我就山西古村落保护有关工作与大家进行交流。
基本情况
据统计，山西是全国现存古代建筑最多的省份，被誉为“中国古代建筑艺术宝库”，唐、宋、辽、金及之前木构建筑占全国总数的70%以上。
由于历来重视营造，再加上文化厚重、资源富庶、晋商崛起和巧匠云集，使得山西地区的村落人居环境营建在当时一直处于相对较高的水准，留下了大量反映农耕文化、军事文化、晋商文化等特色鲜明的古村落。山西现有国家级历史文化名镇名村40处，排名居全国第3位，占全国528处的7.6%。我省现有国家级传统村落129处，排名居全国第4位，占全国2555处的5%。省级历史文化名镇名村125处。省级传统村落286处。已登记建档1435处，数量居全国第4位，占全国调查总数19636处的7.3%。
多年来，我们按照调查、认定、保护、修复的工作思路，在古村落保护方面做了一些工作：
（一）开展调查，掌握古村落分布状况
山西是全国最早开展传统村落普查和申报的省份之一。从2012年至今，我们委托北京交通大学、太原理工大学、西安建筑科技大学、东南大学、省城乡规划设计研究院等院校，组成专门的调查团队，先后四次深入11个市、70余个县（市、区）对典型村落进行重点普查和测绘，完成1435处传统村落登记建档。在摸清家底的基础上，形成《山西省古村落调查报告》，完成基础资料收集、整理和测绘工作，建立了物质文化遗产和非物质文化遗产的基础数据资料库。
（二）开展申报评定，加强历史文化资源保护
为加强古村落的保护，我们积极开展历史文化名镇名村和传统村落的申报认定，通过县市政府推荐、专家实地审查、政府和主管部门审定公布。同时，我们从已公布的省级历史文化名镇名村和传统村落中严格筛选，积极组织资源条件较好、已编制保护规划、有保护积极性的古村落申报中国历史文化名镇名村和中国传统村落。2012年以来，我们分四批推荐1218处村落申报中国传统村落，命名历史文化名镇名村125处、传统村落286处。
（三）完善制度体系，提供政策技术保障
为了加强古村落保护工作，省人民政府2004年出台了《关于加强历史文化名镇名村保护工作的意见》，明确提出历史文化名镇名村保护的基本原则。我厅2005年制定了《山西省历史文化名镇名村保护规划编制和实施办法》，对历史文化名镇名村保护规划的编制和审批提出了明确要求。2014年，根据省政府安排，为进一步规范传统村落保护工作，实现依法保护，我们启动了《山西省传统村落保护发展管理办法》编制工作。目前，已陆续开展了实地调研、资料收集、专家讨论、征求意见等工作，计划以政策文件形式发布。我们正在编制《山西省古村落保护规划编制要求》，力求探索古村落保护规划编制的新方法、新理念，满足村民保护建设的需求。
（四）加强学术研究，提高对古村落价值的认识
2005年，我们在临县碛口镇召开“中国古村镇保护与发展碛口国际研讨会”，来自国内外50多位古村镇保护领域的专家、学者参加了会议，并签署《中国古村镇保护与发展碛口宣言》。2011年，完成中国经济改革实施项目《山西省古村镇保护利用与减贫方略研究》，形成了《山西古村镇资源、人口及经济情况数据库》、《山西古村镇历史建筑测绘图集》、《山西古村镇非物质文化遗产实录》、《山西古村镇发展现状、成因分析与减贫模式》、《山西古村镇保护发展规划》、《山西古村镇保护、开发与减贫政策研究报告》等一系列研究成果。2013年，委托华中科技大学开展山西古村落保护体系研究，从区域文化、古村落空间分布、空间特色的角度出发，构建山西古村落的保护体系。
另外在编制保护规划、加强宣传展示等方面也做了不少工作。
存在问题及下一步工作
目前，我省古村落保护还存在许多困难和问题，如一些极具价值和特色的空间格局、历史环境遭到破坏，村落基础设施陈旧老化，保护修复资金匮乏，国家下达保护资金由于无法统筹使用，使用效率不高，许多历经百年的传统民居亟待抢救性维修，部分由于年久失修正快速消失。因此，下一步我们将重点做好以下工作：
（一）出台政策法规
省级层面出台全省古村落保护管理办法，进一步明确各级政府部门的工作职责，建立省市县三级多部门工作机制，明晰责任主体，理顺保护与发展关系，建立社会资本进入渠道，探索传统民居产权制度改革。
（二）改善人居环境
加大对古村落保护的投入，特别是在县级层面统筹使用保护资金。进一步完善基础设施和公共服务设施，开展历史院落挂牌保护和抢救性修复，促进古村落人居环境水平提升，保持古村落的生机与活力，为旅游发展提供硬件基础。
（三）开展保护试点
结合我省被列为国家资源型经济转型综合配套改革试验区的契机，根据党的十八大建设“美丽中国”的构想，将沁河流域古村落群列为全省古村落保护利用试点，给予重点支持。通过试点，以点带面，全面推进，打造美丽乡村连片发展区。
（四）鼓励文化旅游
将古村落保护发展与建设美丽乡村工作结合起来，把弘扬乡村文化作为彰显村庄特色的核心，围绕历史院落修复、乡土特色打造、休闲旅游营造，增强农村发展的吸引力、凝聚力和软实力，鼓励农民创新创业，形成古村落保护与经济发展互保、美丽乡村与农民富裕的共进局面。
（五）强化培训宣传
加强村镇建设和农村工匠队伍的建设，组织系统学习有关政策、理论和技术规范，并进行经验交流，提高推进古村落保护工作的能力和水平。加强舆论宣传，适时召开由国内外专家参加的传统村落现场交流会。开展全方位宣传，深化全社会对古村落的认识。
中国乡村发现网转自：丹东热线 2016-06-07
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