党的十八大首次提出“加强基层服务型党组织建设”并做出重要部署。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，推进服务型党组织建设既是党的宗旨的体现，也是加强党的执政基础的需要。可见，提升基层党组织的服务能力尤其重要。
树立正确的服务理念。“为人民服务”是党的根本宗旨。要把基层党组织建成“服务型”，工作理念要凸显服务，树立正确的“服务观”。基层党组织处于承上启下的节点，处于各种矛盾的焦点，处于工作落实的重点，承担着各种更加直接、更加具体的服务任务。只有不断强化服务意识，寓领导和管理于服务之中，从管理者向服务者的角色转变，才能获得群众的支持和强大的生命力。
配强基层干部队伍。只有把基层班子建设好了，基层组织的战斗力才能增强，服务群众能力才能提升，农村各项工作才能有效推动。要积极推行村级、社区干部“报酬工薪化、待遇保障化、岗位职业化”，大幅度提高村干部报酬待遇，健全激励保障机制。同时要加大从农村、社区基层干部中考录公务员和事业单位工作人员力度，给编制给政策，为优秀村干部事业发展拓宽道路，激发他们服务群众的动力活力。
完善基层党组织服务机制。建章立制是实现服务型党组织建设规范化、常态化的根本途径。要建立以服务为导向的基层党建工作机制，强化工作责任，完善工作体系。一是建立党员干部直接联系群众的工作制度。推行城乡党组织互助互建，不断完善部门单位和机关领导干部包联帮扶村（社区）、非公企业等党组织制度，在村部（门）互建的基础上，推行与村企联建、村村帮建、企企共建，整体提升城乡基层党组织的服务功能和水平。二是健全完善服务群众工作考核评议制度。建立考评结果运用制度和奖惩制度，将党员干部在联系服务群众中的考评结果作为党建目标管理、年度党员民主评议、评先选优、干部实绩考核、干部提拔任用的重要依据。四是落实好党建活动的一些基本制度。特别是制定出台对“三会一课”制度、“四议两公开”等民主议事制度的细化和督促检查，杜绝党组织“少活动”或“零活动”。
（作者单位：贵州省铜仁市万山区委组织部）
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