近日，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》（以下简称《纲要》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。（新华社北京12月27日电）
法治政府的定义，是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信。
2004年，国务院曾发布《全面推进依法行政实施纲要》，在这份纲要中，首次提出了用10年左右的时间，基本建成法治政府。到2012年，党的十八大报告明确，基本建成法治政府是全面建成小康社会的标志之一。十八届四中全会又对深入推进依法行政，加快建设法治政府提出了一系列明确要求。政府自身的意愿已经表露无遗。无论是行政权的制衡者，还是舆论和公众，对这一意愿表示欢迎理所当然。
但是，如何努力使配合政府的意愿早日达成既定的目标？法治政府建设仅有政府“自我革命”恐怕是不够的，还需要民众参与和社会监督。我想这这一目标离不开全体公民的共同努力。民众参与程度和社会监督力度，决定了法治政府建设的成效。
老子讲：“圣人无常心，以百姓之心为心”。人民群众是我们党的执政基础。始终保持同人民群众的血肉联系,是我们党战胜各种困难风险,不断取得事业成功的根本保证。党员干部作为党的先进分子，是党的形象代言人，能否密切联系群众、与群众保持鱼水关系对法治政府的建设起着至关重要的作用。如果人民群众对政府公共政策、执法行为没有充分的知情权、参与权、表达权和监督权，何来法治政府对人民所赋予权力的敬畏，对依法行政的自觉？
然而，稳定是治国安邦的大道理，维护社会稳定是公民应尽的责任和义务。因此，在法治政府建设的基本完成全面建成小康社会的过程中，需要提出的一个很重要的前提就是每一位公民的个人的权益、诉求都要在法律范围之内，不得违反法律，不得凌驾于国家和人民利益之上，不得损害正常的社会秩序。换言之，公民必须守法，政府依法行政，司法机关公正司法。
建设法治政府是社会进步的重要标志。一个文明的国家、一个进步的社会，必须有一套完备而又实施良好的法制。依法治国、依法行政，其重要性不仅在于对发展经济、推动政治文明建设具有重要的促进作用，更在于它们本身就是人们社会生活的一部分。作为法治社会下的公民，政府应坚持以各民族共同团结进步、共同繁荣发展的主题，高举维护稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益的旗帜。人民群众要以维护稳定为己任，自觉地遵守宪法和法律，自觉地抵制一切破坏社会稳定的行为，做遵法守法的好公民。全国人民一道智慧推动法治政府小康社会的全面建成。
作者单位：长顺县委党建办
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