作为产粮大县，湘潭县始终把发展粮食生产、确保粮食安全作为县委、县政府的重要政治责任和应承担的历史使命，高度重视和发展粮食产业，围绕“保面、增产、提质、增效”的发展目标，大力发展粮食生产，全力保障粮食安全，从2003年起，该县连续八年获得“全国粮食生产先进县”称号，四次夺得“全国粮食生产先进县标兵”。2010年，全县粮食总产量达到91.7万吨，每年调出30万吨的原粮及加工制品，为国家粮食安全作出了积极贡献，实现了粮食“产量大县”向“产业强县”的跨越发展。 强化三项举措，确保粮食生产保面扩面 首先，严格耕地保护。建立健全了由行政一把手负总责的发展粮食生产责任制，确保粮食生产落到实处。严格落实耕地保护行政一把手责任制，建立建设项目补充耕地与土地整理项目挂钩制度，确保了全县耕地保有量不低于7.72万公顷，基本农田保护面积不低于6. 其次，坚持压单扩双。坚持把“压单、扩双、遏制抛荒”作为发展粮食生产的重要措施来抓，推动耕地向种粮大户流转，加大对种粮大户的奖励扶持力度，确保全县94万亩水田中适宜种植双季稻的水田全部种上双季稻，全年粮食种植面积稳定在185万亩以上，全县土地复种指数达1.95以上。 最后，发展旱粮种植。鼓励和引导农民在宜粮旱土内扩大旱粮种植面积，大力发展玉米、大豆、红薯、马铃薯等旱粮作物，支持农民调减低效经济作物种植面积，确保旱粮种植面积常年稳定在10万亩以上，实现水旱粮作物同步发展，保证全年粮食计划面积落实。 突出三大重点，确保粮食生产优质高产 第一，加强基础建设。近年来，湘潭县坚持“治水就是治县”的理念，建立健全“以奖代投、建后再补”，农田水利建设“一事一议”等机制，加快基本农田水利设施建设。三年来，投入水利建设3692万元，带动群众投入资金3.1亿元，建成农田水利工程8万余处。同时，大力实施国土整理、农田开发项目。2009年投资2000万元改造中、低产田6万亩，新增耕地5756亩，实现增产800万公斤。 第二，加快良种推广。大力实施双季超级稻丰产工程，建立5个优质品种繁育推广基地，全县良种覆盖率达100%，优质稻种植面积115万亩以上，优质率达67%以上。深入开展粮食生产高产创建活动，形成了县办万亩、乡办千亩的格局。2010年，建成了四个万亩高产创建示范片，21个乡镇都建设了一个连片千亩以上的双季稻高产示范片。在全县创建粮食高产示范片达6.1万亩，辐射带动30万亩以上，亩产达 第三，强化科技服务。健全县农技推广中心、乡镇农技推广站、村级农技推广员和科技示范户的四级农技推广网络，围绕粮食生产的产前、产中、产后开展全方位服务。大力开展新型农民科技培训，每年举办各类农技培训班500期，培训农民6万人次以上，2010年荣膺“湖南省农民素质教育先进县”。大力推广测土配方施肥、病虫害专业化防治、双超丰产栽培等技术，2010年落实专业化防治面积12万亩。加快推进农业机械化，全县水稻生产耕种收综合机械化水平达到60.7%，高出全国平均水平10个百分点，连续六年农机装备整体水平稳居湖南省第一。同时，大力实行“公司+协会+基地+农户”的农业产业化经营模式，提高粮食生产的组织化程度。目前，该县发展粮食产业专业合作组织203家，其中省级专业合作社2家，形成了服务粮食产业种植—加工—流通的产业链条，有效发挥了种粮的规模效益。 狠抓三个环节，确保粮食生产增收增效 第一，完善粮食储备体系。在原有中储粮3万吨、省储粮4000吨的基础上，湘潭县分别于2008年、2010年建立了总量为6500吨的县级储备，全县粮食仓容总量达到20万吨以上，粮食常年储备量在10万吨以上。每年安排专项资金200余万元用于县级储备粮的保管、轮换和贴息。全县每年对储粮设施的改造提质投入在1500万元以上，基本做到了粮食出入库机械化、粮情测控电子化，科学储粮水平稳步提升，连续39年实现“一符四无”粮仓县。 第二，搞活粮食流通经营。从2003年开始进行国有粮食企业改制，目前粮食经营企业由改制前的13家增加到现在的66家，粮食经营网络不断完善。近两年来，全县可供加工转化的商品粮总量均超过60万吨，初步建立了以320国道、107国道、潭花线县道为主轴的粮食流通网络。发挥国有粮仓的主导作用，大力扶持民营粮食企业，并与广东等地建立长期稳定的产销关系，基本形成了国有、民营、个体经营齐头并进、竞相发展的良好局面。 第三，加速粮食转化升值。依托“粮食生产先进县”的优势，加大招商引资和奖励扶持力度，培育了新皇粮、裕湘等一批大米精深加工龙头企业，其中省级农业产业化龙头企业1家，大米年加工能力达到20万吨以上。2011年，与金健米业进行了实质性地洽谈，有望实现战略合作。按照“区域化布局、基地化生产、规模化开发”的原则，大力推广“湘晚籼17号”等高档优质稻种植，2010年实现高档优质稻种植面积33.4万亩，并全部实现订单生产和收购，直接带动种粮农民增收1000万元以上，极大地调动了农民的种粮积极性。大力推广绿色食品认证，打造了“粒粒参”、“布谷鸟”等一批优质大米品牌。目前全县建成绿色食品稻米基地20多万亩，年收购优质稻谷20多万吨。
（作者简介：谢振华，历任湖南省计委国土地区处科员、主任科员，中共岳塘区委副书记，中共韶山市委常委、市政府副市长，市政府党组副书记、常务副市长，中共韶山市委副书记、代市长、市长，中共湘潭县委副书记、县政府党组书记、副县长、代县长、县长，2011年12月至今任中共湘潭县委书记。）
文章来源:2012年1月10日