财政部4日发布消息称，财政部近日安排拨付中央财政专项扶贫资金322.64亿元，加上2017年10月提前下达的738.31亿元，截至4月底，2018年中央财政补助地方专项扶贫资金1060.95亿元已全部拨付完成，比2017年同口径增加200亿元。（新华网 5月5日）
扶贫资金该到哪儿去？财政专项扶贫资金是贫困群众的“保命钱”和减贫脱贫的“助推剂”。近年来，随着脱贫攻坚的日渐深入，国家及各级地方政府不断加大财政投入，用于救济和改善困难群众生活。无疑，财政专项扶贫资金的加大投入，对困难群众而言无疑是一种福音，为加速减贫发挥了重要作用。但，也暴露出不少违规违纪违法问题。如：弄虚作假、挤占挪用问题；有的基层干部利用职务之便暗箱操作、优亲厚友，虚报冒领、挥霍浪费，还有的在扶贫资金分配、项目实施中吃回扣、拿“红包”，甚至索要“跑腿费”等。
如何用好管好专项扶贫资金“钱途”，备受社会各界高度关注。记得在2017年第二季度，国家审计署公布的重大政策措施贯彻落实跟踪审计结果显示，在抽查的59个贫困县中，12个县财政资金统筹盘活不到位、项目推进缓慢等，导致6000多万元资金结存1年以上，其中5000多万元结存两年以上。诚然，这些问题的产生原因很多：扶贫项目点多、面广、地处偏远，监管难度大、成本高；地方执行制度不严，重资金争取，轻监督管理；一些单位和个人法制观念淡薄等。归根结底一点，一些地方和主管部门对扶贫项目资金监管不到位所致。
扶贫工程是一项基层治理现代化工程。扶贫资金里满含老百姓对未来的期待，“把这个钱用好”更是对人民负责。党员干部和公职人员，责任是否清晰、认识是否到位、作风是否扎实、方法是否得当，某种程度上决定了扶贫的成效，影响着政府的形象。正因此，管好专项扶贫资金“钱途”，不仅要帮助基层摆脱治理能力和治理方式的贫困，更要帮助党员干部摆脱“思想贫困”“作风贫困”。“什么钱就要用在什么地方”，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻，让扶贫资金发挥好“兜底钱”作用。
管好专项扶贫资金“钱途”，关键要完善管理制度并严格执行。首先要完善内控机制，研究建立县以上扶贫资金信息披露制度，完善县以下扶贫对象、扶贫项目公告公示制度，保证扶贫资金在阳光下运行；其次，要加强外部监管。加大对扶贫资金的审计、监督和检查力度，建立常态化、多元化的监督检查机制，引入第三方监督，进一步发挥社会监督作用，还要引导扶贫对象成为监督资金使用和项目建设的重要力量；要加强惩处力度，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。
扶贫资金如何使用代表了不同的行为和价值取向：用好，意味着眼中有疾苦、心中有百姓；乱用，意味着作风不正、行为不端，更甚者将之视为“自留地”“唐僧肉”。找到“病根子”，开对“药方子”；避免“花架子”，就能找到“金点子”。相信各级监督部门只要能“上下联动”，以零容忍的态度把监督贯彻始终，认真处置好每一条线索、每一个案件，定能有效形成震慑，为扶贫资金护好航线。
（作者单位：四川北川县组织部）
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