期实施的户籍城乡二元结构政策，是导致社会结构扭曲的根本原因，并已经严重制约了经济的发展。9月19日，北京市关于《进一步推进户籍制度改革的实施意见》正式出台。北京将取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。据不完全统计，截至目前，包括北京在内已经有30个省份出台户籍制度改革方案，各地普遍提出取消农业户口与非农业户口性质区分。
由于与户籍捆绑的各种社保、医疗、教育等显性和隐性的福利较多，差异大，历史较长，一度成为制约户籍制度改革的拦路虎。今天得以推动，无疑是一种进步。但同时也要清楚，户籍制度改革是城镇化的一部分，而不是衡量城镇化水平的一个标准。城镇化，要解决人的城镇化问题，而不是户籍一改这么简单。换汤不换药，穿新鞋走老路，这样的城镇化没有意义。从现在的实施情况看，为完成城镇化既定任务，被以被上楼、被市民现象在一些地方出现。人还是那个人，却一夜之间成为市民。
按照现行的法律、法规、政策，城镇居民禁止购买农民的住房和宅基地。关于农转非后，农民宅基地、责任田问题，很多专家说，不需要退出。那就必然出现了一个结果：有部分城镇居民拥有宅基地、拥有农村住房，而其他城镇居民依然没有购买农民住房的资格，这必然有造成了一个怪胎。也就是说，如果农转非后的城镇居民，不退出原有权利，既与现行法律、法规、政策相悖，更与城镇化改革的初衷相悖。
现在需要讨论的问题，不是退不退，而是如何退，如何对补偿的问题。农转非后的市民，退出原有的宅基地、责任田，是必然的趋势，只有这样，才能增加其他农民的资源占有量，这也应该是城镇化的重要目标。这种农民权益的退出，不能理解为简单的剥夺，而是有偿退出、有序退出，这就涉及到城镇化成本的分担问题。今天的农民问题，是农业政策造成的结果。解决今天的农民问题，同样必须依靠政策调整。
建设全面小康社会任务繁重，脱贫攻坚时间紧迫，这是人所共知的。但数字城镇化、户籍城镇化等注水的城镇化，都无助于农民问题的根本解决。专家、学者，应该担负起这个历史责任，提出经得起历史检验的意见和建议，不要企图用新的矛盾，替代旧的矛盾，拆东墙补西墙的短视思维。推进城镇化改革，不应该在农村制造另一个怪胎。
五哥小结
农民之所以难，根本原因是人均资源占有量过低。城镇化，让一部分农民有序转移，可以增加原村集体成员的资源占有量。农民不易，这不是农民的错，是政策造成的。推动城镇化，给农民提供一个重新选择的机会，希望在这一过程中，少一些坑，让他们的人离得开农村，权益退得出；进得了城，也留得下，在实现服务均等化的道路上，越走越好。
中国乡村发现网转自：头条号 五道沟有机农场主
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