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肖杏薇:实现城镇化应做到表里如一

[ 作者:肖杏薇  文章来源:中国乡村发现  点击数: 更新时间:2017-03-17 录入:王惠敏 ]

城镇化是现代化的必由之路,是推动经济社会发展的强大引擎。政府工作报告指出,深化户籍制度改革,今年实现进城落户1300万人以上,加快居住证制度全覆盖。新型城镇化如何推进,成了代表委员们的热议话题。

党的十八届三中全会提出:“完善城镇化健康发展体制机制,坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展。”“金玉其外,败絮其中”是城镇化的错误示范,简单的修房子、转户口不是真正的城镇化。推进新型城镇化的建设,不能单纯追求速度,更要重发展质量,既要“面子”好看,更要“里子”实在,要做到“表里如一”。

实现城镇化“表里如一”,要以人为核心,解决进城人口的就业问题。要实现新型城镇化,就要有稳定的产业支撑,有房无业是留不住人的,是不可持续的。解决进城人口的就业问题,一要发展产业,实现进城人口有业可就,但不能盲目引进产业,发展产业要因地制宜,合理规划不能与生态建设背道而驰。二要提供培训,努力提高进城人口融入城镇的素质和能力,实现进城人口有力可就,进城人口的就业能力和知识水平有限,通过提供针对性的岗前培训,提高他们的稳定就业能力。三要提供合理报酬,实现进城人口劳有所得,收入稳定,要让进城人口体面就业、体面生活,要消除他们心中与“城里人”的落差感。

实现城镇化“表里如一”,要以质量为关键,科学布局城镇化战略。推进新型城镇化建设,优化城镇化布局和形态,是城镇化的长远目标。有的地方误将城市化作为城镇化,一味建设城市,无异于“揠苗助长”,要根据实际资源,实事求是,科学规划、合理布局,推动城镇化健康发展,切莫操之过急。习近平总书记指出:“我们既要绿水青山,也要金山银山。”要按照绿色发展理念,统筹协调,科学设置开发强度,把城市融入大自然中,把绿水青山保留给城市居民。

实现城镇化“表里如一”,要以改革为动力,实现城镇化与社会发展步调一致。推进新型城镇化建设过程中,住房、就业、教育社会保障等一系列关系进城人口的切身问题亟需解决,推动城镇化持续健康发展,必须依靠改革的全面深化。人民有所呼,改革就要有所应。深化户籍制度改革,有序推进农村转移人口市民化,是推进城镇化的着力点;深化农村土地改革,进一步解决耕地流转问题,努力实现农业现代化,是推进城镇化的切入点;推进基本公共服务均等化改革,是推进城镇化的支撑点,加快推进基本公共服务均等化,努力提高进城人口养老、工伤、医疗、失业和生育等五项基本社会保险参保率,才能缓解当前城镇内部出现新的二元结构矛盾。实现城镇化,改革就要找准以上点位,跟上节奏,才能奏响城镇化的交响曲。

推进新型城镇化建设如若虚有其表,名不副实,就有违城镇化建设的初衷,让进城人口“进得来、留得下、过得好”才能推进城镇化的健康持续发展,做到“表里如一”,才是让老百姓过上美好生活的可靠保障。

中国乡村发现网转自:国际在线 头条号


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