双牌县既是省级贫困县，也是全省旅游强县，具有丰富生态资源和独特文化底蕴。为如期完成全面建成小康社会的时代使命，双牌要充分利用天然禀赋优势，谋求错位发展、差异化竞争，将生态旅游打造成重要的脱贫产业、富民产业、强县产业，走上生态优先、绿色发展之路。
标“新”立“异”，凸显生态特色。要把生态作为提升区域竞争力的最大品牌来建设。强化生态理念，要坚持“生态立县”战略，将生态文明贯彻到经济社会发展各个领域，建立生态保护、建设、开发新机制，创新生态教育与宣传，让“生态、绿色”内化为全县人民的共识，并转化为自觉行动。创优生态环境，要深入推进“绿色双牌”建设，重点开展“治山、治水、治城、治乡”四大建设工程，着力打造国家级生态县。培植生态产业，要坚守“生态”门槛，坚持“两型”标准，重点发展新型工业、现代农业、生态旅游产业，培育一批国家级、省级绿色环保名牌名品，让生态产业真正成为全县重要支柱产业。
化“零”为“整”，构建立体格局。要重视融合发展、统筹推进，构建大旅游格局，打造“全国生态休闲度假旅游目的地”。建设生态景区，龙头景区阳明山争创国家5A级景区和国家旅游度假区，日月湖公园景区建设“潇水百里画廊”，紫金山景区打造国家4A级景区，建设文化艺术、生态休闲天堂。建设生态城区，重点打造国际慢城、全国最美滨水县城，建设集生态宜居、休闲旅游、户外运动于一体的全国知名旅游度假胜地。建设生态乡村，结合现代生态农业规模化发展，推出一批星级农场、特色农庄，打响乡村旅游品牌。要统筹生态旅游资源，打造集自然生态、文化体验、乡村休闲、养生度假、体育健身于一体的综合旅游线路，打破传统单一模式，建成资源互补、联动共生的旅游产业立体发展网络。
筑“巢”引“凤”，汇聚发展活力。要多渠道、广范围引导政策资源、社会资本流向，推进旅游产业提质增效。用好用实已有国家主体功能区县、国家生态保护与建设示范县、日月湖国家湿地公园、全省文化旅游产业重点县等利好政策，大力争取并整合污染治理、水源保护、农业开发、水利建设、精准扶贫、新农村建设等政策资金，全面提升旅游产业基础设施水平。加强旅游项目打造与营销，大力宣传优质资源，彰显良好品牌效应。建立旅游产业发展专项资金，出台生态建设与旅游产业协同发展的优惠政策，积极探索景点、景区开发经营权整体转让，引导社会资本主导旅游产业开发，真正将双牌旅游推向更广阔的市场。
（作者系双牌县委书记）
中国乡村发现网转自：《湖南日报》2016-03-03
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