2007年以来,全县上下认真贯彻中央、省、市经济工作会议的精神,始终贯彻用科学发展观统领经济社会发展全局这根主线,紧紧抓住走新型工业化道路这个主题,按照和谐靠发展、发展靠工业、工业靠园区、园区靠项目、项目靠环境的思路,狠抓基础建设、基础产业、基础工作这三个重点,关注民生、落实民利、创新图强,全县经济社会呈现又快又好的发展势头。现将半年有关重点目标管理考核完成情况通报如下:

 

    一、经济发展指标完成情况

 

    (一)乡镇区生产总值及二、三产业增加值占生产总值比重。元至6月,全县乡镇区共完成生产总值26.99亿元,同比增长12.7%,增幅在12%以上的乡镇有龙阳镇、太子庙、蒋家嘴、军山铺、崔家侨、鸭子港等6个乡镇,分别增长17.2%、13.5%、13.4%、13.3%、12.9%、12.2%;增幅在10%以下的乡镇有18个。全县实现第二产业增加值8.48亿元,增长15.8%,实现第三产业增加值12.29亿元,增长15.4%。二、三产业占GDP比重为76.97%,较去年同期提高1.5个百分点。其中二、三产业所占比重提高1个百分点以上的有岩汪湖、坡头、罐头嘴、朱家铺、文蔚、新兴、丰家铺、东岳庙、株木山、龙潭桥等10个乡镇,低于去年所占比重的有12个乡镇。

 

    (二)农民人均纯收入。上半年全县农民纯收入1600元,比上年同期的1359元增长了241元,增长20.7%,是近年来增长速度较快的一年。在全县平均增长额以上的单位有坡头、洲口、鸭子港、军山铺、文蔚、龙潭桥、毓德铺等7个乡镇。人均增收不足100元的有周文庙、聂家桥、岩嘴、大南湖、崔家桥等5个乡镇。

 

    (三)争取上级投资。元至6月,全县已到位上级投资5651.48万元。其中:一产业补助资金3368.5万元,二产业补助资金578万元,三产业及其他补助资金2154.98万元。争资项目单位完成情况为教育局651.3万元、劳动和社会保障局1079.68万元、水利局1476.5万元、农机局110万元、交通局140万元、科技局128万元、卫生局269万元、国土局1320万元。全县有20个乡镇上报了上半年项目进展情况,已到位上级资金1782万元。

 

    (四)个体工商户和私营企业发展。元至6月,全县共新发展个体工商户1042户,注销个体工商户1252户;共新发展私营企业64家,注销私营企业7家,净增私营企业57家。全县个体私营经济发展主要集中在蒋家嘴、军山铺、龙阳镇等乡镇,其中蒋家嘴镇净增个体工商户101户,军山铺镇净增个体工商户49户,龙阳镇净增私营企业18家。部分乡镇今年个私经济发展缓慢,其中个私经济净增值为零的有坡头、洲口、罐头嘴、太子庙、鸭子港、酉港、文蔚、聂家桥、丰家铺、东岳庙、岩嘴、株木山、大南湖、毓德铺、崔家桥、洋淘湖、百禄桥、月明潭等18个乡镇。目前,全县共有规模工业企业58家;上半年新增规模工业企业2家,分别是蒋家嘴的经纬达精麻厂、开发区的春天木业。

 

    (五)招商引资。元至6月,全县新引进招商项目36个,合同资金83030万元,实际到资8030万元,占市年计划的5.2%。其中:县直20个单位共引进项目13个,实际到资5120万元,经济开发区和17个乡镇共引进项目23个,实际到资2910万元。按产业划分:一产业项目3个,到资300万元;二产业项目23个,到资3960万元;三产业项目10个,到资4550万元。按规模划分:合同投资100―499万元的项目19个,500999万元的项目3个,10004999万元的项目7个,5000万元以上的项目7个,分别占引进项目总数的52.8%、8.4%、19.4%、19.4%。按进度划分,已竣工投产项目17个,开工建设项目19个。从考核验收情况看,招商引资工作突出的县直单位和乡镇区有汉寿经济开发区、工业发展局、商务局、发展改革物价局、建设局、劳动和社会保障局、百禄桥镇、太子庙镇、蒋家嘴镇、岩嘴乡、朱家铺镇等11个。实际到资和工程进展较快的项目主要有立成饲料、金能精细化工、五里桥农产品专业批发市场、龙池实验中学、管道燃气输配工程等5家。被考核的43个县直单位中,已有招商引资项目的有20个,占46.5%。目前尚无项目的乡镇有沧港、毓德铺、月明潭、文蔚、军山铺、丰家铺、崔家桥、洲口、鸭子港、毛家滩、龙潭桥、三和等12个。

 

    (六)品牌创建。上半年,全县共申报一、二、三产业各类品牌45个,其中康普制药申报国家名牌产品,兴业化工申报湖南著名商标,广源麻业申报国家龙头企业,紫阳纺织、泰顺食品、逐鹿纺织申报省龙头企业的基础工作已经完成。金牛米业、俊德米业、凤迎食品、红菱食品申报绿色食品的资料已经呈报国家绿色食品认证中心。隆源纺织、洞庭木业已获得市龙头企业称号。宝龙汽车已获省高新技术企业称号。

 

    (七)特色农产品基地建设。上半年,全县共确立11类特色农产品基地,特色农产品基地建设呈现三个方面的特点:一是规模在不断扩张。总规模达31万亩,今年新扩4.3万亩。鸭子港乡在外洲新扩杨树7200亩。岩汪湖、新兴、大南湖等乡镇的杨树,罐头嘴、洲口、周文庙、洋淘湖等乡镇的珍珠,朱家铺、崔家桥、毓德铺、株木山等乡镇的花卉苗木,军山铺、三和两乡镇的楠竹,百禄桥、毛家滩两乡镇的水果,龙潭桥乡的苎麻等农产品新扩面积都在1000亩以上。二是基地在集中连片。全县核心基地面积达10.5万亩,占特色农产品基地总面积的30%;新扩2.2万亩,占特色农产品基地新扩面积的50%以上。其中500亩以上的新扩核心基地13处,面积1.1万亩,包括鸭子港、新兴、大南湖三乡镇的杨树,罐头嘴、洲口、洋淘湖三乡镇的珍珠,崔家桥、株木山两乡镇的花卉苗木,军山铺、三和两乡镇的楠竹,聂家桥乡的种草养畜。三是特色在逐步展露。全县新增特色农产品基地1.2万亩,培育了月明潭乡桔园村的500亩有机蔬菜园、文蔚乡2560亩克氏螯虾、百禄桥镇的150亩网箱养鱼,龙阳镇的400亩芡实、300亩青虾和螃蟹混养、千羽野鸡场等一批新亮点。四是效益在显著提升。据估算,仅龙阳镇的蔬菜,洲口、罐头嘴两乡镇的珍珠,朱家铺镇的花卉,军山铺镇的楠竹,百禄桥镇的水果就可以让这些乡镇的农民人均年产值达到1000元以上。

 

    二、经济工作管理部门、经济工作监督部门、社会事业管理部门考核指标完成情况

 

    (一)经济工作管理部门考核指标完成情况。工业发展局:规模工业增加值同比增长25%;规模工业税收同比增长31%;工业技改投入年计划3亿元,完成1.3亿元,占年计划的43.3%;引进千万元项目2个,占年计划的200%。商务局:上半年引进县外境内资金8030万元;全县外商直接投资实际到位资金200万美元,占年计划的13.3%;引进千万元以上工业项目1个,占年计划的100%。发展改革物价局:全社会固定资产投资增长34%,比年初目标高14个百分点;争取上级投资0.56亿元,占年计划的46.7%;全县开发过千万元重点产业项目7个,占年计划的70%。农办:上半年新增县及县以上农业龙头企业3家,占年计划的60%;新建沼气池1558口,占年计划的38.7%;争取中型水库后期扶持项目资金402.6万元,占年计划的40.26%。畜牧水产局:上半年畜禽检疫密度98%,比年计划高2个百分点;检疫牲猪4.8万头,占年计划的60%;新增养殖大户320户,占年计划的80%。农业局:培训农村劳动力1300人,占年计划的52%;新建高效果蔬基地2万亩,占年计划的100%。林业局:新栽杨树3.2万亩,占年计划的106%;新增花卉苗木0.8万亩,占年计划的40%;新增花卉苗木大户12户,占年计划的60%。水利局:上半年水利设施更新改造投入1376万元,占年计划的153%;解决农村饮水安全6500人,占年计划的89%;但6大水利工程改造、农村渠道清淤疏通工程、乡镇小型水利排灌设施改造尚未开工。农机局:上半年农机作业面积占水稻面积比重46%,比年计划高1个百分点;推广大中型农机具102台(套),占年计划的60%;培训农机手转移农村劳动力120人,占年计划的60%。农开办:农业综合开发项目投入、农业开发竞争性项目计划已下达。交通局:上半年通村公路改造里程136.4公里,占年计划的64.8%;通乡公路(断头路)已开工3条。粮食局:上半年粮食购销总量5.5万吨,为年计划的55%;招商引资200万元,占年计划的40%。房产局:上半年新建经济适用房或廉租房5600平方米,占年计划的56%。非税局:上半年国有资源收入(湖洲)150万元,占年计划的58.82%;完成非税收入政府调节基金160万,占年计划的72%;完成防洪保安资金270.7万元,占年计划的117.7%。

 

    (二)经济工作监督部门考核指标完成情况。财政局:上半年县级一般预算收入同比增长15.83%;收回欠款270万元,占年计划的67.5%;完成政府调控资金及罚设收入230万,占年计划的71.88%;共同生产费、牲猪定点屠宰税费分别完成年计划的52.3%、68.32%。建设局:上半年新建垃圾中转站3座、新建水冲式厕所3座,分别占年计划的30%、60%;农民街配套工程已完成30%。环保局:上半年规模工业企业治污设施投入额290万元,占年计划的65.9%;征收排污费90万元,占年计划的50%;无市及市以上环保部门收取和处罚县内企业环保费用。经管局:上半年村级财务公开率达100%;调整农村土地承包纠纷16起,占年计划的53%;县级以上涉负信访、上访19起(年计划少于82起);农民负担方案审定率达100%。安监局:上半年事故结案率达100%;各类事故死亡10人(年计划少于38人);无重、特大安全事故。国土局:上半年上缴财政收入762万元,占年计划的50.8%;土地开发整理项目投入1511.3万元,占年计划的94.4%;争取用地指标31.3公顷,占年计划的104.3%。审计局:上半年审计计划项目30个,占年计划的75%;审计决定入库率达95%;行政复议和行政诉讼项目为零(年计划小于5%)。统计局:上半年统计执法检查12个单位,占年计划的60%;编辑统计资料20期,占年计划的50%;已完成农业普查工作的65%。

 

    (三)社会事业管理部门考核指标完成情况。劳动和社会保障局:上半年城镇新增就业3111人,占年计划的156%,下岗失业人员再就业1872人,占年计划的156%;企业养老保险新增参保2170人,占年计划的75%;企业、机关社保费自征3036万元,占年计划的102.3%。卫生局:血吸虫疫区改厕1940座,占年计划的20%;免费救治晚血病人110人,占年计划的110%;农民新农合参保率达80%;组织1060人无偿献血,占年计划的50%。民政局:上半年有4所农村敬老院及五保之家在建;农村低保救助10000人(年计划大于10000人);城镇低保保障率达100%。广电局:上半年市电视台上稿187条、省以上电视台上稿49条,分别占年计划的125%、245%;广播电视村村通新入户11000户,占年计划的137.5%;制作科普专栏节目27期,占年计划的112%。城管执法局:上半年文明规范执法率为100%;查处违章建筑7处,占年计划的58%;查处非法营运车辆668辆,占年计划的78%。科技局:上半年申报省级高新技术企业1家,占年计划的100%;申报省市级科技项目4个,占年计划的80%。文化局:上半年送电影、送戏下乡3440场,占年计划的51.9%;2个示范乡镇文化站在建;县内旅游人数2.3万人,占年计划的65.7%。体育局:青少年活动中心建设已完成90%;上半年夺得市常规赛金牌21枚,占年计划的42%;组织新农村群众体育活动2次,占年计划的66.70%。人口计生局:符合政策生育率94.4%,超过年计划1.4个百分点;综合治理到位率95%;农村计生家庭奖励扶助资金发放到位率100%。教育局:建设农村寄宿制学校8个,占年计划的67%;高考二本以上上线857人,占年计划的100.8%;义务教育巩固率达98.3%,高于计划0.3个百分点。保护区管理局:上半年完成湿地核心区区划定界工作;湿地保护知识宣传教育12场次,占年计划的60%;西洞庭湿地保护建设项目工程已下批文。

 

    从上半年考核的情况来看,全县绝大多数单位都能按照县委、县政府的工作要求,真抓实干,开拓创新,较好地完成了半年工作任务。但也有部分单位抢抓发展的主题不突出,狠抓落实的措施不过硬,各项工作的进展不平衡,主要指标的完成不理想。为此,县委、县政府要求,全县各级务必按照聚精会神搞建设、一心一意谋发展的总体要求,查漏补缺,扬长避短,克难奋进,顽强拼搏,为圆满完成全年各项工作任务而努力奋斗。