在网络上流传一篇文章《变味的扶贫！人民日报：要钱的扶贫简单，不要钱的难》，说的是有的地方村上为了完成扶贫任务，直接给贫困户发钱，为了使用扶贫资金，不切实际上马扶贫项目：上级让整理土地。放着坡耕地不去改造，却把荒山给挖得坑坑洼洼。把原来的植被破坏了，牛羊又没处吃草。整理出的土地什么也不能种，国家白白花钱，我们都心疼。
扶贫进展到现在，可以说已经推进到一定的深度。在习近平总书记的讲话中指出，要求我们用“绣花”的功夫来扶贫，也就是脱贫攻坚越往后，越要压实责任、精准施策、过细工作，力求精准。一切的突破口都放在了“精准”2字上。在现有的扶贫局面上，联系干部、村两委都作为主体上阵，然而过程中谁该做什么，谁能做什么，却难免出现模糊的地界。
在精准扶贫的道路上，各种扶贫主体层出不穷，谁能做多少，一开始就得分工明确。部门干部来扶贫，只能说当个业余选手，帮助动态监管扶贫户不因事返贫，协助村委建立贫困户档案。驻村干部来帮扶，主要是利用部门优势，协助申请相应扶贫资金，发展优势产业，实施产业或政策带动面上扶贫。然而更多的贫困群众的一对一的脱贫，还得村两委来想办法。举个例子，笔者的帮扶对象已经80多岁、因为年迈独居在破房子里，但是户上有儿有女，也在对老人进行赡养。可是在上级检查中，却不符合“两不愁，三保障”的标准，房子破烂没有达标，这样的问题，是必要要政策兜底才能重建的；老人家的卫生条件也因为不符合卫生标准没有过关，由于老人独居，几十年的习惯已经养成，一时改变谈何容易？村委作为最清楚的情况的主体，不仅要执行上级决策，更下进行底层反馈，把顶层设计中不合理不切实际的地方反馈给上级部门。
尽管上级政策的设计得已经足够完善，但基层的情况还是有千差万别。例如水的问题，国家花费几百万元给某些村里修水利工程，让浇地，而村里根本就没有水源，天旱时村民吃水还要到一里外的地方去拉水，国家的钱不是白白扔掉了？例如搬迁扶贫。每口人25平方米，不要钱，这是好事。但新房子离村里几公里，甚至十几公里远，群众是以种地为生的，住到那里，地怎么种？生产出的粮食放到哪里？不搬吧，国家又不给补助。以后，这里的水、电、路坏了，谁还给修？
习近平总书记早已做出了庄严的承诺：确保农村贫困人口到2020年如期脱贫。这是一个艰巨的任务，也是一个长期的任务，不能搞一阵风式扶贫。村两委的力量如何发挥到最大效应，还要看政策向基层的倾斜程度，基层对政策运用、吃透的程度。可喜的是，现在国家把基层党组织建设和扶贫同步安排部署，向基层派驻了许多驻村干部，这些人才的引进也将会也基层注入新的活力。同时，为发挥好基层的战斗堡垒作用，也要求基层不能搞“短平快”的扶贫：只注重扶贫成效纸上的成绩，指标的增长和应付检查的突击，而是要真正让农村的“精神气儿”焕然一新，百姓得实惠，生活有改善，建立长久的“造血”机制，保有自己自足的能力。
（作者单位：绵阳市安州区农业局）
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