近日，湖南省洪江市纪委通报了一起骗取中央财政资金的典型违纪案件。市财政局农业股原股长易飞来、原市农民素质教育办主任肖和根，伙同市财政局农业股干部张晓风、市工商局干部易云显以“安江早香柚”农业技术推广项目的名义，骗取中央专项扶持资金50万元。4人私分26.2万元。（5月18日中国纪检监察报）
财政扶贫资金是困难群众的救命钱、全面脱贫的保障金。但是，在洪江市4位干部眼里，扶贫项目被当做发财的“机会”，企图瞒天过海，骗取资金。虽然最终受到了惩罚，但是已经对人民造成了严重的伤害。因此，确保扶贫资金用准、用好、用到位，不仅需要“精准问责”，更须要“精准监督”。
监督制度要精准。邓小平同志曾经尖锐地指出:“制度好可以使坏人无法横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面”。习近平总书记也曾指出,要把权力关进制度的笼子里。但是，目前我们的扶贫监督制度并不健全，还存在不少“蚁穴”，资金使用更多依靠领导干部自觉性，扶贫资金难免沦为“唐僧肉”。拿此次通报案件来说，按照规定，农业技术推广项目资料的审核、项目的验收应该由分管领导和主要领导审核签批。但实际上，负责审核签批的领导未经实地核查就签字盖章，这才给违纪人员可乘之机。
监督对象要精准。无论扶贫如何精准，无论扶贫项目如何科学可行，最终都要落实到扶贫实施者身上。主要是上级扶贫派驻机构和乡镇、村级等基层领导干部。扶贫进度如何，效果怎么样，他们不会不知道。因此，他们是要监督的“关键少数”。抓住“关键少数”，就相当于抓住了“七寸”。把纪律和规矩挺在前面，对“关键少数”抓早抓小、抓严抓实，才能保证扶贫资金的“最后一公里”畅通无阻。
监督主体要精准。如今，很对腐败案件是由巡视组巡视过程中发现。但是，面对那么多的贫困地区、那么多的贫困项目和资金，巡视组有时候恐怕也难以面面俱到。其实，精准扶贫“扶”的贫困地区农民，资金有没有发挥作用，他们最清楚、最有发言权。按理说，他们才是精准监督的主体。然而，有些农民或囿于视野、观念习惯，或畏惧权利，导致监督意识不高。使得一些扶贫腐败分子有恃无恐。
要实现精准监督，我们还有很多路要走。具体来说，在监督制度方面，要完善和落实扶贫资金的公开公示制度，形式上要充分利用公开栏、媒体、网络等信息传播平台，内容上要把公示范围细化到“类、款、项、目”，用阳光“杀菌消毒”；监督对象方面，要对基层扶贫实施人员加强思想教育，提高责任感和事业心，增强拒腐能力；监督主体方面，要畅通群众举报渠道，比如电话、网络、微信等，充分发动群众检举、揭发种种贪污、挪用、侵占扶贫资金的行为。形成“老鼠过街，人人喊打”的局面。
作者单位：四川绵阳平武龙安镇人民政府
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