【编者按】
北京又进入两会时间。
全国政协十二届四次会议定于3月3日下午３时在人民大会堂开幕，随后，第十二届全国人民代表大会第四次会议也将于3月5日开幕。今年是“十三五”规划开局年，透过两会，未来两周，中国议题将引来全球关注。而这个时候，当然不能忘记我们身处一线的基层干部们，作为治国理政的直接参与者与执行者，他们的看法建议很大程度上代表着百姓声音，折射出未来改革的走向。本期议题，和基层干部一起聊两会。
【一、关于代表委员】
人大代表应当好“形象代言人”
刘忠培：人大代表不同于党代表或一般群众组织的代表，它是一种特定的政治职务，是人民群众的“代言人”。来自人民、服务于人民，扎根于人民群众之中，与人民群众有着天然的、紧密的联系。代表在人大会议期间和闭会期间，应认真履行代表的职责，一方面体察民情，反映民意，另一方面宣传动员，组织发动，做到下情上达、上情下达，起到党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带的作用。
杨丽娟：这几天，大家的关注点都在“两会”上，而第一个“出彩”的莫过于政协新闻发言人王国庆。他用自己的故事讲中国的故事做中国故事的发言人，让人着实眼前一亮。让人不禁相信，这绝对是一个很好的开始。“两会”的意义在于代表把从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，是为反映群众呼声的一种渠道，是为人民服务的有效途径。总的来说，就是要把人民群众所亲身经历的故事讲出来，关注的话题提出来，解决的办法拿出来。而在这阳春三月，我们的代表们正是这身负重任的人。如今，目光都集聚在这些“代言人”身上，让我们共同期待他们的精彩表现。
恭请个别代表委员“下课”
吴玉荣：“两会”是一个共商国是，推进民主政治建设的政治舞台。纵观每年的两会新闻，雷人奇葩提案不在少数，并且呈病毒式传遍整个中国，严重地拉低了两会形象。按理说，代表们都是每个行业中的翘楚，但个别委员代表却在“两会”这个庄严肃穆的场合提出那些哗众取宠的提案，提案是代表委员履行政治协商、民主监督和参政议政职能最直接、最有效的方式。没有经过认真调研的提案是对自己工作的不负责，对人民极度不负责，我国一直强调“能者上、平者让、庸者下”的选人问责机制，全国“两会”不是名利场，不是出风头耍宝的地方，被人民寄予厚望的代表们要为真正为民发出声音，为民请愿，为民造福。既然个别代表委员把这份神圣的工作当做儿戏，没有反映民情社意，没有为国家建设出谋献策，那就不是一名称职的人大代表和政协委员，我们人民有足够充分的理由请他们下来，让真正为民着想的代表上去。
党外人士要做反腐倡廉的“局内人”
赖朝梅：政协委员中的党外人士来自于法律界、商业界、文化界等各条战线，他们本身在业界就具有一定的影响力，拥有高档次的发声渠道。因此，政协委员中的党外人士要及时发现总结身边正反典型、敢于揭露身边的腐败现象，要运用好党派、政协等平台研究分析、交流看法、协商建言，为完善反腐制度、加强廉政宣传积极献策，为推动反腐倡廉制度化建设建言献策。
代表委员要用好人民的“麦克风”
黄朝光：两会代表委员，一头连着国家，一头连着人民，履行好参政议政、建言献策的职责，关键在于要用好人民所赋予的“麦克风”。用好人民的“麦克风”，要从音量、音调、音色上着力。
首先“音量” 要适合，始终保持为民之心。近年来，两会频频曝出的雷语，如朱军的“大学生掏粪具备优势”、 宗立成的“医改成功是悲剧”、 茅永红“老百姓买不起房不要埋怨政府、社会和开发商”，既引发人民质疑，又在一定程度上冷了人民的“心”，其根源是片面追求“大音量”的夺人耳目效应，代表委员必须以“为民之心”为药方，始终坚持为生民立命，为国家立心，管好嘴巴、管住嘴巴、管严嘴巴。与此同时，也不能走向“音量”太小甚至不发声的反面，提不出精心准备的议案、建议、提案，既辜负人民重托，也辜负国家厚望。
其次，“音调”不走调，始终坚定跟党步伐。众所周知，走了音调，歌就不成其为“歌”。音调精准，才能唱好国家之歌，人民之歌，也才能旗帜鲜明、方向坚定。代表委员要以党和人民为重，始终做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党、在党护党，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心，始终坚持人民当家做主，坚决维护最广大人民的根本利益。
再次，“音色”特点强，始终汇聚民智民力。音色是一成不变的，中国梦的追求也是不变的，共产主义的理想更是永恒的。代表委员要立足本地区、本系统，始终以最广大人民群众的意愿为出发点和落脚点，始终凝聚民力，始终汇聚民智，不断为民谋事、为民谋利。深入群众了解民情、体察民需、收集民意，把人民最关心、最直接、最现实的利益问题向上反映，做好人民的“代言人”。
【二、关于新闻发言人】
新闻发言人须具备“媒体素养”
杨银萍：近日，国内外各大媒体都将焦点对准了今年的全国“两会”，在昨天下午的全国政协十二届四次会议新闻发布会上，媒体们大展身手，急切、密集的提问也充分表明了他们对“两会”信息的渴求。而面对媒体的连番提问和质疑，我国政协新任发言人王国庆从容不破、侃侃而谈，不遮掩、不回避、不绕圈的交流风格收到了会场内外的一致好评，这都有赖于他具有良好的“媒体素养”。
人大和政协的新闻发布会，不仅是政治开放程度的风向标，更是社会主义民主政治的一个重要展示窗口。新闻发言人作为满足公众信息需求的“窗口”，回应需求的态度、观点表达方式、应对突发情况的能力等既考验着新闻发言人本身的素质，更体现着“官方”的观点和选人用人的水平，新闻发言人的重要性和素质要求不言而喻。“两会”是一个求共识、聚合力的平台，新闻发言人只有具备充分的媒体素养，直言不讳的与媒体沟通交流，才能在深入了解中增进信任、在互相理解中求取共识。笔者认为，做到这一点，新闻发言人应从以下三方面努力。
敢讲。新闻发布会是一个思想、观点激烈碰撞的舞台，从趋异到趋同的过程中，不免会有火花，甚至会遇到媒体极其尖锐的问题，这些都让诸多领导干部对“新闻发言”望而却步。怕出错、怕尴尬、怕接不住问题，成为了摆在新闻发言人面前的头号问题。新闻发言人要畅所欲言、与媒体做好“对接”，首先必须敢于走上新闻台，敢于说出观点、道出态度，勇敢面对尖锐问题，在与媒体的“交锋”中达成共识。
会讲。当今社会，善于与媒体打交道是领导干部必须修炼的“功夫”，更是中国政治发展的必经之路。新闻发言人能在媒体间游刃有余，才能创造良好的舆论环境，促进社会稳定，保证各项工作顺利开展。“肚里有货才会嘴里有话。”新闻发言人要有足够多的知识储备和前期准备，才能在新闻发布会上如鱼得水、畅所欲言，更能很好的应对突发的尖锐问题。因此，新闻发言人不仅要学会如何巧妙的与媒体交流，还必须提升自身素养，增加知识储备量，为“会讲”奠定坚实的基础。
能讲。敢讲、会讲，关键是要创造宽松的外部环境，让新闻发言人能讲。“人非圣贤，孰能无过。”无论是普通受众还是新闻媒体，都要允许新闻发言人出错，只要不是原则性错误，都不要不依不饶、穷追猛打。其次，要加强对媒体记者的监督和管理，提升媒体人本身的素养，坚决杜绝炒作、跟风，甚至捕风捉影、望文生义。
【三、关于新闻媒体】
新闻媒体是“两会”发声的关键力量
黄诘云：新闻媒体是连接两会与人民群众的“隐性红线”。承担着还原现场报道、替人民发声等核心责任。可谓是任重道远，务必要全力以赴。这就要求新闻工作者要具备舌灿莲花的嘴上功夫、创意十足的笔杆子。正确把握舆论导向，善抓优点、敢抓难点、能抓特点。以真实又不失有趣的内容“博关注”，吸引更多人民群众畅所欲言，跻身两会盛会。
换而言之，新闻媒体报道的好坏，直接关系到两会的“名声”。所以媒体要站在人民的肩膀上想问题，读懂吃透社会呼声。心怀民情、口述民声、手写民意，为两会提供鲜活有力的“一手资料”，争当最佳传音器。当然，报道过程要环环紧扣改革、发展、环保等关键字眼，做到创新要有，抓住错误大做文章不能有；核心要有，断章取义不能有；真实性要有，枯燥乏味不能有。以过硬的“媒体素质”，勾勒好“十三五”规划的蓝图，助力两会圆满成功。
新闻媒体要当好“金话筒”
何浩民：今年的两会承载着“十三五”开局年的重要使命，尤其是有关群众切身利益的脱贫攻坚战、户籍制度改革、供给侧改革、房地产去库存、治霾降污等问题，广大群众一定会非常关心。新闻媒体作为传播两会声音的介质，在宣传两会路线、方针、政策等方面起着不可替代的作用，广大媒体工作者要按照习近平总书记对做好新时期新闻舆论工作的重要指示，以高度的责任感和使命感，全面、及时、准确地做好两会宣传报道工作，好“金话筒”，传播“好声音”，让广大人民群众能够“身临其境”，切实感受到两会带来的民生福利。
【四、关于基层干部】
基层干部要争做学习宣传落实“两会”先锋
杨江：“两会”既是一年经济社会发展的指南针，更是一座丰富的精神宝库。基层干部要认真学习“两会”精神、深刻领会“两会”精神、大力宣传“两会”精神、全力贯彻落实“两会”精神，以“两会”精神指导工作，争做学习、宣传、落实“两会”精神先锋。
【五、关于两会的民众期待】
“民生”依旧热
钟强：为何2016年两会如此吸引眼球，可能与2016年两会正处在 “十二五”收官、“十三五”开局的重要历史节点有关。如何按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，抓住机遇、应对挑战？如何深入贯彻五大发展理念，以供给侧结构性改革为主线，挖掘经济发展新动力?这既是广大人民群众在新常态经济下的困惑所在，也是对会聚北京共商国事的代表委员们的期望所在。
耿全付：人大议案也好，政协提案也罢，代表的是最广大人民的意愿和期盼，与民生息息相关。民生问题，百姓关切，代表委员关注，党和政府关心。2016年,作为“十三五”开局之年，人民群众期待通过“两会”对“保障和改善民生”这一老话题进行再认识，形成新共识。同时，也期待国家层面拿出更加务实的举措，保障民生水平随生产发展水平上升，保障社会多数人的生活有稳步改善。民生问题的根本是发展问题，发展最终目的就是保障和改善民生。由此，国家需进一步健全社会保障制度体系，持续提升保障水平，为全民共享国家发展成果提供基本途径和制度保证；需持续加大公共投入的力度，不断拓展社会保障惠及民生的广度。
杨紫宣：两会将这样影响民生：党员领导干部把纪律和责任挺在前面，开处一份份权利清单、责任清单和廉洁清单，“官念”正“会风”正，领导干部“不敢腐、不想腐、不能腐”观念及干事创业新局面的形成，拉近了与人民群众的血肉联系；二是按照精准脱贫的基本方略，把握重点任务，转变发展理念，明确主攻方向，确保贫困人口受益精准，让7000多万“穷亲戚”如期脱贫攻坚，为全面建成小康社会奠定坚实基础；“一带一路”走出战略的实施，形成了全方位的主动对外开放格局，走出去的商人和旅客多了，国际贸易与文化交流更加紧密了；发展理念转变，让国家经济又好又快发展的同时，天更加蓝了，水更加清了，雾霾程度减小了。两会关注百姓生活，关注民生事业发展，两会将改变人们生活的更多方方面面，正谱写小康社会新篇章。
环保期待不减
方红城：2016年全国两会恰逢“十三五”的开局之年，两会主题将围绕“十三五”规划展开，生态环保作为“十三五”的重要板块，关注度持续上升。在各地方政府两会上，多省市部署了今年生态环保领域的重点工作，推进地方生态环保产业的发展。毋庸置疑，随着全国两会的到来，对于生态环保行业而言，是个机遇，生态环保概念将再度升温。
蒋青清：一到三月，中国便进入“两会时间”。此次的两会召开，恰逢十三五开局之年，可谓万众瞩目。
三月，春光明媚、春意盎然，伴随着春天的脚步，绿枝吐蕊、百花盛开的美景随处可见。这本是一幅五彩缤纷、美不胜收的泼墨画卷，但工业污染带来的臭水沟、随处可见的白色垃圾、臭味熏天的食品垃圾、雾霾等也在时刻挑战着群众的神经底线。环境污染成为危害百姓身体健康的一大“杀手”，正影响着百姓生活的方方面面，保护环境已刻不容缓。中央强调绿色发展，“绿水青山就是金山银山”的理念已成为社会共识，社会各界都在等着代表们发声，营造各行业的“绿色发展”。在2016年的这个春天，能否看到更多的青山绿水，群众们都在翘首以待。
期待让老人们有更多“获得感”
李华明：不知不觉中，老龄化的“银色浪潮”来袭，养老压力日益凸显。养老问题是关系到千家万户的重要民生问题，老何所依?这个问题不仅牵动着每个家庭，更考验着政府、社会的智慧与决心。但目前的现状仍出现养老服务体系不健全、养老成本过高等问题。
就笔者而言，十分期待在即将召开的“两会”上，养老问题能得到足够重视，将会有更多，更合理的意见和建议，让老人们有更多“获得感”。其实，在现阶段，笔者父母的养老问题很是让人牵挂。对于老人家来说，他们随我在异地工作，很希望能够回到家乡落叶归根。但是我们不能长期在工作地照顾他们，就希望能找到合适的养老基地让他们过舒适的老年群体生活。自己在许多地方考察后，发现现有的养老机构要么条件比较差，要么价格过于昂贵，不放心自己的父母直接回到家乡养老。不过从另外的角度讲，这也是我们投资国内养老产业的一大机遇。希望养老话题，尤其是社会养老、多方参与养老的话题能在两会上得到足够关注。
期盼力推“双创”让大学生就业不再难
卢珏君： 现阶段，我国高校毕业生就业形势严峻，如何引领大学生就业再上新台阶，“双创”无疑是破解难题的良方。通过“大众创业、万众创新”，让大学生根据自己的所长选择适合的创业机会，实现和带动一批人就业，让大学生就业不再难。首先，政府部门要为创业者进一步放宽市场准入，让市场主体能够便利注册。如实施“三证合一”“简化审批手续”等措施。其次，政府部门要积极帮助创业者搭台，包括提供租金低廉的众创空间和引入社会资本。以开放的胸襟，接纳世界各国先进的技术、资金的投入，在合作中实现共赢。最后，针对“众创行业”进一步减税免费，使创业者能够轻装前进。
期待协调好“大”与“小”的关系
李坤良：近日，在浙上广等大城市，出现了房价猛涨，地产商一开盘就受到购房者排队哄抢的“良好势头”，让房产开发者和需要出售二手房的群体都皆大欢喜，与这种“喜事”恰恰相反的是，在小城市出现了很多百姓无房居住、无钱购房，而很多房屋无人购买，甚至有很多新的楼盘在盖了一半的时候就因资金链断缺成了“烂尾工程”。纵观两者，就成了“大”“小”不均的尴尬局面，那么这个局面如何破？
民众最期待能在两会中找到答案，希望国家通过宏观调控，从产业发展、招商引资、人才引进等方面加大创新，让沿海发达地区的工厂、商贸区等迁移一部分到“老少边”地区，让一些小城市的人逐渐增多，提高城乡统筹力度。同时，希望党和政府的政策在基层能够“入乡随俗”，推动地方发展，比如在经适房、公租房等分配方面不搞“一刀切”，让真正需要居住的农民工也能同有稳定收入的公职人员一样享受到租住公租房的福利保障。“大”与“小”是一对孪生兄妹，只有统筹协调好兄妹关系，既抓大也不放小，大城市带小城市、大企业带小企业、大政策带小规定，把中小城市群众需要的住房、教育、医疗、就业、养老等民生问题协同推进，依法改进，统筹发展，民众才会在生产生活中体会到“存在感”和“获得感”。
期待落实给力
康伟：两会会期应该是多长？实际意义上，并不应仅限于开会的十来天时间。习近平总书记曾说：“开会是为了了解情况、倾听意见、集思广益，发现矛盾、分析矛盾、解决矛盾；制定文件，是为开展和落实各项工作提供遵循和依据。但是会议精神和文件再好，如果不落实，仍会劳而无功。”换言之，开会是为了更好地落实，会下艰苦扎实地落实才是会议的关键所在。所以严格来说，落实工作其实也应是会议的自然延续，还应属于整个会议的有机组成部分。
中国乡村发现网转自：人民论坛网（记者李金芳选编整理）
(扫一扫，更多精彩内容！)
