为助推湖南县域农村经济发展努力作为
---在湖南省农村发展研究院2013年理事会上的发言
省农行党委委员 副行长 曾昭才
建国书记、各位领导和嘉宾：
大家上午好！
湖南省农村发展研究院2013年理事会暨第六届湖湘三农论坛筹备会在我行召开，是对湖南农行的信任和关心。受党委书记、行长许涛同志的委托，我谨代表湖南农行党委对会议的召开表示热烈的祝贺！对各位领导嘉宾的莅临表示热烈欢迎！
近3年来，湖南农行在省委、省政府的正确领导下，在省农村发展研究院的倾力指导下，在各级政府涉农部门的大力支持下，取得了较好的成绩和长足的进步。截止2012年末，各项存款达到2592亿元，比2009年增长了51.12%；各项贷款达到1192亿元，比2009年增长了58.03%；存、贷款增量市场份额在四大行中占比达到28.25%和24.84%，分别比2010年初上升10.63和3.82个百分点。同时近3年来全省农行营业网点服务硬件和服务质量不断优化，县域“三农”服务能力和服务水平不断增强，树立了良好的公众形象和社会品牌。在此，对在座各位领导和嘉宾一直以来对农行的关心和支持，表示由衷的感谢！
服务“三农”是党中央、国务院赋予农行的历史使命和社会责任。近年来，湖南农行坚定“面向三农”的市场定位，坚持“城乡双轮驱动”的发展战略，始终把服务“三农”作为全行工作的重中之重，以实际行动助推县域经济快速发展，以实际行动落实强农、惠农、富农政策。
一、强化战略推动，大力创造“三农”金融服务条件。一方面积极争取上级行和政府部门支持。农总行先后与省政府签署了3年不少于一千亿信贷授信的《战略合作框架协议》和5年不少于八百亿信用额度的《城镇化建设与金融服务全面战略合作备忘录》。在此基础上，省农行与部分地市政府以及省农开办、省水利厅、省扶贫办等部门相继签订合作协议，开启了农行与各级政府深度合作、支持地方经济发展的新篇章；另一方面全面实施“抓两头带中间”的县域行发展战略。在全省89个县支行选取20个经济强县支行和10个贫困县支行作为重点发展和重点帮扶对象，在人、财、物和信贷计划等资源配置上实行倾斜政策，充分调动县域支行经营活力和发展动力，为县域支行更好的服务“三农”创造了良好的发展条件。
二、加大信贷投放，强力做实“三农”金融服务内容。近3年，湖南农行累计投放县域贷款上千亿元，目前全行县域贷款余额476亿元，涉农贷款330亿元，县域贷款净投放占全行比重接近70%，主要体现在四个方面：一是重点扶持农业产业化。已与全省142家省级（含）以上产业化龙头企业建立信贷关系，覆盖率达42%，贷款金额达28亿元。二是大力支持县域中小企业。2011年至今，累计向880多家县域中小企业投放贷款340亿元。三是鼎力助推农田水利基础建设。支持了新华水电、淋溪河水电等一大批水电工程建设，农田水电贷款余额达42亿元。四是着重解决农民融资需求。以农户小额贷款、农村个人生产经营贷款等产品为重点，解决农民贷款难问题。全行县域个贷余额达144亿元，其中无抵押小额农户贷款48.4亿元。通过近年信贷投入，累计扶持了1500多家县域企业实现利税820亿元，解决了130万农民工就业问题，改善了湘西、湘南偏远地区近300万农民用电难,并通过个人贷款投放带动了40多万农民和个体经营户增收致富，社会效应明显。
三、推行普惠金融，全面拓宽“三农”金融服务领域。目前，我行共代理74个县（市区）的新农保、新农合业务，占据了全省三分之一以上的双新代理市场份额。全行累计发放新农保、新农合联名卡850多万张，惠及上千万参保、参合农民；累计发放新农保养老金19.3亿元、归集参保资金25.7亿元，累计支付新农合资金105亿元、归集资金133.2亿元，实现了政府满意、农民满意，并得到了国务院工作组的高度肯定。同时，为解决金融服务空白乡镇难题，我行累计投入7亿多元资金用于农村电子渠道建设，目前已在全省28465万个行政村建设惠农金融服务点35778个，行政村覆盖率达到73.7%，为2000多万农民提供了足不出村、方便快捷的普惠金融服务。
（四）实施六大工程，致力提升“三农”金融服务水平。为切实做好县域金融支行工作，我行全面实施了三农金融服务“六大工程”，即：为鼓励先行先试，促进重点区域优先发展的“111工程”；为加快法人贷款投放，扶持县域产业发展的“千百工程”；为落实惠农政策，做好新农保、新农保代理工作的“双新工程”；为解决农户贷款难，帮助农民奔小康的“农户贷款优化工程”；为填补金融空白乡镇，构建普惠金融服务网络的“惠农通工程”；为优化服务环境，提升服务水平的“乡镇网点转型工程”。“六大工程”的推广实施，进一步明确了金融支农的发展方向，细化了金融支农的具体内容，增强了金融支农的执行保障，有力促进了湖南农行“三农”金融服务工作的高效开展。
（五）开展金融创新，着力满足“三农”金融服务需求。
一是打造“三农”特色产品。针对县域市场和客户需求，陆续推出惠农卡、农户小额贷款、小企业简式贷款等一批三农特色产品，有效满足了客户需求。二是研发服务系统。开发了国内领先的新农保代理系统，实现了银行、社保和公安三方联网对接，满足了社保基金实时核对、实时监控和参保农民身份实时校验的功能要求。三是创新服务模式。率先推出了“公司＋农户”、“惠农卡＋电子渠道＋农村公共事业”等业务发展模式，不断适应“三农”服务的新形势、新需求。四是推出特色产业联保贷款。针对邵东打火机产业、醴陵陶瓷产业、浏阳烟花产业等集群，创新推出了县域特色中小企业联保贷款，有效满足了县域特色产业集群企业的融资需求。
党的“十八大”明确将“三农”作为全党工作的重中之重，提出促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，推进城乡发展一体化、促进城乡共同繁荣的总体思路。在中央“四化同步”和我省“四化两型”战略的统领下，城乡统筹发展深入人心，新农村建设稳步推进，农业现代化和城镇化进程明显加快，“三农”和县域经济将迎来重要的发展机遇。我行将认真贯彻本次理事会议精神，开拓创新，锐意进取，全力推动“三农”金融服务实现新的跨越。
一是加强政策支撑，提供金融支农保障。强有力的政策支撑，是服务好“三农”金融的重要保障。一方面将继续加强对县域业务的考核，通过考核指挥棒引导业务重心向县域倾斜；另一方面将加大县域支行人财物等资源配置，通过加快网点装修改造，加强电子机具布放和加大大学生招聘力度等措施，持续优化三农服务渠道，提升县域队伍素质。
二是增加信贷投放，加大金融支农力度。随着县域经济的快速发展，县域融资需求将有效扩张。我行将认真落实农总行与省政府签署的合作协议和备忘录，进一步加大对农村城镇化、农业产业化、县域中小企业和县域民生工程等项目的支持力度，确保县域贷款增速持续高于全行贷款增速，加速扩张县域涉农贷款投放规模。
三是推进六大工程，做实金融支农举措。“六大工程”的实施是我行深化推进“三农”金融服务的重心和抓手。下阶段，我行将进一步加强资源配置，优化业务流程，加大营销指导，强化进度督导，通过务实的作风和扎实的工作，全面推进“六大工程”实现纵深、快速和有效发展，切实做大、做强、做优金融支农服务。
四是创新产品体系，扩大金融支农范围。当前县域金融需求日益扩张，为延伸金融服务的广度，我行将不断创新产品体系，如针对县域客户抵押物不足，大力推广产业集群联保贷款；针对县域企业国际化发展需求，积极拓展贸易融资、信用证、跨境结算等国际业务，尽量满足不同客户需求，让广大客户能便捷地享受农行高效、优质金融服务。
五是强化业务管理，夯实金融支农基础。在当前经济“软着陆”过程中，金融机构涉农业务将面临更为严峻的考验。强化风险管控，是服务“三农”的前提和基础。为此，我行将充分运用现代公司治理理念，通过完善制度体系建设、实施风险专项治理、开展风险识别评估等措施，不断提升县域业务管理水平，确保金融支农稳健运行和持续发展。
农行的发展离不开政府机构的支持和关心，离不开广阔的县域蓝海市场。作为全省农村金融体系的骨干和主力，湖南农行将以本次会议为契机，深深植根于三湘大地，以高度的社会责任感和历史使命感，进一步加大“三农”金融服务投入，进一步提升“三农”金融服务水平，进一步增强“三农”金融服务能力，全力助推湖南县域经济发展，为我省新农村建设和富民强省新发展而努力作为。
相关阅读：