近年来，怀柔区渤海镇不断加大特色产业发展，形成了以板栗产业为基础，沟域经济、餐饮服务、旅游景区等“一三融合”式产业结构，推动了地区经济发展。但由于种植户生产管理方式落后、接待服务水平较低、产业系统化程度不高等，一定程度上限制了产业结构和经济发展提档升级。
渤海镇经过充分调研，提出了在全产业链上建立党组织的设想，通过灵活采用“党组织+专业合作社/协会/公司”等方式，把板栗专业合作社、餐饮服务业、旅游景区从业人员中的党员组织起来，带领党员群众在板栗管理销售、旅游观光、餐饮接待、民俗体验等产业节点，进行有组织的活动，把红旗插在产业节点上。通过党的工作向镇域全产业的延伸和覆盖，发挥党组织在产业发展中的领导作用，提升全产业发展水平，实现产业发展和党的建设齐头并进、相互促进、互利双赢。
一、 主要做法
一是实地调研摸清底数，合理设置党组织。通过组织专门力量对镇域内板栗专业合作社、餐饮饭店、旅游景区进行一次“地毯式”的调查摸底，并把调查的情况分类统计，登记造册，建立起产业从业党员基础台账，在此基础上，结合实际制定科学的方案，分别依托北京老栗树聚源德种植专业合作社、北京张泽林板栗购销专业合作社，苇店民俗村、三亩园、鱼师傅、田园风情、冠龙山庄等餐饮饭店和北京响水湖长城旅游公司，建立起板栗生产管理产业党组织、板栗销售产业党组织、餐饮业联合党组织及旅游景区党组织，最终实现从业党员“组织关系地”与“从业工作地”党组织双重管理。
二是广泛动员部署，大力宣传产业链上党组织的建设工作。镇党委召开动员大会，部署工作意见，明确产业链上建党组织的目的与意义。通过村级党组织、非公企业党组织传达工作意见，部署具体工作，开展全方位、多角度的宣传活动，保证各专业合作社、餐饮饭店、旅游景区负责人全面知晓，扩大知名度。
三是明确党组织功能定位，针对性开展活动。板栗生产管理产业党组织通过从业党员成立的党员服务队伍，从板栗生产管理的各环节入手，党员带头不采青、不打药、不用脱蓬机，改善传统生产方式，从生产源头提升板栗品质。板栗销售产业党组织主要组织从业党员以互联网为平台，借助“栗山翁”“三三老栗树”“五谷缘”等电商资源，开拓板栗销售新途径，有效帮助栗农增收。餐饮业联合党组织主要通过组织从业党员开展技能培训、党员亮身份、设立党员服务岗等方式，带领从业人员提高服务质量，同时党组织牵头，加强与村级互动沟通，主动在解决就业、困难帮扶、文化活动等方面发挥作用。旅游景区党组织通过加强旅游产业党组织阵地建设，组织景区从业党员开展“亮身份、做承诺、比奉献”主题活动，充分发挥党员先锋模范作用，带动从业人员提高旅游服务水平。
四是整合并建立高素质农村人才队伍，发挥示范带头作用。通过产业链上建立党组织，把能人、党员聚集在产业链条上，培养和储备一大批农村优秀人才，发挥能人和党员作为农村先进生产力代表的整体聚合作用，最终促进产业发展和农民增收。
二、 取得的成效
通过全产业链上的党组织建设，充分发挥党员的带头作用，将党员和致富能人聚集在产业链上，初步走出一条“组织全面覆盖、提升产业品质、引领开拓市场、服务发展大局”的新路子，带领农民发家致富。
一是实现镇域产业链上党组织的全覆盖。有效拓展基层党建领域，把板栗专业合作社、餐饮服务业、旅游景区中的党员全覆盖式组织起来，实现在全产业各节点，都有党组织的触角，有机融合农村基层党建的组织优势和农村产业优势，以党组织的凝聚力、战斗力和号召力提升产业发展水平。
二是充分发挥党员先锋模范作用。通过不断创新载体，规范党员管理，开展争创板栗种植管理示范园（户）、旅游观光服务明星、诚实守信经营户等活动，建立党员联系种植经营户制度，引导党员在板栗、餐饮、旅游产业各节点上发挥先锋模范作用，带领群众共同增收致富。
三是发展壮大经济产业，促进农民增收。通过在全产业链上建设党组织，充分发挥党员带头作用，培养一批在板栗种植、观光旅游、营销加工等方面有一技之长的专业化人才，发挥能人和党员作为农村先进生产力代表的整体聚合作用，并保证全体党员8小时内外的管理制度落实情况，规范党员组织生活纪律，带领党员群众提升产业化水平，最终促进产业发展和农民增收。
四是创新了农村党员群众教育管理方式。通过建立产业链上党组织，打破农村党员管理的局限性，实现农村从业党员分类教育、集中管理，把党员党性教育与特色化生产经营相结合，寓教于生产经营，满足从业党员管理和企业产业发展的共同需求。同时，积极开展富有特色的活动，并抓好专业知识和实用技术培训，探索完善“党组织+”的发展模式，切实提高产业党组织服务发展的能力，提高党员种植户的专业技能和素质，增强党组织活动的吸引力，实现产业发展和党组织建设双轮驱动。
三、工作计划
下一步，渤海镇将把在农村党员中推行《党员公约》的成效进一步在从业党员中推广，由产业链上党组织自主研究、制定相应的《党员公约》，让党员进行自我管理、自我约束，并在全产业链上进行推广，传承优良作风，实现群众监督，规范党员纪律，最终提升产业链上党组织党员党性修养与自身素质。同时，结合党组织规范化建设工作，进一步探索产业链上功能型党组织规范化建设的内容和重点，进而全面提升基层党组织规范化建设水平，从根本上巩固、加强党组织推动地方产业发展的引领核心作用。
作者系怀柔区渤海镇党委书记
中国乡村发现网转自：北京农村经济2017第十期
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