渗坑污染问题曾引起舆论及公众广泛关注。环保部今天发布的相关意见指出，通过排查整治发现，目前包括渗坑在内的纳污坑塘仍存在问题。环保部要求，严厉打击向坑塘非法排污环境违法犯罪行为，深挖污染源头，对纳污坑塘周边涉酸、涉重金属、涉危险废物企业重点排查，彻底斩断违法犯罪链条；要按照属地管辖原则，督促有关地方人民政府对整治后的纳污坑塘实施生态修复。（新华网 1月24日）
看罢此则消息，“去年4月，环保部部署开展的纳污坑塘排查整治工作发现，纳污坑塘整治仍存在整治目标不明确、缺乏技术指导、验收销号制度不完善和长效机制不健全等问题。”让笔者不免想到“钝刀割肉”一说。
因为，早在2011年，国务院颁布了《全国地下水污染防治规划（2011—2020年）》。规划提出，到2015年，基本掌握地下水污染状况，初步遏制地下水水质恶化趋势，全面建立地下水环境监管体系；到2020年，对典型地下水污染源实现全面监控，重点地区地下水水质明显改善，地下水环境监管能力全面提高，建成地下水污染防治体系。那么，包括渗坑在内的纳污坑塘仍存在问题，对地下水岂能没有污染？
地表水是否受到污染，容易看得见辨得清，容易触动人们的神经，引起人们的重视。地下污染则不同。污染“不见天日”，污染物渗入地下后，没有一定的监测技术，很难及时察觉，问题很容易被掩盖。当然，加上纳污坑塘排污至少有两个以上的好处，企业明面上的排污少了，减少了所谓的环保不过关；对于监督部门而言，少了被推向网端纸媒“不必要的麻烦”；企业的排污少，如果GDP也上去了，说不定还有意外的收获。
基于此，就不排除存在不愿意“没事找事”，向社会公开纳污坑塘台账信息、整治方案、整治进展、销号情况等相关信息，接受公众监督者。而严打坑塘排污，假以没有抓好“源头”，抓住问题的症结所在，“拿着棉花棒打人”也就在所难免。
保护地下水资源，预防比治理更重要。对纳污坑塘，要谴责的不仅仅是排污企业，地方政府部门的环保执法更应反思。从产生到源头，虽不说“心知肚明”，至少不难查证。排污企业平时看到了“利刃”的存在，又胆敢我行我素。归为一点，一些政府监管部门平时根本就没把“刀”亮出来，任务层层分解、落实责任不够，导致企业的违法排污行为。
法律根本在于守法，而守法之要在于执法之严。信息公开是公众参与和监督环境保护的前提和基础。首先得让排污者自我公开环境信息。其次，完善环境保护法律法规体系，强化排污者法律责任，大幅提高违法成本。再者，推进联合执法、区域执法、交叉执法，保持严厉打击环境违法行为高压态势。另外，得建立环境保护守信激励与失信惩戒机制、督促排污者严格遵守环境保护法律法规。最后，得追究失职、渎职者的责任。多管齐下，或许才能起到“同频共振”的作用。
冰冻三尺非一日之寒。治理污染非一蹴而就。企业污染已然成为当前经济发展的一个挥之不去的“毒瘤”。只要有排污口的存在，监督就不能放松。但相信，只要健全严惩重罚制度，严格环境执法监管，充实基层执法监管力量，完善网格化环境监管体系，健全环境行政执法与刑事司法衔接机制，定能让排污者无所遁形。
（作者单位：四川北川县组织部）
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