政 府 工 作 报 告
——2012年2月10日在攸县第十五届人民代表大会第六次会议上
县长 胡湘之

各位代表：
　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

锐意进取 开局良好

　　2011年，是实施“十二五”规划的起步之年，也是我县经济社会发展取得显著成效的一年。一年来，我们在县委的坚强领导下，围绕“五年倍增、福民强县”主题，以加快转变发展方式为主线，深入打好“三大战役”，扎实抓好“三个十大”，圆满完成了年初确定的各项任务，实现了“十二五”的良好开局。
　　——经济发展提速提质，综合实力持续攀升。实现地区生产总值217.8亿元，增长14.6%；完成财政总收入18.5亿元，增长41.1%，其中地方一般预算收入12.4亿元，增长42.5%；完成社会固定资产投资117.1亿元，增长40.6%；三次产业比由上年的19.3:48.6:32.1调整为16.6:53.7:29.7。县域综合实力连续6年稳居全省十强，居中部六省第22位。实现规模工业总产值263亿元，增长47%，规模工业增加值89亿元，增长35%。攸州工业园完成基础投入2亿元，落户项目13个，投产项目8个。煤矿技改基本完成，产能稳步提升，调煤保电工作得到省市肯定。烟花鞭炮企业新增16家，总量达到61家。湘化机顺利改制重组。“洣水河”牌电线电缆获国家驰名商标。克服严重旱灾影响，粮食总产量达到51.4万吨，实现农林牧渔业产值54.1亿元。成功举办“湖南·酒埠江·攸县香干文化节”，酒仙湖创建为国家4A级景区。湘东大市场被评为“全国诚信经营示范市场”。全社会商品零售总额达66.5亿元，增长16.3%。
　　——项目建设质量并举，发展活力日益增强。全年开工建设重点项目60个，投资规模达到240亿元。煤电一体化电厂主体工程和煤矿工程实质性启动。投资5亿元的干法水泥项目成功投产。桐坝电站、益力盛电子、明珠选矿药剂等重点产业项目进展顺利。湘东家居城开工建设，农机大市场建成开业。总里程129公里的S315一期、黄兰公路、宁排公路三条干线公路提质改造全面完成，衡茶吉铁路、醴茶高速等重大交通项目有序推进。全年引进项目85个，利用外资3931万美元，到位资金25亿元，上市企业华盛烟花成功落户。城投、腾龙、旅投、宝悦、盛园等政府性投融资公司逐步做大做强。华融湘江银行进驻攸县，县域金融机构总数达到9家，帮助23家企业融资7.1亿元。
　　——城乡建设深入推进，统筹发展彰显成效。内环路全线通车，迎宾大道、攸水大桥基本成形，攸县发展中心及公安、检察业务用房启动建设。灵龟峰修缮基本完成，文化园、城南防洪堤、规划展示馆、电力调度大楼等重点项目有序推进。无害化垃圾处理场投入使用。城区绿化面积新增15万平方米，绿化覆盖率提高5个百分点，达到31%。全县经营性土地储备总量超过3000亩，完成土地经营收入7.3亿元，商品房新开工面积53万平方米、销售面积35万平方米。完成各类水利工程5200余处，治理病险水库23座，提质改造农村公路390公里，建成通畅工程170公里，解决农村3万余人饮水安全问题，农村基础设施建设投入资金达4.3亿元，比上年增加6600万元。深入开展“三创四化”和“洁净攸县”大行动，完善农村垃圾处理“四分”办法，实施“百里长廊”亮化和农村道路绿化工程，推进矿区生态环境综合治理，城乡同治工作得到国务院、省市主要领导的充分肯定，攸县经验在全省、全国推介。
　　——民生事业全面发展，群众生活明显改善。城镇居民人均可支配性收入和农村居民人均纯收入分别达19886元和11180元，分别增长14.7%和23.6%。新增城镇就业3785人，农村劳动力转移就业1.5万人，开发公益性岗位450个，城镇登记失业率控制在4%以内。全面实施新型农村社会养老保险，参保率达100%，10万60岁以上农村老年人按月领取养老金。改扩建农村敬老院5所，新建廉租房706套，改造农村危房1005户。城镇居民最低生活保障标准由270元提高到300元。完成工业路小学新建和文化路小学、东北街小学改造提质，改扩建农村寄宿制学校17所，建成合格学校26所。高考二本以上上线1652人，万人上线率连续7年居全市第一。全面推行国家基本药物制度，直接为患者减轻医药费负担3750万元。新农合参合率保持在98%以上，住院补偿金额达1.4亿元。民生投入占财政支出的比例超过了70%。武装、预备役、工青妇、物价、外事侨务、史志档案、老龄、宗教、人防等工作均取得新的成绩。
　　——民主建设切实加强，社会大局和谐稳定。主动接受人大及其常委会的依法监督，政协和社会各界的民主监督，办理人大代表议案建议156件、政协委员提案114件，办结率100%。实施乡镇和村级区划调整，设立江桥、联星两个街道办事处，顺利将533个村（社区）合并为304个村（社区）。圆满完成村委换届选举工作，加大乡村转移支付力度，全面推行村级联合办公制度，基层政权建设取得新的成效。开展行风评议活动，强化审计监督、行政监察，加强廉政建设，落实预安销号、定期述职、绩酬挂钩制度，推行房地产开发联合审批、统一收费办法，行政效能和服务水平得到提升。扎实开展“清网行动”、“安全维稳百日竞赛”活动，着力化解突出问题，治安形势持续好转，信访工作得到加强，社会大局和谐稳定。切实加强安全生产和食品药品安全监管，食品药品城乡监管一体化经验在全省、全国推广。
　　各位代表，回首过去的一年，我们面临的宏观环境是十分复杂的，经受的考验是多方面的，我们和全县人民一道用智慧和汗水，谱写了崭新的篇章，留下了坚实的足迹。这一年，我县先后荣获全国生态文明先进县、十佳绿色城市、县域经济科学发展十大范例、最具投资潜力特色示范县、最具投资价值旅游县、村务公开民主管理示范县、全民健身活动先进县，全省2011年度经济十强县、粮食生产先进县、新农村建设先进县、城乡环境卫生“十佳”县、人口计生工作模范县、发展非公经济先进县、安全生产工作先进单位，全市双文明建设先进单位、为民办实事先进单位等一系列荣誉称号。难中求进、来之不易，好中求快、尤为可贵。我们深深地体会到，做好政府工作，必须做到“五个始终坚持”：始终坚持解放思想，始终坚持加快发展，始终坚持项目带动，始终坚持改善民生，始终坚持狠抓落实；我们深深地感受到，全县的广大干部是有能力、会干事的，人民群众是有智慧、勤创业的，各级班子是有胆识、敢担当的，团结拼搏、真抓实干、尚勤敢超的氛围在攸县已经形成！在此，我代表县人民政府，向工作在各条战线、各个岗位上的全县人民，向各位人大代表和政协委员，向驻攸部队和武警官兵，向所有关心、支持、参与攸县建设的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
　　在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济总量偏小，经济结构不优，发展不足、不充分的问题与发展不协调、不可持续的问题同时存在；一些积累性、突发性的社会矛盾还比较突出，安全生产基础还不牢固，创新社会管理、维护社会稳定的任务艰巨；思想解放不彻底、不全面、不具体的现象比较突出，工作节奏不快、标准不高、执行不力的问题不同程度地存在，政府自身建设有待加强。对于这些问题，我们将不回避、不掩饰、不推诿，从每一个环节、每一个部位、每一个问题抓起，务求实际效果，切实加以解决。

审时度势 科学谋划

　　2012年是本届政府任期的收官之年，也是实现“十二五”宏伟目标的关键之年。发展机遇前所未有，面临挑战不可低估。我们一定要强化发展意识、项目意识、城市意识、民生意识，积极作为，大干快上，努力推动经济社会又好又快发展。
　　2012年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，紧扣“五年倍增、福民强县”，坚持“又好又快”，推进“四化两型”，打好“三大战役”，加快发展速度、加快产业转型、加快改善民生，强管理、办实事、抓落实，以优异成绩迎接党的十八大召开。
　　全县经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长13.5%，达到236亿元；财政总收入增长20%以上，达到22亿元以上；固定资产投资增长30%，达到160亿元；城镇居民人均可支配性收入和农村居民人均纯收入分别增长15%、17%，分别达到22800元、13000元；人口自然增长率控制在8‰以内；万元GDP能耗下降4%以上。围绕上述目标，我们将集中力量抓好十大产业项目、十大基础工程、十大民生实事。
　　十大产业项目：1、推进煤电一体化项目建设，完成电厂厂房一期工程。2、加快攸州工业园开发，基本建成3平方公里核心示范区。3、启动网岭循环经济园规划建设，争取直供电项目，积极承接清水塘工业区产业升级转移。4、推进煤矿质量标准化建设，提高煤矿科学、安全开采水平。5、新增烟花鞭炮企业20家，加快培育烟花产业集群。6、支持湘化机技改扩能，打造县域工业经济“旗舰”。7、抓好湘东家居城、湘东汽贸城、城市综合体项目，建设湘东南、赣西北物流商贸中心。8、争取抽水蓄能项目，加快建设新型能源供应产业基地。9、加快酒埠江风景区综合开发，打造攸女仙境、禹王洞等一批星级景点，推进洣江风光带建设，带动旅游产业发展。10、发展农产品加工业，抓好豆腐和麻鸭产品开发，做大油茶、楠竹产业。
　　十大基础工程：1、推进醴茶高速攸县段建设，确保全线路基成形。2、加快衡茶吉铁路攸县段建设，启动火车南站物流园项目。3、推进旅游环线和S315二期改造，加快茶陵和吕至攸县高和干线公路建设。4、启动东城新区“三纵三横”路网建设，构筑新区总体框架。5、建成攸县发展中心，启动东城新区总部经济园和市民广场建设。6、完成文化园二期工程，启动老年活动中心、青少年活动中心、文体中心和影院“三中心一影院”建设。7、建成桐坝水利综合枢纽工程，基本完成城南城北防洪堤建设。8、启动阳升观水库建设，开辟县城第二水源。9、抓好管道燃气入攸项目，确保县城居民普遍用上天然气。10、加强电网改造，县城新增变压器32台，新扩建农村变电站6座，完成151个村电网改造。
　　十大民生实事：1、积极扩大就业。新增城镇就业3600人，再就业2500人，城镇“零就业家庭”动态就业援助达到100%，新增农村劳动力转移就业1.42万人。2、完善社保体系。新型农村养老保险实现全覆盖；新增“五大保险”5500人，稳定城镇居民医保参保人数8万人以上；城镇职工基本医疗保险和城镇居民医疗保险覆盖率在96%以上。3、加强住房保障。提高住房公积金覆盖率，新增住房租赁补贴家庭3000户，新建廉租房2万平方米，完成农村安居房500栋。4、提升医疗服务水平。启动县妇幼保健院新院建设，做好人民医院搬迁前期工作；深化医改工作，新型农村合作医疗参合率稳定在96%以上，新农合统筹地区内补偿率和城镇居民医疗保险住院补偿率均达到70%以上。5、改善办学条件。加快县城公立初中建设，建成26所农村寄宿制学校、25所省合格学校、13所乡镇公立幼儿园。6、深化城乡同治。启动“两区六带”示范区建设，重点抓好106国道、酒埠江风景区“穿衣戴帽”工程，打造一批特色村镇；继续实施矿区生态环境综合治理，加大封山育林力度，加强水污染治理，城区生活垃圾无害化处理率、污水处理率分别达到100%、85%。7、加强农村基础设施建设。完成各类水利工程5000处，实施沙河堤防综合治理8公里，小Ⅰ型（Ⅱ型）水库除险保安19座，建设高标准农田1.2万亩；解决农村饮水安全人数26600人；完成县乡道路提质100公里、村组道路改造100公里、打通村级断头路100公里、改造危桥21座。8、加强农村文化设施建设。实施农村广播“村村通”工程，新改建村级组织活动场所40个，建成农家书屋113家。9、加强社会救助。启动攸县福利中心建设，改扩建农村敬老院6所。10、保障食品药品安全。建设食品药品综合检测中心，确保各类食品抽检平均合格率达到95%以上，蔬菜农药残留超标率控制在8%以内，基本药物目录考核品种质量合格率达到98%以上。

统筹兼顾 加快发展

　　加快发展速度，加快产业转型，加快改善民生，必须突出重点，统筹兼顾，不断推进科学跨越。
　　一、坚持工业主导，推动经济加快发展
　　做大园区经济。按照攸州工业园、网岭循环经济园、火车南站物流园、东城新区总部经济园、县城中心商业园和酒埠江旅游区“六园”齐驱的发展思路，继续打好园区攻坚战，放大园区“聚集效应”。采取市场运作、融资举债等多种途径，完善攸州工业园基础设施，拉通“五纵五横”道路骨架，加强水电、排污、路灯、绿化设施配套，加快大背岭、乌坳、西阁安置区建设，新征土地2000亩、平地1000亩、拆迁房屋200栋，建成标准化厂房3万平方米，力争年内基础设施投入达到2亿元以上。落实“八个零”政策，组建专业小分队，锁定大企业、大集团，盯紧大项目、好项目，加大招商力度，力争全年引进1-2家全国500强企业，落户项目10个以上、引资额10亿元以上、新开工项目10个、竣工投产10个，过亿元工业企业10家以上，园区技工贸总收入超过50亿元。
　　做强优势产业。按照“延伸产业链条、打造高端产品、强化产业支撑、培育产业集群”的思路，加快培植优势产业。争取煤矿扩界增能技改项目，推进煤矿质量标准化建设。大力发展煤炭洗选加工业，促进煤炭优势向经济优势转变。抓好调煤保电工作。支持华盛烟花、悠扬烟花总部建设，帮助烟花企业解决办证、用地等实际问题，鼓励创树品牌，加快烟花产业发展。围绕“一个优势农产品一个规模加工企业”的发展目标，大力发展大米、竹木、油茶、麻鸭等农产品加工企业，重点扶持仙竹米业、湘龙竹木、炎洣神米粉、好棒美等农产品加工龙头企业做大做强，增强带动能力。推动生物医药、电子信息等新兴产业快速发展，努力培育新的经济增长点。
　　做实实体经济。认真落实国家发展实体经济的各项政策，制定出台具体措施，支持实体经济发展。坚持减税让利，落实结构性减税政策，降低中小企业税费负担。立足提高金融机构服务实体经济水平，推进农村信用社改革，引进更多金融机构，创优金融生态环境，吸引更多的资金投向实体经济。继续推进“51151”工程，实行“一名县级领导、一套工作班子，对应一个骨干企业”的工作机制，支持湘化机、干法水泥、海达化肥、酒江特钢、明珠选矿、宏信特种建材等一批规模企业发展壮大，力争新增产值过亿元的工业企业10家以上，税收过3000万的企业1家以上、过2000万的企业5家以上、过1000万的企业10家以上。
　　各位代表！工业企业是一个地方发展的基础、繁荣的标志。工业兴，则百业兴；工业强，则百姓富。攸县的发展，潜力在工业，希望在园区，关键在环境。当前，工业企业仍面临诸多困难，我们应感同身受，一定要身体力行，全力以赴予以关心、支持和帮助，真正让投资者有机会、创业者有舞台、实业家有地位！让创业激情竞相迸发、财富要素充分涌流！
　　二、坚持城乡同治，推动环境持续改善
　　加快建设。启动城市二环路、枫岭大道、长鸿西路、建设北路、滨江大道东段、进站路延长线等城区道路建设，规划建成一批公共停车场，着力解决城区出行难、停车难问题。推进棚户区和城中村改造，完善自来水管网、污水收集管网等市政设施，建成一批市民休闲小广场。引进国内知名房企，开发建设一批大型楼盘、精品小区。大力推广新型外墙材料，改善城市风貌。完善政策、创新举措，加大征地拆迁控违力度，力争年内征地1000亩以上。加大土地经营力度，加快行政资产处置，盘活资源资产。探索扩权强镇的有效途径，鼓励支持乡镇加大镇区开发经营力度，加快推进镇区基础设施建设，提升城镇发展水平，打造一批特色小镇、产业强镇。
　　加快创建。全力推进国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城三大创建活动，确保省级文明县城创牌成功。加强教育教化，不断扩大文明规劝参与面和覆盖面，促进规劝活动制度化、常态化和群众化。全面推行市政维护、绿化养护、清扫保洁和街道清洗“四位一体”市场化运作模式，着力解决市容环境秩序难点和显见性问题，提升城市管理水平。坚持县内培育和县外引进相结合，提高住宅小区物业管理水平和覆盖率。抓好城乡路灯亮化，镇区实现路灯全覆盖。开展全民植树大行动，倡导全县每人每年栽3棵树。完成106国道、攸安连接线、网朱（网酒）公路、S315、黄兰、宁排等乡级以上道路绿化任务，推进园林式单位、园林式社区、园林式庭院创建活动，确保新增绿化面积50万平方米，乡村以上道路绿化率达到100%，村级道路绿化率达到50%以上。
　　加快治理。县财政安排专项经费1700万元用于城乡同治工作。全面推行垃圾分类，所有镇区建成规模适度的垃圾环保焚烧炉，每个村建一个特殊废品收集池，实现垃圾处理的资源化、无害化和减量化。加强农村污水治理，“三级沉淀”生活污水集中处理设施实现镇区全覆盖，农村改厕完成5000户以上。继续推进矿区生态环境综合治理，加强企业污染和禽畜养殖污染防治，着力解决环境突出问题。规范施工现场、户外广告和“五小行业”管理，美化市容市貌。开展摩托车集中整治，所有乡镇镇区统一施划车辆停放标志标识，强制摩托车驾乘员佩戴安全头盔。
　　三、坚持调优结构，推动农业稳步提升
　　整合项目。按照“四统四分四不变”的思路，整合上级水利、农综开发、土地整理、环境卫生连片整治、“一事一议”等涉农项目资金1亿元以上，捆绑县本级农业投入4000万元以上，围绕水利、交通、产业基地、特色村镇建设等重点，集中投入，着力打造一批现代农业示范区。安排乡村两级转移支付1.54亿元、农林水事务支出7940万元，比上年分别增加1700万元、1072万元，平均每村运转经费增加3万元，达到8万元。坚持建管并重，加强农村道路、水利、电力等基础设施管护，确保发挥最大效益。
　　调优结构。严格耕地保护制度，减少耕地抛荒现象，控制“双改单”面积，抓好国家新增粮食产能项目实施，确保粮食总产稳定在51万吨以上。积极发展花卉苗木、特种养殖、新型果蔬等高效农业，加快培育加工龙头企业，促进粮食、生猪、竹木等农产品加工转化，力争新增省市龙头企业5家以上。加快农业特色基地建设，完成造林绿化5万亩，新造低改油茶林10万亩，低改楠竹3万亩，发展优质稻65万亩、油菜12万亩、无公害蔬菜3万亩、杂交水稻制种5万亩，建成一批百亩示范园、千亩示范村。稳妥推进农村土地流转，抓好集体林权配套改革扫尾工作。
　　提升服务。健全农业技术推广服务体系，实施科技入户工程，抓好农民实用技能培训，推广农业先进实用技术。落实农机具购机补贴政策，加大新型农机具推广应用力度，培育一批农机大户。开展农产品质量检验检测和认证服务，扩大无公害农产品、绿色食品和有机食品生产规模。完善种养大户、农民专业合作社扶持政策，提高农民专业合作社规模化、标准化和组织化水平，培育一批省级示范社。强化气象监测、山洪灾害预警、森林防火和动植物防疫体系建设，确保农业安全。认真落实各项强农惠农政策，促进农民增收。
　　四、坚持商贸活县，推动三产繁荣活跃
　　大力发展旅游经济。坚持“在开发中保护、在保护中开发”的原则，启动酒埠江国家地质公园第五期地质遗迹保护工作，科学利用自然山水资源。加强项目包装、推介，加大招商、融资力度，力争投资5000万元以上，完成攸女仙境、禹王洞、官田古堡等景点开发，加快三眼塘小广场、酒仙湖标志大门、综合服务区等配套设施建设。启动攸水湿地公园、洣水水上乐园规划编制，争取县城五星级酒店落户。整合各类旅游资源，加快旅游商品开发，发展乡村休闲游、生态游和农家乐项目，建成乡村旅游服务点50家。开展景区创建、宾馆创星、导游创优活动，加大策划营销力度，努力让景区品位更高、名气更大、人气更旺。
　　大力发展商贸流通。加快建材、水果、农机等专业市场开发建设，重点打造以湘东大市场为核心的“中心商业圈”。大力发展现代物流业，整合提升现有物流企业，力争引进星级物流企业落户。扶持餐饮、娱乐等传统商业，发展科技服务、信息咨询、市场中介、家政服务等新兴服务业。引进高档大型购物中心，提升商贸业态层次。推进城乡集贸市场提质改造，加快“万村千乡市场工程”农家店建设，支持大中型超市、连锁店、专卖店将网点延伸到乡村，构建覆盖全县所有行政村的商品流通网络。
　　大力发展文化产业。推进文化体制改革，加快公益性文化事业单位改革，完成县花鼓戏剧团改制。传承好、利用好重点文物和本土文化，加强宝宁寺、文明塔、阳升观庙会、槚山皮影等物质遗产和非物质遗产的保护与开发，推动文化与旅游的融合发展。积极引导文化消费，努力为群众提供买得起、看得懂、用得上的文化产品。举办群众乐于参与、便于参与的文化活动，打造“乡村大舞台”文化品牌，免费开放青少年活动中心、图书馆、文化馆、博物馆。鼓励社会资本参与文化产业发展，培育引进有实力、有品牌的文化企业。加强基层文化队伍建设，开展公益性文化服务，加快健全文化服务体系。
　　五、坚持民生为重，推动社会和谐进步
　　发展社会事业。增加科技经费700万元，鼓励企业科技创新，推动科技成果转化。安排教育支出3.42亿元，比上年增加2172万元，重点抓好城区公立初中、职校、农村寄宿制学校和农村公办幼儿园建设，加强校车和校园安全管理，提高义务教育公用经费县配套和家庭贫困寄宿生生活补助标准。增加医疗卫生县本级预算1513万元，推进公立医院改革，启动卫生资源配置规划编制，加快区域信息化建设，抓好新市镇村级卫生室实施国家基本药物制度试点工作。重视各类人才的培育、引进和使用。推进殡葬制度改革。加强计划生育优质服务和利益导向，稳定低生育水平。做好民族宗教、外事侨务、工青妇、档案史志等各项工作。
　　完善社会保障。安排社会保障支出2.32亿元，比上年增加2961万元。加大就业帮扶、服务力度，重点解决弱势群体的就业问题，确保零就业家庭、农村贫困家庭和失地农民家庭至少有一名适龄劳动力就业。增加新农保、城镇居民养老保险和新农合、城镇居民医保配套资金1700万元，推进“五大保险”提标扩面，适当提高城乡居民最低生活保障标准。健全农民工权益保障机制，切实维护农民工合法权益。加强灾民、孤老、残疾人等困难群众救助，发展社会福利和慈善事业，机构内集中供养、社会散居孤儿基本生活费分别提高到1000元/月、800元/月。
　　维护社会稳定。坚持用群众工作统揽信访工作，开展“信访积案化解攻坚年”活动，抓好县长热线、“一把手”接访等平台建设，着力化解信访积案。加强价格调控，保持物价基本稳定。深化社会治安综合治理，完善治安防控体系，加强流动人口和出租屋管理，有效预防和严厉打击各类违法犯罪。推进“六五”普法工作，努力建设“法治攸县”。强化食品安全监管，实行联合执法、统一检测，保证人民群众吃上放心菜、用上放心药。加强矿山企业、烟花爆竹、交通消防、建筑施工等重点领域的安全隐患排查和监管执法，依法打击非法开采和非法生产行为，保障人民群众生命财产安全。

创新管理 创优服务

　　新的形势，新的任务，对政府工作提出了新的要求。我们必须顺应时势，加快转变，主动创新，做得好的就继续发扬，做得不好的就认真改正，努力实现政府工作的与时俱进。
　　创新社会管理。坚持政府工作重心下移，组织县直机关企事业单位干部深入农村一线，开展结对共建活动。抓实村级定期联合办公，提升基层管理事务、服务群众的能力。落实预安销号、绩酬挂钩制度，完善交办、催办、督办、查办制度，建立长效管理、高效落实的执行机制。抓好矛盾纠纷调处中心、仲裁委员会等专业调解组织建设，引导社会组织参与社会管理，有效化解各类矛盾纠纷。整合提升交通管理、城市管理、治安管理智能监控系统，建好矿产资源税费征收管理信息化系统，推行公民信息卡登记制度，加快社会管理信息化、数字化、网络化进程。重视村级区划调整后续工作，加强基层民主建设，夯实基层基础。
　　优化发展环境。开展“招商引资年”、“项目建设年”、“企业服务年”活动，实行经济工作项目化、项目工作责任化、服务企业常态化，让政府工作“用项目证明、凭实绩说话”。推进政务公开，加快电子政务建设，推行行政许可网上审批，营造廉洁高效的政务环境。大力争取用地指标，清理盘活闲置土地，确保土地有效供给。坚决落实优化经济发展环境“十条规定”，着力整治乱收费、乱摊派、乱罚款现象，从严控制涉企检查评比活动，下决心解决好企业与部门打交道门槛高、成本大的问题。集中治理重点工程施工环境，及时果断依法处置违法阻挠施工的人和事。加强诚信和职业道德教育，构建社会信用体系。
　　加强自身建设。认真牢记“两个务必”，严格执行廉洁从政各项规定和“六不准”制度，建立年初公用经费预算编制、按季均衡支出的制度，严格控制非生产性支出，坚决遏制非公经费不正常增长。今年全县非生产性公务费用将压缩10%以上。认真做到“三个坚持”，坚持把依法行政作为政府工作的最低底线和最高准则，坚持把执行落实作为政府工作的基本追求和重要品格，坚持把改善民生作为政府最基本的良心和最主要的职责。严格执行“9+2”文件，坚决贯彻人大及其常委会的决议，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和新闻舆论监督，切实抓好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作。认真倡导“四个不推”，今天的事情不推到明天，自己的事情不推给别人，个人的事情不推给集体，下级的事情不推给上级。认真落实“五个敢于”，不墨守陈规，不瞻前顾后，不拘泥繁文缛节，只要是有利于发展、有利于建设、有利于民生的事，都可以先行先试、边干边试、边干边统一，少务虚多务实，少说多做，不说也做，把解放思想的成果落实在具体工作中、体现在实际行动上。
　　各位代表！人民的信任和托付，是我们前行的强大动力。全面完成本届政府任期内的目标任务，实现对人民群众的庄严承诺，我们深感责任重大、使命光荣。让我们在县委的坚强领导下，万众一心，真抓实干，奋发进取，为实现“五年倍增、福民强县”目标而努力奋斗！

　　稿源：攸县人民政府办公室