在不同测度空间、以新解构思维，对农业农村进行观察与认识，考量的着力点儿不同，应加以区分。
对农业农村不同视野下的认识：在农村“微观层面”视角，包括土壤结构退化后的整治，农田的水利、电力、路网、仓储、田间路、行道树、田间污染物收储等公共性末端基础设施的完备性建设，在农村农民的交通、通讯、娱乐、养老、小诊所、农民职业教育等设施建设，幼儿园、小学等教育设施的建设，农村小微企业的环境治理及生存问题，农民的组织化建设问题，农技推广问题等；在城乡、区域“局域层面”视角，包括城市与农村的产业价值链分工问题，分工造成产业单一风险化解、保险、逆向补偿制度建设，城乡环境维护补偿问题，城乡交通、网络等基础设施互联互通问题，城乡有型市场、电商梯度建设问题，城乡人口流动中的中转、辅导、培训问题，对农民工权益保护、法律援助问题等；全国“宏观层面”视角，包括普适性制度供给，土地产权衍生品创新制度，财政助力，普惠性金融政策，农业农村风险投资本基础设施建设，农业企业产业孵化器制度，价格体系建设，农业技术研究、智库建设等；国际更大测度空间观察，包括国际大农业合作，农业金融国际合作，农业对外承包，农业技术跨境输出入，农业品贸易谈判，贸易规则制定输出，农产品贸易壁垒、技术壁垒的合理设定等。
在这种结构化思维下，推动乡村振兴，更易取得实效。传统的工业化、城市化，会发生人口的聚集。这是一个经济规律，不以产业政策的导向而发生根本改变。目前，我国仍处于传统工业化、城市化的进程中。这一趋势，是呈现中心化聚集特征的。但是，随着互联网、物联网、移动互联等信息基础设施的不断发展，会改变传传统城市化、工业化为依托的产业分布样式，产生整个经济的“去中心化”效应。在这两个效应的对冲与融合下，使得乡村发展呈现新的特征，乡村与城市表现为“融合的、互通的、集群化的”，乡村振兴的战略必须适应这种规律性变化。
在这一大的格局下，也为乡村振兴战略提供了新视野、新路径、新动力，农村村落布局形态和农业经济业态都由此发生重大变化，“三农”的服务化随之出现，使一部分人留在农村、进入农村，在互联网、物联网的支撑下、调整下，从事具有分布式特征生产活动，包括：依托乡土要素的食品加工、特色生产，发挥乡土优势的休闲旅游、农业文化旅游，土地三权分置流转下的规模化大农业生产以及技术性农业生产、设备维护等。
在乡村振兴成为一种共识并实化为产业政策的情况下，政策的选择要有针对性、实效性、贴近性，一定要引起各个层面的注意：农村人口向城市聚集是一个时期的大趋势，同时，“三农”投资人、小众化特定人口、大众化城市旅游人口向农村流动也会持续进行，人口，从农村向城市流动与从城市向农村流动，会双向进行。
转移农业人口，是多赢的。一方面，既为工业、服务业提供新劳动力，又为转移农民增加收入；另一方面，降低农业承载农民就业的压力，减少农民在农业上的无效率就业，促进专业、技术农业工人队伍的形成，从而提高我国农业的综合竞争力。
总之，我们推进乡村振兴，一定要根据“三农”发展中的特点和规律，预先科学规划，进行适应性建设，确保真正完成乡村振兴这一重大进程，通过城市与农村人口的双向选择双向流动，优化了人力资源配置，使我国的产业结构更趋协调、比例更趋合理，推动我国经济体的进一步现代化。
（作者单位：河北省联宇集团公司）
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