陈文胜主持的课题“嘉禾县城乡一体化发展示范县研究”课题顺利结题，受到委托单位的好评，并得到省发改委的高度重视，嘉禾县因此在省十二五规划中被列为全省城乡一体化的试点县。

课题名：嘉禾县城乡一体化发展示范县研究
课题主持人：陈文胜
课题组成员：刘祚祥、陆福兴、王文强等

内容摘要
    课题从嘉禾县城乡一体化的理论基础与现实依据出发，通过对嘉禾县城乡一体化的成就回顾、阶段判断、融合度发展分析，探讨了嘉禾县城乡一体化的宏观背景和优势劣势，进而研究了嘉禾县城乡一体化的示范意义。以此为基础，研究了嘉禾县城乡一体化的总体思路、指导思想与目标体系，并把其战略定位为：湘南城乡一体化的先行区、湖南省城乡一体化示范县。嘉禾城乡一体化的实施阶段分三步推进。
    嘉禾县城乡一体化的空间布局分为产业空间布局、形态空间布局和功能空间布局；其动力机制是新型工业化、创业富民制度安排和政府的政策驱动力。嘉禾县城乡一体化推动力的关键是增强城乡一体化的产业融合力，强化中心城镇的城乡发展融合力。
    嘉禾城乡一体化的主要任务是做好县域城乡一体化规划、构建独具特色的一体化产业体系、夯实城乡一体化的公共基础设施、形成一体化流动的城乡市场格局、完善一体化的城乡公共服务体系、打造一体化发展的资源环境平台、完善城乡一体化的社会保障体系。
    推进嘉禾县城乡一体化的支撑保障体系：一是要进行制度创新，即创新管理制度、创新土地制度、创新财政金融制度、创新人才保障制度、创新科学技术制度。二是要注意推进和策略，即民本推进——以人为本夯实民众基础；安全推进——完善安全生产体制机制；和谐推进——强化社会治安综合治理。三是要采取构建强有力的领导组织体制、建立健全的资金投入保障机制、进一步强化招商引资巧借外力、强化城乡一体化的法治保障、推行民主决策保障决策的科学性等一系列对策措施。