如何通过村治中的民主建设制约基层干部的权力滥用？如何保障村庄中少数者的权利，遏制多数的暴政？如何按规矩办事、按法律办事遏制寻衅滋事的无赖？必须成为有关部门认真面对的关键问题。（新华网，3月 23 日电）
村级可以说是基础的基础，而村级干部则是最小的官，虽然他们拥有的权力看起来很小，但都是与群众的生活工作息息相关，要是他们做得好、立得正，群众有福，他们做得不好、贪腐成性，群众受害。一旦有群众利益受害，这不仅影响党员干部的整体形象，还危害党和政府执政公信力。所以，各级政府加强对基层干部权力监管，让村两委干部能够权为民所用、情为民所系、利为民所谋，这对农村的发展稳定，无疑是有不可小视作用的。
在党中央全面实施依法治国，从严治党的大环境下，大部分基层干部都能尽心尽责，构筑了良好的执政根基。然而，也有少数基层干部成了基层治理的“病原体”，甚至成为触发集体上访、群体事件的导火线。从大吃大喝、奢靡浪费，到蚕食扶贫资金、粮食补贴，再到鲸吞征地补偿款、土地出让金，暴露出越来越多的腐败现象让人触目惊心。出现基层贪腐的主要原因是由于存在制度的缺陷，各级党委对村两委干部的权力监管还存在巨大的漏洞，山高皇帝远，村干部为所欲为、滥用权力的情况还屡见不鲜，这确实应该引起各级党委的高度重视。
笔者认为：我们党最大的政治武器就是人心向背，坚持有腐必惩、有贪必肃，是中央一贯的主张。要抓好基层腐败问题，首先要加强对基层干部的思想道德教育，规范他们的行为，提升基层干部领导、务实能力，使他们不被外因所利诱，以侵害百姓利益为耻，做到不敢腐、不能腐、不想腐，不要让贪污的思想腐蚀了自己。其次是完善相关法规制度。权力运行公开透明，不能仅靠自觉，必须有相应的法规制度作保证。应在条件成熟的情况下，制定专门法规，对权力运行公开的方方面面作出明确具体的规定，使权力运行公开有章可循、有法可依、健康发展。再是，加大对基层干部权力监管，制定切实可行、有效实用的监管措施管住基层干部手中的权力，从源头防控，杜绝监管真空，充分利用媒体和人民群众的监督；最后还要加大惩处力度，对于侵害百姓利益的行为，发现一起，查处一起，绝不姑息，加强基层反腐，从根上杜绝腐败。最后还要激发群众监督的积极性。人民群众是权力滥用和腐败的最大受害者，对监督权力运行有着天然的积极性。要把这种积极性转化为现实力量，必须既积极创造条件，让群众随时随地都能参与监督，又对群众监督及时作出负责任的回应，保护群众监督的积极性。
作者单位：北川羌族自治县安昌镇派出所
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