从2015年底中央打响脱贫攻坚战以来，扶贫脱贫成为许多地区，尤其是中西部欠发达地区党委政府的重点工作。大力开展扶贫、确保如期脱贫不仅是一项民生工程，更是一项政治任务。如何精准施策、落实落细，打赢脱贫攻坚战，确保6000万农村贫困人口早日解决温饱奔小康、确保全面建成小康社会的宏伟目标如期实现？作为一名成长在农村、工作在基层、经历过贫困的基层干部，认为应着力加强四方面问题。
一、建专业化队伍科学扶贫。专业的扶贫工作队伍是取得扶贫成效的基础。当前，我国贫困户和贫困人口主要以农村为主。农村扶贫队伍主要是所在乡镇的政府干部以及扶贫工作队，“上面千条线，下面一根针”的基层工作现状，让乡镇干部身兼数职，无法将精力全部投入到扶贫工作中去，只能按部就班做些常规工作，如发放扶贫资金、物资、统计扶贫数据等，无力制定科学精准的扶贫规划和措施。因此，建立一支专业的扶贫队伍进行科学扶贫显得尤为重要。队伍应由具有丰富扶贫工作经验的人员和熟悉村情、民情的本地乡、村干部组成，利用扶贫政策、抓住扶贫红利、着眼本地实情、针对致贫原因制定科学、适宜的扶贫方案，方案细化到每户贫困家庭、每名贫困人口具体帮扶措施。以专业的扶贫队伍为基础，以科学可行的扶贫方案为依照，扶贫工作才能有序推进。
二、找精准化途径造血脱贫。“变‘输血’为‘造血’”、“授之以鱼不如授之以渔”等口号在扶贫工作中传播已久，但乡镇扶贫工作中，“给钱了事”的现象依然比比皆是。用农村的话来说，这是“帮得了一时，帮不了一世”。给钱给物不如给项目，扶贫工作是一项长远工作，“给钱了事”只能解一时之困，无法帮助贫困家庭及人员真正脱贫，甚至还有可能会让他们滋生依赖心理，降低脱贫动力。部分地区的扶贫工作通过给予大量资金、物资，让贫困户短期脱贫，一旦停止资金、物质输入就立马返贫。因此，扶贫工作不仅要给钱，更要进村入户摸清贫困家庭及人员具体情况逐一找出精准的造血脱贫途径：有劳动力难就业的指导就业、有农产品滞销的助其打开销路、有农、林、牧、副、渔等资源没有充分开发利用的指导其发展合适的种植、养殖、餐饮产业等等。2014年之前，湖南省花垣县十八洞村贫困人口众多，2014年年初花垣县委组织扶贫工作队指导贫困户开展精准扶贫，利用村里环境优美、游客众多的优势指导贫困户开农家乐,并且针对村里地域广、草料足的情况指导贫困户发展生猪、黄牛、山羊养殖，增强了136个贫困户的产业“造血”功能，让其有能力脱贫致富。
三、携特色化资源引资去贫。农村贫困地区基本都处在偏远山区，交通不畅、开发建设少，导致当地村民就业难、上学难、就医难、本地资源利用率低。调查发现:大部分偏远山区都拥有丰富的、具有地方特色的自然资源、工艺，如矿产、竹木、水域、林地、刺绣工艺等。但当地村民受财力、能力、眼界所限,自己无法将这些特色资源开发利用，变成一项产业,同时，又由于信息闭塞，无法引进外资,造成资源闲置浪费。带着地方特色资源找资金，进行产业化开发，不仅能让当地特色资源得到充分利用，还能为当地百姓增加就业机会。通过本地资源和外来资金的合理配置，促进当地百姓去贫致富。湖南省桃源县茶庵铺镇素有“茶乡、竹海、林都、金窝”的美誉，尤其是大叶茶和楠竹资源非常丰富。当地政府依靠两大特色资源积极引进外资，辖区内先后建立了百尼茶庵茶叶有限公司、腾琼野茶王茶业有限公司、忠友竹业等企业，让当地百姓的茶叶、楠竹就近销售，百姓在当地企业就近就业，许多贫困户因此去贫致富。
四、用持续化帮扶遏制返贫。“贫困”是个动态的现象，是一个消除后可能又会再生的问题。脱贫脆弱、“辛苦几十年，一夜回到解放前”的情况层出不穷。部分地区为贫困户创业提供减税、补贴等政策倾斜，贫困户短期内自身实力不成熟，仅凭借政策优势得以脱贫，一旦失去政策扶持,产业难以为继，极易返贫。还有部分地区为贫困户的资源找销路、找项目来增收脱贫，但基础未稳固、发展未上路就撤出，导致脱贫户后续销售难、项目运转难。脱贫易，防止返贫难。这就要求我们的扶贫工作要坚持用持续化帮扶巩固扶贫成果，防止返贫。坚持落实长期的扶贫规划，避免“见好就收”，刚出成绩就“论功行赏”升迁异地。为脱贫户建立信息平台，进行长期跟进,出现返贫苗头及时遏制。对扶贫工作要实行长效考核机制，而不能只注重短期成绩。
扶贫工作任重道远。有专业的队伍才能带动扶贫工作科学开展，有精准的途径才能让贫困户自身实现“造血”功能，有利用资源的目光才能让贫困区发挥自身优势，有长效的机制才能稳固成果防返贫。
作者单位：中共湖南省桃源县县委办
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