1月12日，《人民日报》刊载了《贵州黔东南州创新基层治理：有了“寨管委” 村和百业旺》一文，介绍黔东南州在全州1756个村推广“寨管委”基层管理模式，破解了农村自然寨、村民小组管理不到位等问题，增强了基层村寨的“造血功能”，使村级集体经济逐步实现从无到有、从少到多、从弱变强的转变，村民收入也节节攀高的成功经验。
细读文章，笔者认为黔东南州的“寨管委”治理模式打通了服务群众“最后一公里”，实现了服务群众“零距离”，值得点赞，值得各地广而推之。
首先，“寨管委”真正实现了村民自治。虽然国家制定出台了《中华人民共和国村民自治法》推行村民自治，规定“由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设。”然而，在很多地方，村民自治工作却只是喊喊“口号”,没有真正落到实处。寨管委的设立,,使得小到红白喜事、矛盾调解，大到集体资产资金使用、基础设施建设，凡是涉及村民权益的事项，大家都“商量着办”，真正实现了“众依法办理自己的事情”。
其次，“寨管委”实现了矛盾纠纷不出村。作为一个村寨，邻里之间不可能一点矛盾纠纷都没有，总是会因这样或那样的一些琐事引发矛盾纠纷。如果处理不好，矛盾就会越来越大，甚至形成安全事件，这不仅影响邻里间的关系，更影响社会的和谐。黔东南州的魁胆村采取 “三规”（即家规、族规、村规）在进行矛盾纠纷化解。邻里产生纠纷，讲法说理，首先按“家规”约定自行协调，解决不了的约定族内调解，最后一关是村里集体调处。通过这“三道坎”的调处，把矛盾纠纷大事化小，小事化了，实现了矛盾纠纷不出村，群众安居，邻里和谐。
第三，“寨管委”增强了基层村寨的“造血功能”。“寨管委”是村民自己的最基层组织，管委会成员都是村民自己选出来的，最信任的， “不光关注家务事，更要做致富的火车头。” 那就要带领寨民“办自己的事”，寻找发展出路发展生产，干事创业，促进经济增收，同奔致富路。这样一来，通过“寨管委”带领，增强了村寨的“造血功能”，促进了村寨的发展。
“火车跑得快，全靠车头带。”“寨管委”就是村寨的“火车头”。在全面打响脱贫攻坚战之际，推行“寨管委”治理模式，让这个“火车头”带领群众干事创业奔富路，小康社会当能如期建成，社会将会更加和谐稳定。
作者单位：贵州省长顺县教育局
(扫一扫，更多精彩内容！)
