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吴双:农村干部考核评价制度新见

[ 作者:吴双  文章来源:中国乡村发现  点击数: 更新时间:2016-07-15 录入:王惠敏 ]

都说农村工作说不清理儿,但我认为事事可寻。村委会大院里每天进进出出的背影,是日复一日忙于村级事务的干部们。出了这扇门,老百姓眼中的干部或许是闲坐一下午,喝喝茶看看报的舒服样子。但却很少有人看到这扇门内每天对着电脑上各种电子表格文件敲敲打打的干部们,以及为了村里的一条路一起纠纷等大事小情激烈讨论的情景。所以,建立公开透明的考核评价机制对基层工作是需要的。同时也是必要的,原因在于公开的考核评价机制利于民主监督权益的落实,利于干部在“德、能、勤、绩、廉、学”方面做到提高自我标准,避免出现插科打诨的现象。

那么什么样的考核评价机制能够适合基层工作呢?我认为要符合两点,一是要百姓自己说话,二是要你心见我心。

得到群众的认可应该是基层班子工作成功与否最重要的标志,这就需要农村考核评价机制做到高度公开透明化。让百姓自己说话,评价基层干部的业绩,这将成为对干部个人成绩认定最有效的证据。具体来说,群众评议干部制度需要村两委班子对每名干部的工作分区和责任范畴细化并落实到书面上,这样在一定程度上既完善了责任制又提高工作效率。其次就是在每月固定时间通过村内电子屏和村委会信箱向群众反映每位干部这一个月的业绩情况,要把具体工作表现出来,然后村委会制作专门的干部评价表,愿意评价的群众可以在评价表上对干部进行打分并填写评语,通过村委会信箱反馈回来,两委成员轮流统计评分并整理有意见的群众评语,可供下次两委联席会议上互相批评指正。

“你心见我心”则是需要两委班子成员间打开天窗说亮话。就像每个学期末学生都可以通过学校网站对自己的任课老师进行评价一样,如未完成本学期的评价则不能继续其他操作,增进了师生间的课后沟通。上级机关也应为每个下辖村建立两委评价系统,功能主要是对村内两委所有成员建立业绩档案,设置两委成员评语专栏,且评语为必填项,每月两委无记名互评,以及第一书记和其他委员间的互评将折合成评价人的一项业绩分数,上级机关对评价情况及分数进行监测,设立奖惩制度。这种以上级机关和下辖村为两点,以评价人、被评价人和监测统计人员为三方式的考核评价制度能够避免两委成员间搞一团和气,出现“老好人”的现象。

综上,群众评议干部制度和两点三方式的考核评价制度有利于两委班子成员精诚团结,达成意识一致、目标一致的工作氛围。同时也利于农村工作公开化,民主监督实时有效,官民互通才是基层工作的佳境。

中国乡村发现网转自:中国农业新闻网


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