近日，媒体纷纷曝光“陕北米脂一村支书利用精准扶贫威胁丧偶妇女与其发生关系”和村主任“摸胸门”，发人深思。
“村蝇”横行，村内便不得安宁，这些村恶苍蝇长期横行，不仅给农村干部队伍的形象和公信力造成了难以挽回的巨大损害，严重败坏了党和政府的形象，更成为了党和国家政策方针贯彻落实到基层的“肠梗阻”，破坏和谐稳定的“毒瘤”。“村蝇”横行，症结到底在哪里？
问题一：基层换届选举中，有的为当选“两委”而拉拢“村恶”或依托家族宗族势力，结成利益共同体，从而沦为“村恶”的爪牙；有的“村恶”干脆亲自上阵，往往采取贿赂或者暴力威胁、恩威并施等手段，操纵基层“两委”换届选举，直接参选获得权力。
问题二：一些基层“两委”班子选举制度不健全、不透明，导致基层组织弱化；还有的地方一味注重选“能人、头人”，不顾政治标准和群众意愿，审核把关不严，甚至将有吸毒、嫖娼、赌博前科人员以及“两劳”释放人员等推选为村干部，无疑为“村恶”横行埋下祸根。
问题三：俗话说“大树下面好乘凉”。有的地方对于村一级组织缺乏管理，教育培训不到位，村干部规矩意识和纪律意识淡化；有的内部监督走形式，社会监督跟不上，出现的弱监、虚监、空监现象，使村干部的权力制约机制薄弱，权力的行使处于自由状态；有的领导干部为了政绩，为了平衡关系，对“村恶”乱村视而不见，还有的部分领导领导干部乱用手中权力，纵容“村恶恶势力”为非作歹，成了“村恶”“保护伞”，助长村恶霸占资源、恃强凌弱，严重干扰社会治理。
“众人拾柴火焰高”。笔者认为，要铲除“村恶苍蝇”，防止“野火烧不尽，春风吹又生”，必须多维发力，综合治理。一是严肃换届纪律，将政治标准放在第一位，严格审核把关，严格程序步骤，组织人事、检察、纪检、公安、社会综治等方面要加大协作配合力度，采取积极有效的措施，预防各类干扰、操纵和破坏换届选举的违法犯罪行为，努力营造风清气正的换届选举环境，杜绝“村恶”和宗族恶势力操纵参与选举，“带病”进入“两委”班子。二是职能部门要综合运用经济建设、教育宣导、舆论推动等多维度社会治理措施，坚决贯彻落实村民自治制度，严厉打击“村恶”及“保护伞”，及时通报，形成震慑，消除“村恶”乱村逃避处罚的“真空间”。三是坚持走群众路线，加强农村基层法律宣传教育，让法治观念走进群众生产生活，帮助群众树立法律信仰，进而挤压“村恶”的违法犯罪空间。同时，让人民群众树立信心，主动参与“村恶”问题治理，积极与“村恶”黑恶势力做斗争，维护自身合法权益。
作者单位：中共寻甸回族彝族自治县委组织部
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