到基层调研,见闻精准扶贫的新挑战之一,就是有些扶贫政策打架。譬如,健康扶贫政策,有的规定脱贫之后便停止;有的规定则是脱贫不脱政策。再譬如,对贫困户的建档立卡,有的地方包括了低保居民,有的地方又不包括。
精准扶贫政策打架,不仅让贫困居民、基层干部无所适从,有时甚至会导致基层干部和贫困居民更多使用“潜规则”。精准扶贫是“十三五”重大战略,政策是其实施的砥柱中流。这就要求,精准扶贫政策的制定和执行,既要注重“上下对齐”,也要注重“左右看齐”。
除了开头列举之外,在精准扶贫政策方面,还有哪些地方、哪些方面存在政策打架问题,各地各部门不妨做个全身体检,让有瑕疵的政策及时得到修补完善,不致带病运行。保持内在统一,树立政策权威,涵养政策精神,更好地推进精准扶贫、精准脱贫,应是题中之义。
要之,“政策和策略是党的生命”。从当前和今后几年脱贫攻坚的需要看,要解决的是贫中之贫、困中之困、坚中之坚。对精准扶贫政策,在制定时既应注意顶层设计也应注意基层探索;在落实时既应注重“无缝衔接”,还应围绕扶贫对象需求从实际出发作好相应调整。
(作者系四川省委省政府决策咨询委员、四川省扶贫移民局项目中心主任)
作者单位:四川省扶贫和移民工作局项目中心
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