湖南省农村发展研究院院长 陈文胜
为促进湖南农村创新发展贡献智慧和力量
——湖南省农村发展研究院2011年工作汇报
陈文胜
（
尊敬的建国书记、尊敬的各位领导、各位理事、各位来宾：
上午好！
根据会议安排，我向理事会汇报上年度工作，请予审议。
一、2011年工作回顾
湖南省农村发展研究院自2011年3月成立以来，在理事长建国书记的坚强领导下，在全体理事、理事单位的大力支持下，以当好省委、省政府农村工作的“思想库”和“智囊团”为己任，围绕湖南农村发展的热点难点问题，积极开展“三农”理论研究与实践服务，产生了良好的社会效应。主要开展了以下几个方面的工作：
1、健全组织机构，启动了正常运转。2011年是我院的成立之年、开局之年，这一年，我们克服了新成立缺人才、缺经费、缺项目等诸多困难，积极加强组织机构建设，完善规章制度，全面启动了各项工作。一是理事会成员结构基本定型。在理事长建国书记的支持下，聘请了袁隆平院士担任我院名誉主席，因职务变动等原因，理事会成员新增了省科技厅彭国甫厅长为副理事长、省地方税务局吕兴胜局长为副理事长、省旅游局杨光荣局长为副理事长、省社科联周发源书记为副理事长、长沙市政府黎石秋副市长为常务理事、湘潭市政府陈忠红副市长为常务理事、省社科联汤建军处长，省发改委叶星成处长，省财政厅赵传成处长，省科技厅邓先觉处长，以及建立基地县新增加的理事会成员，增强了我院的领导力量和支持力量。二是成立了学术委员会和专家咨询委员会。邀请了中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文、国务院发展研究中心副主任韩俊、国家发改委副主任杜鹰、国务院农村司司长郭玮、华南农业大学副校长温思美、中央党校王东京、中国人民大学温铁军等51位全国知名“三农”研究专家为我院学术委员，在聘请的学术委员中，其中中国社科院的学部委员就有张晓山、蔡昉、李培林、朱 玲等4人。同时，成立了由我院理事会成员及相关研究专家组成的专家咨询委员会。三是加强了工作团队建设。引进了一批高素质人才充实到行政和科研人员中，聘请的专职人员中，基本上具有硕士学位，初步建立一个想干事、敢干事、能干事的工作团队。四是完善了内部管理制度。先后建立并完善了《日常工作流程》、《研究成果管理制度》、《专职工作人员岗位职责与管理考核办法》等内部规章制度，使我院日常工作走向规范化、制度化的轨道。
2、服务“三农”决策，完成了多项成果。以服务农村工作决策为出发点，开展了系列研究工作，取得了一批有影响的成果。如《关于进行“城乡一体化示范县”试点的建议》得到了省委周强书记的批示，有关内容写进“湖南省国民经济和社会发展十二五规划纲要”；撰写的《推进县为主的“四化两型”战略》获得省委“三问”优秀建议二等奖。主持起草了省农办实施的《湖南省“百城千镇万村”新农村建设工程工作规划》；受林业厅的邀请共同起草了省委的《绿色湖南实施纲要》；受省扶贫办的委托起草了《湖南省武陵山片区区域发展与脱贫攻坚规划》的部分内容。主持完成的省发改委委托课题《湖南省“十二五”现代农业发展战略研究》获得了省“十二五”规划重大前期研究优秀成果奖；完成了徐明华省长委托的课题《转变农业发展方式：湖南农业现代化的必由之路》，完成了水利厅资助的课题《湖南“两灾”防范与水利建设研究》。我院还致力于“三农”理论的通俗化研究，直接服务于农民群众的需要，如出版的《新型农民能力培养》（丛书）得到了陈锡文的肯定性评价，被新闻出版总署列入农家书屋重点推荐书目，在全国推广发行，已经涵盖20多个省市，取得了50多万册的销量成绩，在全国同类读物中的销量排行首位。
3、建立研究基地，拓展了服务领域。为发挥我院的决策咨询服务作用，促进理论与实践的对接，2011年我院联合省住房和城乡建设厅、省经信委、省国土资源厅、省人力资源和社会保障厅、省教育厅、省卫生厅等单位分别在嘉禾、汉寿、湘潭、冷水江等县市建立了“湖南省城乡一体化示范县研究基地”；联合省农业厅、省林业厅、省水利厅、湖南省农业发展银行、省农业银行、省农村信用社、省乡镇企业局在长沙县、宁乡县、岳阳县、衡阳县、桂阳县、华容县、永顺县、醴陵市、攸县等县（市）建立了“湖南省县域发展研究基地”。以此为平台，由我院组织相关专家对县市基地城乡一体化建设和县域发展进行全方位、多层次的研究，提供决策咨询、宣传策划、人才培训等多方面、多形式的服务。同时，我院与长沙县政法委合作，在长沙县成立了社会管理创新研究基地，由我院组织专家对长沙县社会管理开展专项课题研究和咨询服务。
4、推进平台建设，夯实了发展基础。一是努力打造论坛品牌。我院成立后就作为“湖湘三农论坛”日常办事机构和承办单位，去年5月在衡阳市成功举办了第四届“湖湘三农论坛”。建国书记、省人大蔡力峰主任出席会议，来自全国各地的党政干部、专家学者、基层实践工作者和农民代表就“两型社会”建设和县域发展问题进行了深入探讨，论坛共收到1000余篇参会论文，多家中央和省内权威媒体进行了报道，会后公开出版了《湖湘三农论坛2011衡阳》等理论成果。可以说，该论坛已经发展成为全国为数不多、特色明显、规模宏大、影响广泛的三农品牌论坛。去年12月，与省农办、省烟草局、中烟公司、湖南农大、省农科院联合在湖南农大举行了“湖湘现代烟草农业发展论坛”。同时，作为“全国县乡干部论坛”的常设主办单位，2011年11月，我院与华东理工大学、华中科技大学等在上海共同举办了第五届“县乡干部论坛”。二是积极打造精品书刊。我院主办的通俗理论读物《中国乡村发现》影响不断扩大，陈锡文、杜鹰、唐仁健、韩俊、温思美等48位“三农”理论与实践界的重量级人物欣然担任该书的学术委员，中农办主任陈锡文、国家税务总局局长肖捷、国务院发展研究中心副主任韩俊等200多位“三农”理论名家、专家学者、基层工作者发来了肯定性书面评语。今年元月，《中国乡村发现》被列入湖南省第二届优秀社科普及读物公示名单。我院还与新华社湖南分社联合推出了“湖南领导参考·县域发展专刊”，刊发了系列理论研究成果及基地县的发展思路与经验。三是不断拓展网站平台。我院主办的“中国乡村发现网”影响越来越大，点击率不断攀升，现在的日均登陆人数在7000人左右，每天收到全国各地的研究人员、领导干部、农民群众和大学生来稿100多篇，已经成为全国名副其实的三农研究门户网站。为了直接服务农民，拓宽农产品流通渠道，我院还创办了为农民免费提供发布农产品信息的公益性网站——农卖网，目前已经正式运转，受到了社会的好评。
5、开展学术合作，健全了研究机制。2011年我院分别与中国人民大学农业与农村发展学院、中央财经大学社会发展学院、中国农业大学人文学院、华中科技大学乡村治理研究中心、华东理工大学中国城乡发展研究中心等三农研究机构签订了战略合作协议，联合这些国内享有盛誉的三农研究团队对县市研究基地城乡一体化建设和县域发展进行合作研究。同时，今年初我院又与省乡镇企业局签订了为期5年的合作协议，确定联合开展对湖南休闲农业发展的研究。随着我院的影响逐步扩大，2011年收到了120多份专家学者、基层干部要求担任我院的“客座研究员”和“访问学者”的申请，目前有中国人民大学周诚教授等24人获得聘任，有3人获得访问邀请。
过去的一年是我院攻坚克难、砥砺奋进的一年，是我院开篇布局、满载收获的一年，成绩来之不易，这是理事长建国书记亲切关怀和正确领导的结果，是各理事单位、省直单位、县（市）政府鼎力支持的结果，是众多省直部门、县市政府、高等院校、科研机构以及社会各界朋友大力关照、真诚合作的结果，特别是省财政厅、省农办、省农业厅、省水利厅、省林业厅、省农业银行、省农村信用联社、省社科院、省烟草专卖局、省乡镇企业局、湖南农业大学等省直单位给予了最直接的经费支持，在此，我代表研究院的行政团队，对所有关心、支持、帮助研究院发展的各单位、各位领导、理事和社会各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、2012年工作计划
2012年，我院将以中央一号文件精神为指针，以服务省委、省政府推进“四化两型”建设的战略决策为中心，以湖南农村重大的现实问题为主攻方向，以树研究特色、出研究精品、创研究品牌为关键，以加强自身建设提升服务农村发展的能力为基础，创新服务思路，创新研究机制，进一步争取社会各界的支持，为促进湖南农村创新发展贡献智慧和力量。主要致力于做好以下几个方面的工作：
1、突出农村重大现实问题研究，为党委政府决策参好谋。2012年我院将围绕湖南农村发展的重大理论问题、重大战略部署、重大社会热点深入调查研究。一是开展农业科技创新及相关问题的研究，特别是开展湖南农村基层科技创新问题研究；二是开展休闲农业问题研究，根据我院与省乡镇企业局的合作协议，计划今年搭建起休闲农业研究的平台，并组织专家开展专题调研，力争形成切实可行的政策建议；三是紧扣“四个湖南”建设，开展创新型农村、农村信息化，“两型”农村，法治农村等问题研究，希望能为省委、省政府以及有关职能部门提供有用的决策参考；四是开展东江湖生态保护研究，因为东江湖是我们湖南的母亲湖，它的生态状况对湖南生态环境所产生的直接影响至今未受到决策层面应有的重视，向省委、省政府提出推进“二湖四水”的生态经济建设的建议。五是完成省财政厅委托的财政扶贫资金和粮食适度规模生产两个课题的研究，争取进入省委、省政府决策。
2、深化对基地县市的发展研究，为基地县市发展助好力。研究基地是我院服务县市发展的重要平台，加强对基地县的研究与服务是我院今年工作的重中之重。去年12月中旬，华中科技大学乡村治理研究中心已经分别进入基地县的湘潭县和衡阳县进行调研；今年2月上旬，中国人民大学农业与农村发展学院已经分别进入基地县的长沙县和嘉禾县进行调研；其他基地县的合作研究即将在4月份全面启动。我们不仅要高质量完成调研报告，提供咨询服务水平，还将组织研究团队、学术委员、专家咨询委员通过不同的形式为基地县市提供学术报告等多形式、多方位服务，并通过我院的平台以及联合省内外多种宣传渠道对县市基地的县域发展、城乡一体化、社会管理的经验与创新做法进行宣传、推介。同时我院将组织专家根据调研情况向省委、省政府提交相关的调研报告，尽最大努力助推基地县的快速发展。同时，我们也请求与会的各位领导对基地县的发展加以关心和支持，使之成为典型，推动全省的经济发展。
3、办好第五届“湖湘三农论坛”，为“三农”探讨服好务。组织承办“湖湘三农论坛”是我院的一项重要工作，今年我院将在总结前四届论坛经验的基础上，进一步完善机制、创新模式，精心组织，多方协调，周密安排，全面推进筹备工作，争取将第五届“湖湘三农论坛”办得更有成效、更有影响。现在已经形成了工作方案草案，关于筹备工作的请示已经得到建国书记的批示，筹备工作已经正式启动。这里要特别感谢株洲市政府的代表、市农办董小平主任前来参加今天的会议。有关论坛的具体工作方案，等一下还将进行讨论，我这里就不再一一汇报了。
4、抓好书刊与网站建设，为“三农”发展搭好台。《中国乡村发现》已成为国内研究农村问题、了解农村信息的重要理论读本和参考资料，成为湖南唯一定期向全国出版发行的知名三农品牌读物。要进一步加大投入力度，完善栏目设置，提高文章品质，争取迈上一个新的发展台阶，从而扩大我院的社会影响力和知名度。《湖南领导参考·县域发展专刊》是我院联合新华社湖南分社推出的一个新的平台，计划今年推出4辑，集中推介湖南城乡一体化和县域发展的实践经验，特别是要集中推介县（市）基地的城乡一体化和县域发展的实践经验。农卖网是我院创办为农民提供的一个免费发布农产品信息平台，帮助农民实现购销对接，推动农特产品网上交易，缩短农产品的流通环节，让农民坐上电子信息快车，加快我省农村信息化进程。今年要进一步加大投入，健全管理机制，把为农民服务的好事做好，好事做实。
5、提升人才队伍战斗力，为“三农”研究尽好责。今年我院将把加强人才队伍建设作为自身建设的重点，根据新的形势进一步完善项目管理、目标激励与量化考核制度，充分调动每个人的积极性。同时，根据形势需要我们将继续加大人才引进力度，在选用人才时做到，对有突出研究能力的，不唯年龄与学历；对有基层工作经验和理论研究能力的，不唯学历与职称，通过不拘一格的选人用人机制，形成有战斗力的人才团队，致力于打造中国农村研究的“兰德公司”。
各位领导、各位理事、各位来宾，湖南农村正处于一个创新发展的历史机遇期，未来将面临更加重要的改革发展任务，这对我院的研究工作提出了新的、更高的要求。在此，恳请各位领导、各位理事、各位朋友能继续关心我院的发展，支持我院的发展。我们坚信，在理事长建国书记的坚强领导下，在各位理事和社会各界人士的大力支持下，我院一定会在新的一年开创新的局面，为促进湖南农村繁荣兴旺做出更加积极的贡献！
谢谢大家！
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