文章来源：de Janvry,Alain,Kyle Emerick,Marco Gonzalez-Navarro,and Elisabeth Sadoulet.2015."Delinking Land Rights from Land Use:Certification
and Migration in Mexico."American Economic Review,105(10):3125-49
一、引言
产权明晰是经济增长的必要条件。不同国家土地产权确定形式不同，发达国家主要是基于地契（land title），许多发展中国家是基于土地长期、连续使用，本文考察取消土地产权与土地使用之间的联系，正式的土地确权对劳动力迁移的影响。已有研究产权与经济增长的文献主要是从投资激励等方面分析，关于产权与劳动力迁移的研究较少。文章以墨西哥土地改革为例，研究土地确权对劳动力迁移的影响。
研究土地确权对劳动力空间分配的影响具有十分重要的现实意义。许多发展中国家土地产权确立是基于农民长期、连续耕种土地而获得，一旦将土地闲置，就会面临丧失土地产权的风险。因此，许多农户为了保护土地产权必须分配一定的劳动力在土地上耕种，即使非农部门的工资收入更高。这一方面导致土地分散，无法发挥土地的规模效应，农业产值较低，另一方面束缚大量劳动力在农业部门，无法从事附加值更高的工业、服务业生产活动，部门产出比例与劳动力分配结构不协调，资源错配阻碍国家经济增长。如果取消土地产权与土地使用之间的联系，采用许可证、地契等正式渠道确认产权，允许土地交易，解除土地对劳动力的束缚，那么农民就可以自由迁移，从事附加值更高的现代生产活动，从而改进自身福利，促进经济增长。
墨西哥的两次土地改革为本文的研究提供了研究机会。第一次土地改革是1914-1992年的公共用地制度，每个农民拥有一小块土地和宅基地，享受土地的使用权和剩余索取权，但土地必须本人或家人连续耕种，达到一定的使用标准，土地禁止交易、遗赠或闲置，否则土地将被收回。由于这一土地制度的低效率，墨西哥政府在1993年进行第二次土地改革，通过颁发许可证确定农户对土地的所有权，土地允许交易。该项目在全国范围内渐进展开，不同地区项目实施的时间先后不同，为本文识别确权的影响提供了机会。但在同一农场内，项目同时进行，不存在样本选择问题。项目开展时间对迁移行为的干扰，文章最后用识别检验进行排除。
二、数据
文章主要使用6个数据集：（1）1993-2006年PROCEDE项目的数字农场地图（2）1998-2000年PROGRESA项目的家庭调查问卷（3）1990年和2000年INEGI实施的人口普查数据（4）1991年和2007年全国合作农场普查数据（5）1995-2012年PROCAMPO项目的农场补助数据（6）1993、2002和2007年的全国陆地卫星图像。
三、模型与研究结论
实证方面，作者首先使用三个不同层面的数据集对土地确权与劳动力迁移的影响进行考察；然后，作者考察了土地确权对农业耕地面积的影响；在此基础上，作者研究土地确权优化劳动力资源与土地资源配置是否会进一步改善农户福利；最后，排除土地确权通过放松流动性影响劳动力迁移的唯一性，肯定土地产权确立形式转变对劳动力空间分配的影响，并进行一系列内部有效性检验。
1.土地确权与劳动力迁移
作者采用固定效应模型，发现采用正式的土地许可证重新确认产权显著提升了农村劳动力向外迁移的数量。
（1）基于家庭层面的面板数据分析，作者构建模型
发现土地确权完成的家庭比其他家庭向外迁移的概率高28%（模型变量及实证结果具体解释参见原文，下同）；
（2）基于地区层面的人口普查数据，将人口数量作为被解释变量，是否确权、确权时间长度以及交互项分别作为解释变量，构建三个差分方程：
作者发现人口的减少随时间变化逐步增加，确权时间每增加一年，人口减少0.54%，确权早的地区比确权晚的地区人口下降幅度大；
（3）基于全国层面的农场普查数据，作者发现确权后，大部分年轻人离开农场的概率提高0.35%。经过测算，移民中大约20%（约70000人）是由于确权改革导致的。作者进一步考察了移民影响的异质性，发现改革前家庭产权拥有程度较弱、土地生产力较低、土地规模较小的农户，确权导致的迁移响应更强。
2.土地确权与土地兼并
土地确权促使农民大量向外迁移，是否会导致土地荒芜、影响农业生产？作者分别使用PROCAMPO数据和1993、2002和2007年全国卫星图像数据，分别构建模型：
考察土地确权对农地面积的影响，结果发现确权并未导致土地耕种面积减少，但是人均耕地面积增加，而且确权早的地区，农场规模增加了10%，土地生产力高的地区农场规模变大，生产力较低的地区农场规模减小。这一结果表明，土地确权导致土地兼并，并且从生产力较低向生产力较高的地区发生流转，可耕地总面积并未减少。
3.土地确权与农户福利
土地确权确实优化农村劳动力和土地资源配置，是否会显著提高农户家庭福利呢？作者利用4期PROGRESA的消费数据进行检验，发现土地确权对总消费支出和食品类消费支出没有统计显著的影响，对非食品类消费支出有显著的正向作用，而且迁移效应最强的、生产力较低的地区消费水平有温和的提升，说明土地确权提高了农户家庭福利。
有学者认为，土地确权改革允许土地交易，农户流转土地获得资金，放松了流动性约束，从而导致劳动力迁移数量增加，而不是由于土地产权确立形式从基于连续的土地使用向正式的许可证制度的转变。作者使用PROGRESA项目（给贫困家庭发放现金补助），创建一个表示流动性约束的随机变量，构建模型：
研究PROCEDE项目是否导致流动性约束更强的地区有更大的迁移效应，结果表明放松流动性约束并不是唯一的机制，土地产权确立形式的转变确实对劳动力迁移有影响。最后，作者进行内部有效性检验，分别识别项目完成时间与迁移行为之间的内生性、项目前效应（Ashenfelter dip effect）以及数据磨损，进一步肯定检验结果。
本文结果表明，通过取消土地使用和产权联系的土地改革，放松对劳动力流动和土地交易约束，有助于实现土地规模化经营，优化劳动力空间分配，促进经济增长。
中国乡村发现网转自：香樟经济学术圈
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