因病治贫,因病返贫,在农村贫困人口中的比例占44%以上,在对建卡特贫户的调查中不难发现,因病治贫的比例不在少数。2020年全面建成小康社会中首要解决7000万人脱贫,而3000万以上因病治贫,因病返贫人口成为脱贫奔小康路上的突出矛盾和健康中国建设的突出“短板”。
目前,国家卫生计生委等15部门联合印发《关于实施健康扶贫工程的指导意见》出台,《意见》从四个目标,五个方面政策措施中体现了打好防止因病治贫,因病返贫战略的重要举措和制度保障。
让贫困地区的人口看得起病,看得好病,看得上病,少生病成为全面建成小康社会坚实的健康基础和基本目标。将农村贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围;对患大病和慢病的农村贫困人口进行分类救治,实行县域内农村贫困人口住院先诊疗后付费,患者在出院时,只交自付医疗费用;加强贫困地区医疗卫生服务能力建设;加强贫困地区公共卫生和疾病预防控制,通过这些强有力的政策措施补齐健康中国建设“短板”,保障贫困人口中,因病治病,因病返贫人口比例下降到正常水平,为全面建成小康社会,无疑具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。
灾难性的医疗支出是农村贫困地区中贫困人口致贫的主要因素。农村人口中因病致贫,因病返贫人口数量成为贫困人口的主要数据组成部分。贫困人口家庭中一人患大病,全家受着难,一人生大病,全家掉困窟。在花光积蓄的同时,向银行贷款,向亲戚朋友借款,从此负债累累,债台高筑,沉重的灾难性医疗支出使他们不仅跌入困境,而且使他们从此落伍社会,影响到经济发展,子女入学,就业。同时也给政府和社会带来了及不稳定的因素和经济压力。
对于农村贫困人口如何开展健康扶贫,国家卫生计生委副主任王培安就《关于实施健康扶贫工程的意见》介绍:将对因病治贫,因病返贫的贫困户因病施治,分类救治,有效医治,让其恢复生产生活能力,助力脱贫攻坚。在准确核实因病治贫,因病返贫中组织卫生计生服务网络对导致家庭灾难性医疗支出,致贫的病种找出来,形成分析报告,通过建档形成管理数据库,实施动态监测。分类救治,对一次性能治好的,组织专家集中力量救治,需要住院维持治疗的由就近具有能力的医疗机构进行治疗,需要长期治疗和康复的,基层医疗机构在上级医疗机构指导下实施治疗和康复管理。同时实施挂图作战,对重点人群和重点病种,组织力量重点公关救治。
作者地址:四川绵阳
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