为切实落实中央纪委关于加强扶贫领域监督执纪问责工作的要求，严肃查处扶贫领域违纪问题。自2016年以来，广东省纪委创新举措、屡出实招，“一竿子插到底”开展执纪监督，带动全省各级纪检监察机关压实扶贫监督责任。（中央纪委监察部网站 10月16日）
单就射击项目而言，“三点一线”特指目标、眼和标尺在一条直线上。而在管理模式中的“三点一线”，则是一种经反复实践验证、简捷有效的新型管理模式。无疑，以省、市、县三级纪委建立起“分级负责、三级联动”的督办直查工作机制，重点筛选反映镇村两级党员干部勾结黑恶势力欺压群众、强行霸占集体利益，向扶贫和救助等民生领域伸手，人民群众反映强烈的问题线索，逐级建立“督办直查”台账，与“三点一线”有异曲同工之处。它是冲破各种人情、社会关系干扰，护航脱贫攻坚有力举措。
正所谓，“上面千条线，下面一根针”。其实，说到各类惠民政策、相关扶贫资金使用，出发点都毋庸置疑，完全是奔向民众的“获得感”去因地制宜。然，事实上往往是计划赶不上变化，到了一些村镇、社区，这根基层的“针”没有得到制度的约束和群众的监督，却让本该用于惠民的资金“跑、冒、滴、漏”。从农业补贴、城乡低保，到专项扶贫、精准脱贫，再到征地拆迁、工程建设等等如是，或多或少总有一些不法分子的存在。“三级联动”、高标立规、建章立制、明晰权责、层层递进，方能形成用制度管人、用制度管事的良好机制。
小康不小康，关键看老乡。所有的扶贫项目、扶贫资金唯有射向“标靶”，民众才能得到实实在在的实惠。正因如此，强化监督联动不能或缺。“官不在小，有权则灵”。现实中个别基层干部把手中的权力看做变现的筹码，加上执纪监督在覆盖面上存在的局限性，让部分人钻了制度的空子。同级监督太软，上级监督太远，结果衍生了“上面九级风浪，下面纹丝不动”。如今，实施三级督办直查，必要的时候可以上提一级甚至几级进行查处。至少可以规避出现问题，首先在在乡镇一级就有可能不“落下”可能。
动员千遍，不如问责一次。话又说回来，惩治一批损害群众切身利益、群众反映强烈但却久拖不决的问题，惩治一批向扶贫资金伸手的腐败分子，彰显法律法规的尊严固然可赞。但从另一方面也说明，扶贫领域依然面临一些亟待解决的问题。面对新的问题，政策实施机构和执纪机构如何具备制度意识，从机制上推陈出新，不让扶贫问责机制“写在纸上、说在嘴上、挂在墙上”，或是出现问题才予以纠偏。而是谨遵有权必有责，有责须担当，失责必追究的“铁律”，能较真碰硬，充分履行主体责任和监督责任，将监督执纪前置，做到防范于未然。
徒法不足以自行。回到监督“三级联动”护航脱贫攻坚原点，笔者以为，好的制度需要的是好的转接，好的政策有赖于好的执行。三级督办直查，加强扶贫领域监督执纪问责，是畅通基层治理毛细血管、打通基层执纪监督的“最后一公里”无缝对接，是一个不错的尝试。相信，在辅以群众慧眼监督延伸，定能将基层管党治党落到实处，让脱贫攻坚更顺畅，效果更好。
（作者单位：四川北川县组织部）
(扫一扫，更多精彩内容！)
