为破除“文山会海”弊病，近年来全国各地整治举措诸多，也取得明显良效。结合“多会合一、长会短开、短会少开”的做法，以电视电话会议、网络视频会议等新形式缩短会议“成本”的举措逐渐普遍。然而，近日笔者在走访中却听到不少农村基层党员干部反映，自中央出台八项规定以来，各地大力精简会议活动，改进会风。可“疗效”却只停留在了上级“表面”，广大基层“渗入”甚少，效果不佳。新型的会议召开方式，依旧带来了“新负担”，部分地区，特别是基层“受压”现象依旧存在。
由于一些基层部门对于落实上级精神的方式没有及时转变，依旧停留在“下文件、开会议”的层面上，忽略了“落实效率”才是本质要求。加上一些地方将会议召开次数列为考核标准，逐渐使一些会议变得“形式化”、“任务化”，失去了原本的落实目的，间接的浪费了财力、物力及宝贵的时间。
这种现象产生的原因，既有传统工作思维没有转变的问题，也有党员干部尤其是领导干部作风方面的问题。比如有的党员干部，工作中应付了事，对上级文件、会议不走心，执行乏力；个别领导干部形式主义、官僚主义的作风未彻底转变，依赖过去的开会模式。一些地方之所以变着花样的会仍然不少，关键还是一些领导干部“官僚主义”的行事方式在作祟。
对此，笔者认为，“文山会海”尤其在基层还需继续“瘦身”。首先要进一步深化改革，减少层级，推进职能转变；鼓励干部转变思维，跳出传统工作模式，创新工作方式方法。精简会议力度应持续加大，特别是对于广大基层，应多注重实际落实效率考查，而非一纸会议记录的凭证。对于必要的会议，应加大召开的精准力度，对参会人员、时间、内容进行有针对性的安排，降低“会议成本”，提高“会议效率”，以避免“陪会”、“口水会”、“重复会”的发生，造成不可必要的浪费。
其次要进一步强化纪律，促进干部自觉将工作做实做细。部门一把手，要以身作则，严肃纪律，增强执行力度。要细化明确会议规模和文件数量的标准，既精简会议文件，也精准参会对象、发文单位。同时强化外部监督，严格会议文件的审批和管理，使开过的会、发过的文真正发挥应有的作用。
总之，作风建设具有长期性、艰巨性。从根本上来说，防范、约束‘文山会海’，必须建立健全有序、良性、高效的政务运营体系和管理制度。
作者地址：山西省壶关县树掌中心校
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