近日，财政部发布一份关于中央大气污染防治专项资金管理使用情况的通报，列举五大典型案例，点名批评部分地方政府骗取、挤占、挪用专项资金，违规扩大开支范围。(新华网 12月12日)
“行政规范是指行政机关为实施法律和执行政策，依照法定职权、按照规定程序制定相对的行政关系参与各方具有普遍约束力的、能反复适用的各类除行政法规、规章之外的规范体式的决定、命令的总称。政府公职人员，应该时刻把握党和国家的总体方针和思路，严格按照规划纲要稳步展开工作，促进经济、社会事物等各项工作稳步提升。然而当前某些职能部门、部分党员干部完全没把专项资金专项使用工作当回事，将专项资金当成了“补墙砖”，哪里缺钱就往哪里搬。究其原因：一方面是监察机制不够健全，政府专项资金监察方式大多以“自查自纠”的方式铺开，对专项资金使用情况实行“年度绩效自评”，致使专项资金监管流于形式。另一方面是部分党员干部对专项资金的认识还亟待提升，综合发展和大局观念不足，进而让专项资金成了补漏查缺的移动资金。
保障专项资金专项使用需要从问题的源头着手，首先要进一步健全专项资金监察机制，从监察人员培养到监察制度逐步进行修正完善，打造一支高素质、高职责、高纪律的监察干部队伍，科学订立一套完善的监察制度，逐步建立起科学、合理、可操作的监察体系，对专项资金全方位动态监控，确保专项资金专款专用。其次需要加强对党员干部的教育培训力度，努力提升党员干部行政规范和政府职能素养，不仅仅将专项资金的使用情况停留在“自查自纠”层面，切实将专项资金使用职责落实到党员干部头上，纳入到工作绩效考核中，牢固树立党员干部专项资金专款专用规范行政意识。
作者地址：绵阳市北川羌族自治县
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