2008年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕“争一进百”的战略目标，同心协力，努力克服历史罕见的特大自然灾害和国际金融危机冲击的不利影响，全市经济在艰难中开局，在挑战中突破，保持了又好又快的发展势头，综合实力跨入全省县域“五强”。

一、综 合

国民经济保持较快增长。2008年全市实现生产总值188.17亿元，同比增长14.5 %。分产业看：第一产业增加值28.21亿元，增长6.2%；第二产业增加值109.40亿元，增长17.7%；第三产业增加值50.56亿元，增长12%。按常住人口计算，人均生产总值达19447元。三次产业比例由上年的16.3: 55.2: 28.5调整为15.0: 58.1: 26.9。

二、农业和农村经济

农业经济平稳发展。2008年，实现农林牧渔业总产值44.48亿元，比上年增长6.2 %。其中农业产值18.4亿元，林业产值2.07亿元，牧业产值21.13亿元，渔业产值1.63亿元，农林牧渔服务业产值1.25亿元。

粮食总产量平稳增长。2008年，全市农作物播种面积为82.80千公顷，其中：粮食作物种植60.86千公顷。全市粮食总产量达44.2万吨，其中稻谷产量4.51万吨；蔬菜产量49.85万吨，同比增加5.01万吨。肉类总产量8.79万吨；水产品产量2.14万吨，增长4.4 %。全市出栏肉猪109.17万头，出栏羊29.57万头，出笼家禽646.68万羽。

新农村建设加快，村村通目标基本实现。2008年，改造县道94.6公里，硬化乡村道路446.1公里，三年累计硬化2400公里。全市398个行政村（居委会）已有397个通上水泥路，村村通目标基本实现。水利事业稳步发展。新建和整修水利工程1万处，完成各类水利工程土石方1千多万立方米，增强了农业抗旱防汛能力。全市投入1062万元资金建设饮水解困工程，帮助26874人解决了饮水困难。年末拥有农业机械总动力51.65万千瓦，增长7.3 %。新建农村沼气池2530个，为农村居民居住提供了方便。4个重点集镇建设、80个村庄整建规划、4个新农村示范点建设等工作进展顺利。

三、工业和建筑业

2008年，醴陵市的工业经济先后受到了自然环境和经济环境的影响，发展速度受到一定的制约，但在骨干企业的带领下仍然取得可喜成绩。全年全市完成工业总产值273.2亿元，增长28.1%；工业增加值迈上百亿台阶，达到100.40亿元，增长19.1%，增速比上年加快3.2个百分点。工业经济拉动GDP增长9.9个百分点，对经济增长贡献率达到68.3%。

规模企业异军突起。384家规模以上工业企业完成产值154.2亿元，增长46.5%；实现增加值56.96亿元，增长31.1%，占全部工业增加值的比重达到56.7%，比上年提高了6.4个百分点；实现主营业务收入142.1亿元，增长47.1%；实现利税总额14.1亿元，增长48.2%，其中实现利润4.69亿元，增长34.3%；亏损企业39家，亏损额为4129万元；经济效益综合指数达191.3%，同比提高11.7个百分点。

支柱产业保持稳定态势。2008年完成日用陶瓷产量26.69万件，增长16.9%；工业陶瓷产量37.15万吨，增长20.6%；花炮产量达1760万箱，增长24.8%。完成陶瓷税收32247万元，比上年增长3.92%，鞭炮烟花税收11858万元，比上年下降13.3 %。

新型工业化加速推进。工业增加值占GDP的比重达52.8%，比上年提高了2.3个百分点；工业企业实缴税金72001万元，增长5.9%；规模工业全部资产利税率达23.6%；万元规模工业增加值能耗比上年同期降低了10.3%；高新技术企业增加值占工业增加值比重达16.2%，同比增长43%；工业技术改造投资达32.87亿元，同比增长72.9%。

建筑业较快增长。2008年，全市实现建筑业增加值9亿元，增长16.6%。22家等级以上建筑安装企业，实现总产值18.62亿元，完成房屋施工面积145.84万平方米，房屋竣工面积90.29万平方米。

四、固定资产投资

固定资产投资高速增长。2008年，全年完成全社会固定资产投资54.90亿元，增长41.5%，其中：城镇以上投资40.39亿元，农村投资8.38亿元，农户投资6.13 亿元。

重点工程强力推进。江源大桥、渌江大道二期、垃圾无害化处理厂等工程基本完工；城区主干道改性沥青路面改造、渌江人行桥、国瓷路和天然气利用等工程加速实施。

房地产投资稳步增长。2008年末，全市有房地产开发企业23 家，全年完成房地产开发投资7.89亿元，增长20.1%；商品房施工面积   65.97万平方米，竣工面积30.1万平方米，销售面积38.78万平方米，实现销售额8.87亿元。

五、交通运输和邮电通信业

交通运输业保持较快发展。2008年，全市完成客货运换算周转量70.8亿吨公里，增长14%，其中：完成客运量6158万人次，增长8.8%；完成旅客周转量26.74亿人公里，增长7.5%；货运量6419万吨，增长14%；完成货物周转量68.1亿吨公里,增长14.3%。

邮电通信业进一步发展。2008年，全市共完成邮电通信业务总量34842万元，增长22.1 %。年末固定电话用户19.7万户，其中农村电话用户12.1万户，移动电话用户23.7万户，互联网用户2.53万户。

六、国内贸易和市场物价

消费品市场进一步趋旺。2008年， 全市社会消费品零售总额56.44亿元，同比增长24.8 %。分地域看，城市消费品零售额29.84   亿元，增长24.5%；县及县以下消费品零售额26.60亿元，增长25.1%。分行业看，批发和零售业零售额48.62亿元，增长23.6% ；住宿和餐饮业零售额6.68亿元，增长34.0%；其他行业零售额1.14亿元，增长26.8% 。

市场物价增幅回落。2008年，全年居民消费价格总指数为103.99%，比上年低1.12个百分点，商品零售价格总指数为103.31%，比上年低2.14个百分点。

七、招商引资和对外贸易

招商引资成效显著。2008年，新批外商投资项目7个，外商投资企业增资项目5个，实际利用外资4812万美元，引进内资10.6亿元。年末全市实有外商投资企业37家，实现销售收入12.51亿元，增长0.97%；实现利润11843万元，同比下降1.1%；出口创汇10840万美元，增长4.5%。

外贸出口稳步增长。2008年，市委市政府组织企业参加了上海华东交易会、第二届广州陶瓷展览会、德国汉诺威电瓷展、德国法兰克福陶瓷展、景博会和春秋两季广交会，取得了丰硕的成果，其中电瓷企业参加广交会是陶瓷产业的一大突破。全年新批自营进出口企业8 家，年末拥有自营进出口权的企业达成157 家。全市完成外贸出口总额46310万美元，增长11.6%；出口收汇21999.7万美元，比去年同期增长14.9%。

八、财政和金融

财政收入保持较快增长。2008年，全市实现财政总收入11.83亿元，增长18.0%；其中:完成上划中央两税41438万元，增长1%；上划所得税7143万元，增长68.0%；完成一般预算收入69687万元，增长26.9%。一般预算支出14.29亿元，增长34.9%。

金融机构平稳运行。2008年末,全市金融机构各项存款余额79.63亿元，增长19.0%；各项贷款余额30.63亿元，增长11.3%；现金净投放7.20亿元，减少11.3%。

九、科技、教育、文化、体育、卫生、广电、环保

科技兴市工作扎实推进。2008年，全市安排各类科技计划项目42项，科技三项费用投入1530万元，申请专利473项。引进科技项目资金301万元。

教育事业稳步发展。认真落实“两免一补”政策，实行义务教育阶段杂费全免，积极开展救助贫困学生工作。2008年免除城市义务教育阶段学杂费2390万元。城乡两免一补普惠面积均为100%，完全做到了应免尽免、应补尽补。全年共发放义务教育阶段贫困寄宿生生活补助5350人次，总金额146.17万元。2008年，全市拥有普通中学51所，在校学生38565人；小学178所，在校学生50804人。小学适龄儿童入学率达100 %，小学升初中入学率达100%。醴陵市教育局被评为“全国电教工作先进单位”。

文体事业健康发展。今年成立了市农村电影放映领导小组办公室，完成了全年放映4104场的实事任务；开展了全国第三次群众体育现状调查，荣获省先进称号；组织选手参加了 “唱响株洲，首届株洲合唱节”比赛，荣获演唱铜奖；醴陵市文体局荣获2008年全国全民健身与奥运同行先进单位称号。到年末止，全市共有文艺演出队和职业剧团32家，报刊、书屋和书店78家。

卫生事业全面加强。2008年，全市新型农村合作医疗参合农民为78.28万，参合率达94.79%；社区卫生工作全面展开，对来龙门、西山、黄泥坳三个街道社区卫生服务中心实施了房屋改造。传染病疫情和突发公共卫生事件监测、报告网络进一步完善。“降消”工作继续推进，全年孕产妇住院分娩率达99.66 %；医疗救护体系进一步完善，年末全市共有卫生机构44个，实有床位2282张，卫生技术人员2411人。

广播电视“村村通”继续推进。2008年，投入盲村并网建设资金53.3万元，架设光缆25.8公里，解决17个自然盲村看电视难问题，覆盖户籍人口1783人。城区光缆用户达到5万户，并完成了城区数字电视整体转换5万户数字电视平移目标任务，实现了醴陵有线电视从模拟向数字转换的一个重大变革。年末全市电视和广播覆盖率分别达99%和96%。

环保力度进一步加强。完成了83座炉窑改造，销毁氰化池80个，停产整治了73家造纸企业，开展了全国第一次污染源普查工作，到年末，全市已有154家陶瓷企业使用了天然气，使用天然气4.1亿立方米。

十、人口和人民生活

全市人口有所增加。2008年末,全市户籍人口为1032285人,其中: 农业人口880723人，非农业人口151562人；男性530751人，女性501534人，男女性别比为1.058: 1。全年计划生育率达93.1%；人口自然增长率为8.58‰，比上年提高1.08个千分点。

城乡居民收入稳定增长。2008年，全市城镇居民人均可支配收入14422元，增长16.6%；农民人均纯收入6773元，同比增加1070元，增长18.8%。2008年年末全市在岗职工43375人，年平均工资18925元， 增长12.2%。城乡居民的储蓄快速增长。2008年末，城乡居民储蓄余额为65.95亿元，增长21.7 %，其中农村居民储蓄22.7亿元，增长21.5 %。

人民生活水平进一步提高。城镇居民人均生活消费支出9818元，增长13.6%；农民人均生活消费支出4861元，同比增加649元，增长15.4%。

就业和再就业工作成效显著。2008年，全市新增就业人数8512人，帮助3633名下岗失业人员实现再就业；新增农村劳动力转移就业22735人，城镇人口登记失业率控制在3.7%以内。

社会保障工作取得新进展。养老、失业和医疗保险覆盖面不断扩大，启动了城镇居民医疗保险。2008年，全市企业养老保险新增参保人数9786人，工伤保险新增参保人数11156人，失业保险新增参保人数3000人，医疗保险新增参保人数8376人，城镇居民医疗保险参保人数达60316人。城乡低保享受人员分别达到24212人和18460人。