全国易地扶贫搬迁现场会9月16日至17日在四川省达州市召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出:易地扶贫搬迁是推进供给侧结构性改革、补齐贫困地区发展短板、打赢脱贫攻坚战的重要抓手。(人民网-人民日报 9月18日)
易地搬迁是根治穷根的良方。中央和地方各级就易地扶贫搬迁曾召开过难以计数的现场会,旨在推进供给侧结构性改革、补齐贫困地区发展短板、打赢脱贫攻坚战。易地搬迁是“五个一批”中脱贫效益最大的举措之一,通过易地搬迁,搬出贫困地区,彻底解决因地理环境封闭、自然资源匮乏、基础设施落后、经济条件差等致贫因素,到公共设施完善、公共福利与先进城市均等的地区集中生活和工作,除了解决当前工作和生活上的困境,更关键的是解决了子女教育和今后就业的问题,从根本上解决贫困代际传递问题,实现的是彻底脱贫。
易地搬迁扶贫不是一搬了之。事实上,关于易地搬迁扶贫的条件是相对严格的;除了满足环境的确恶劣,不宜居住,不利于发展生产外,也需征求贫困户的同意,科学选择地点,统一合理规划,实现集中连片易地搬迁扶贫。事实上,一些贫困户安土重迁,或对贫困的境况已然麻木,或不甘贫困,但对于生于兹、长于兹的土地有深深的情结,对不可预知的未来有莫名的恐惧,对易地搬迁有强烈的抵触情绪;其次,一些地方,对于易地搬迁没有进行科学论证和统一规划,缺少完善的配套举措,搬迁后的贫困户离不开了土地,又没有获得新的工作,或没有能力适应新工作,脱贫效果欠佳。
易地搬迁扶贫需要打好“组合拳”。事实上,易地搬迁扶贫是一项系统的工程,需要考虑到方方面面,既要科学统一规划好搬迁点建设,又要做好贫困户思想工作及搬迁后的工作安排、职业技能培训和日常服务。首先,组织干部和专家深入贫困地区调研,科学分析致贫因子、地理环境、自然资源等问题,找对扶贫路子,论证易地搬迁可行性。其次,组织干部深入贫困户家庭,开展思想动员,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,增强贫困户配合搬迁的积极性。其三,坚持以人为本,着眼长远,统一规划建设住房和医院、养老院、学校、市政中心等配套公共服务基础设施,让搬迁后的贫困户享受均等化的公共福利。其四,针对贫困户年龄、学历、就业能力,制定个性化帮扶方案,组织搬迁地党员干部建立“一对一”帮扶机制;并统一纳入到搬迁地社会保障体系,让搬迁后的贫困户全面脱贫奔康。
(作者单位:四川省三台县乐加乡人民政府)
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