原题：解决“三农问题”不在”三农“本身，从四大生产要素看中国农业
早就听说过这样一句话，解决“三农问题”不在”三农“本身，解决农业问题的根本不在农业，而在整个三次产业政策配套、金融服务。而中国农业更注重通过政策手段来解决。中国的农业政策演变，由于历史原因、产业结构、政策经验等的原因，尽管政策的方向在不断向着好的方向演变，但是经历了太多的波折，也主要是由于农业的特殊性，政策的目标太多，事事兼顾、所有的利益都要考虑的结果就是造成政策的错误预期导向、政策的多变性，加剧了中国农业资源优势（廉价地租、廉价劳动力）的丧失，技术上的不确定性和保守性，效率优势（土地生产率、单产）无法跟上，加剧了中国农业的竞争力的劣势，加入了WTO的大家庭，遵守国际的游戏规则，无法阻挡汹涌而入的进口农产品。整个资产要素价格的畸形发展和扭曲，才使得中国农业的问题愈演愈烈。
其实从经济发展的生产要素来看，抛去政策因素，从资本、土地、技术、劳动力来看一看中国农业生产。
一、资本
从资本方面来看，农业投资的周期长、回报率低、风险大，无疑要通过国家政策来引导资金流向，但是从目前来看，政策导向不力，水性杨花的资金大量流入非实体领域。因为农业的弱质性，对传统农业进行保护与补贴是个普遍性的世界命题。但是，补贴的方向及力度，导致要素和资源的错配，导致解决了一个问题后导致了另一个问题。
二、土地
从土地来看，土地的规模化利用趋势不断提高，但是相比较应要的仍然有相当大的差距。从土地的租金来看，受房地产价格影响，记得李昌平说过，如果一块土地种房子要比种庄稼收入要高，那么傻子才会种庄稼（大概是这个意思），非农用地价格暴涨，地王频现，经济学上不光存在工资看齐的原理，农业用地的价格也要向非农用地看齐，土地租金价格不断提高。
三、劳动力
从劳动力来看，绝对数量倒是不少，劳动力质量尽管在不断提高，但是仍总体较差。从劳动力工资水平来看，相比于其他区域发展中国家来看，人口红利优势已经丧失。
15-64岁人口对全球增长的贡献（%）
从国内来看，从事农业生产的劳动力工资向非农工作的农村劳动力看齐，从事农业生产的机会成本大增，使得农业生产的效益并未大幅提高的情况下，逼迫从事农业生产的劳动力工资大幅提高。
2008-2014年农民工月工资收入及增长率
数据来源：国家统计局
中国劳动力成本快速上涨，尤其是2010-2013年，劳动力成本的增速都在20%以上，2012年部分甚至超过30%，劳动成本在总成本的比重也出现一定程度提高，而美国从2000年到2014年，玉米、生猪和大豆的劳动力绝对成本有所下降，而总的生产成本仍在增加，玉米每英亩使用的劳动成本从2000年的35.57美元下降至2014年的27.91美元，所占比重从14.42%大幅下降至4.05%；小麦的劳动成本小幅增加，但是所占比重从2000年的10.38%下降至6.26%；生猪（含所有养殖阶段）养殖中劳动成本从7.28美元/英担下降至5.15美元/英担，所占份额从23.36%下降至5.06%，大豆劳动力成本从21.52美元/英亩下降至20.78美元/英亩，所占份额从8.47%下降至4.35%。
2000vs2014年中国与美国劳动力成本占农产品生产总成本的比重
劳动力成本的快速上涨，使得农业生产中劳动成本所占的比重快速提高，机械化水平低的农作物品种及中小养殖户及企业被快速替代及淘汰，使得我国农业的规模化水平和农业生产的效率快速提高。同时由于务农的机会成本大涨，造成了部分农村土地的大量闲置。
四、技术
技术进步在农业生产作用是毋庸置疑的，目前农业生产中的转基因技术就是制约中国主要农产品竞争力的主要瓶颈。在转基因技术方面，研发上走在世界前列，但是在应用上保守谨慎。在农业技术推广和应用方面，仍然有较大差距。
尽管这几个因素是最底层最重要的因素，但是制度和政策的方面的影响对要素的配置和要素价格等方面具有非常大的影响，制度和政策可以让市场发挥资源配置的基础性作用，也可以让资源错配和要素价格扭曲。目前，从农业部门的就玉米政策等的改革来看，农业部门负责人也明确表示确保政策目标的单一性，这是一个好的开始。
中国乡村发现网转自：布瑞克农业数据2016-09-18
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