城镇化的发展，核心就是“人”的合理流动和有效聚集。发达国家的城镇化基本 分为四个层级，基础层级是小乡镇，第二个层级是小城镇，第三个层级是中、小城市， 第四个层级是超大、大城市。
四个层级聚集的人的数量不一样，但是方式均是产业聚集。小乡镇主要聚集着为 农业生产提供技术、资金、流通的农业服务业；小城镇则聚集着农业服务业和与农业 相关的工业；中小城市聚集着工业以及人口所带来的服务业；超大、大城市基本上吸 引了各种科技资源、产业资源和服务业资源，以及人才资源。不同层级的人口聚集带 动了人口的合理流动。
同时，随着现代农业的逐步实现，农业产业的高收益逐步显现。由于资本有向着 利润最高的区域流动的属性，还带动了高素质人口从高层级的聚集区域向低层级聚集 区域回流，实现良性的、可持续性的循环。
城镇化发展的关键就是“人”，居住在平房的人聚集在一起上楼，绝不仅仅是从 原有的平房搬到新的楼房中。大城市的人来自小城市、小城市的人来自城镇、城镇的人则来自农村。农民上楼伴随就是农民的就业。现代农业可以给上楼的农民带来更多的就业会，农民拥有了更多的稳定收入，才具备成为城镇居民的经济条件。
农业现代化的三个重要组成部分是规模化生产，产业链延伸，食品加工业。这三项不仅可以有效的拉动内需，同时还可以同时带动外贸出口创新和国内的投资。农业加工业可以为国际市场提供新型产品和创造更高客户价值，实现中国创造；投资于有 可持续回报的现代农业、良性需求的城镇化带来的一定不是泡沫而是经济的稳步快速 增长。
参考发达国家城镇化发展的人口流动和聚集。我们发现我国的城镇化发展与发达 国家几乎相似。但存在问题。据统计（2009 年数据），我国省级区划 34 个，地市级区 划 333 个，县级区划 2859 个，乡镇区划 40828 个。在人口的聚集方面，超大、大城市 和中小城市聚集了 7.5 亿人口，占到了人口总数的一半以上。而同时小乡镇、小城镇 的人口还在向超大、大城市以及中小城市流动和聚集。由于这些流动人口整体素质不高， 又没有足够多的资本，给这些超大、大、中小城市带来较严重的社会问题和环境问题。 比如就业、医疗、养老、卫生等等。那么在实现城镇化的过程中，就需要通过合理的 产业聚集来实现合理人口流动和人口聚集。小乡镇一般以农业服务为主，小城镇则可 以有一定规模的农业服务和农业工业的聚集，中小城市具备发展工业化和城市化的基 础，而超大、大城市通过自身的活力及辐射力，在吸收着各种资源，其中很重要的一 部分就是人才资源。
另外，在资本流向方面，由于我国在发展现代农业，特别是用资本推动现代农业 方面中存在巨大的短板，造成的直接结果就是资本回流后没能创造足够的利润，也就 无法实现人口的回流，造成不良性、不可持续的现状。
我国城市群发展目标是通过实施集群化式城市发展战略，到 2030 年形成多层次、 开放性城市群体系。
多层次城市群包括三方面内容：从城市规模看，将形成城市带、城市群、巨型城市、 超大城市、特大城市、大城市、中等城市、小城市、小城镇、居民点协调发展的城市 发展格局；从空间影响看，城市发展将自成体系，既有世界城市和国际化城市，也有 国家级城市和区域城市；从城市功能看，将呈层级分化趋势，少数城市将成为全球经 济控制和管理中心，成为世界顶级城市，同时存在以管理和服务、生产加工为主要功 能的中低端城市。
城市间的交流与合作将更加频繁，我国城市与全球城市之间交流与合作的深度与 广度不断加深，我国城市体系将与全球城市体系相融合，形成内部开放与外部开放相 结合的全面开放的城市体系。
中国乡村发现网转自：作者的微信公众号
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