转移责任的考核机制导致乡镇职能异化
编者按：最近中办、国办下发了《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》，明确要求提高乡镇政府公共服务能力，加快推进乡镇治理体系和治理能力现代化。当前乡镇政府的职能状况究竟如何？湖南省社科院陈文胜研究员到三个县的十三个乡镇调研，发现对乡镇考核的项目太多、考核的责任状太滥、考核的内容太虚，名目繁多的考核目标已经成为乡镇日常工作的法典，导致乡镇职能难以转型。因此提出了要以明确权责为核心全面规范乡镇考核评价的相关建议。现刊发主要观点供参阅。
（作者陈文胜,湖南省社会科学院农村发展研究中心研究员）
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