近日，《新华每日电讯》记者在西部一个国家级贫困县采访时，县上一个科级部门的干部反映，去年一年，他们单位共收到市级部门和县里几大班子的文件3831份，经过整合修改，该局全年向乡镇发文642份。如此算来，一个科级单位，每天要接收处理十几份文件，要制定下发两份文件。连篇累牍的文件像雪花般在各部门间飘来散去，但究竟有多少是可发可不发的文件，有多少工作内容真正落到了实处，不少干部群众对此提出质疑。（新华网 4月21）
“文山会海”的盛行，导致一些干部沉溺于繁文缛节、疲于应付各种会议，难以做到静下心来谋大事，沉下身来抓实事；导致一些干部习惯于只是对上级的工作部署戴“帽”穿“靴”，照本宣科，生搬硬套，降低了行政效能，浪费了公共资源，增加了工作的运行环节和财政负担，甚至还滋生了非常严重的“会议腐败”。
“该抓的工作在哪里？在口号里。工作落实在哪里？在会议里。整改的措施在哪里？在通知里。动听的词汇在哪里？在汇报里。”凡此种种弊端，像一道鸿沟，破坏了干群关系，损坏了政府形象；又像一条锁链，困住了我们的手脚，耗费了精力和时间，带来了极大的负面影响。
中央已三令五申，要求精简会议和文件，提高行政效率。但为什么依然是“文山高耸，会海汹涌”，成为久治不愈的“顽疾”，且有愈演愈烈之势，原因在于：
其一，评价机制不科学。一些领导和部门就把发文、开会当成传达上级指示精神、沟通行政信息和开展工作的主要方法与内容，导致出现了“重场面，轻效果；重形式，轻内容”以及“文字出干部、干部出会议、会议出成绩、文件出政绩”的现象。
其二，政府改革不到位。部署落实一项工作，往往省、市、县逐级发文、连续开会，有时甚至一直延续到乡镇。文发得繁琐，会开得无奈。但繁琐的文还在不断发、无奈的会还在持续开。
其三，制度建设不规范。有关部门对各种文件的发放及会议的召开没有科学、刚性的制度规范，随意性较大。结果是导致主要领导讲得累，分管领导陪会多，下级也疲于应付会议，听得更累！既累了干部，又误了工作，更苦了群众。
（作者单位：北川羌族自治县都坝乡人民政府）
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