“你上午开会部署，我下午开会落实，基本不过夜；你开会到12点部署，我开到1点落实，态度很积极。而具体看看他们的落实计划，言之不详、重点不重，没吃透精神、可操作性差，不可能把部署贯彻好、落实好。”这是一位领导在会上讲到工作中的一种“怪现象”。(人民日报)
如今，工作上有个怪象，任何工作都要求层层落实，结果是一层推一层，到了基层就变了样。就国家而言，每一项政策都是本着服务群众的目的制定的，都是抱着推动社会发展的目的来推动的，然而，在落实过程中因为各种原因让工作效果打了折扣，问题就出在层层落实上。
我们在开展工作的时候要求层层落实并没有错，但是在具体操作的时候就把层层落实变成了层层安排。上层安排给下层，下层安排给更下一层，到了最基础后，基层人员因为接受的指令的经过层层添加的，可操作性已经不存在了，加之基层人员很多工作存在技术壁垒，无法按照要求推进，最后的结果就变成工作难以落实。
要顺利推动各项社会事务快速前进，就必须改变层层安排的怪象，要真正实现层层落实。笔者认为:层层落实首先就是按照上级要求客观的进行精神传达，不能盲目的层层添加内容，导致方案的可操作性下降；其次就是要层层划分工作内容，我们在执行时不能光是层层开会，而是要层层减少内容，下达任务时不是把工作全部放下去，而是先把自己需要开展的工作剔出来，把需要基层收集数据、汇总情况等无法本层次完成的工作下传，改变工作越安排越繁琐的情况，形象工作到基层就变得更基础的工作，真正实现工作层层落实；最后就是在层层落实的同时要重视下层是否接的住的问题，要保证基层有能力开展工作，才能将工作下放，否则工作必须留在本层次开展。这样的层层落实才能保障各项事务的顺利推进。
作者单位：四川省绵阳市涪城区丰谷镇人民政府
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