中共湘潭县委书记陈忠红

    一、利用对接点, 科学应对经济发展形势
    (一)认清现有基础, 化潜力为实力
    要在准确把握湘潭县发展实际的前提下,立足现有基础,将内在潜力转化为发展实力。2007年,县域经济社会发展呈现出以下三个明显特征: 一是发展提速,质量稳步提高。2007年,潭县被授予“全省县

域经济发展先进县市区”称号,全年完成地区生产总值101.5亿元,同比增长13.7%; 财政收人达56369万元,同比增长26.2%。全县完成工业总产值90亿元,同比增长36.2%,工业对CDP的贡献率达到54.6%;规模工业总产值达到61.2亿元,同比增长49%; 招商引资22.97亿元,其中到位资金13.7亿元,同比增长22.3%。农业继续保持稳健增长的发展态势,完成农业总产值达59.6亿元,同比增长6.1%。人民生活水平逐步提升, 城镇居民和农民人均可支配收人同比分别增长15.2%和15.8%,达到11323元和5061元。二是注重基础, 投入不断加大。社会主义新农村建设进展顺利, 农村基础设施不断完善。2007年,共投入公路建设资金1.5亿元,完成通村公路改造硬化653公里;投入资金1.28亿元,开工建设各类水利工程l0000余处;投入资金2000万元,完成了10个村的农网改造;投入资金750万元,新建沼气池2535口;加快推进农村电话、广播电视人户工程建设,实现电话“村村通”。同时,按照“西提东扩”的总体思路,着力改善城区基础设施建设,县城功能日臻完善。以“十路三工程”为代表的重点工程进展顺利, 启动了天易路拓宽改造工程和金霞山森林公园人口广场建设,完成了杨柳路、云龙东路、雪松北路、凤凰东路等重点工程提质改造任务。园区建设力度进一步加大,易俗河开发区完成固定资产投资1.2亿元,其中完成园区基础设施投人3.2亿元;完成工业固定资产投资4亿元,其中技术改造投资2.73亿元。2007年, 全县共完成全社会固定资产投资36.4亿元,增长32.4%。三是统筹协调,各项事业全面推进。全面实施“科教兴县”战略, 成功创建全国科技进步先进县和全国科普示范县,成为国家科技富民强县专项行动计划试点县。教育事业均衡发展,荣获“全省教育督导评估先进县”称号。新型农村合作医疗工作有序推进,参合率达90.57%,高出全省近9个百分点。成功举办了“中国湘潭首届湘莲文化艺术节”等节会活动,启动了全国文化先进县创建工作,文化大县的影响力得到进一步提升。坚持稳定低生育水平,计划生育工作继续保持省优质服务县地位。顺利完成县人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届工作,党的建设、民主政治建设得到加强。
    (二)勇于面对挑战, 化压力为动力
    在看到成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,制约湘潭县发展的各种不利因素仍然很多,与先进地区相比差距仍然较大。一是发展质量不高。在经济总量方面,2007年,湘潭县实现生产总值首次跨入全省“百亿俱乐部”行列,而同期的长沙县、宁乡县、浏阳市、望城县分别达到290亿元、205亿元、245亿元、145亿元。在财政收入方面,2007年全县财政总收人突破5.6亿元,同比增长26.2%,而同期的长、宁、浏、望四县(市)财政收入增幅分别达31%、34%、27%和26.2%,财政总收入分别达到31.5亿元、10.85亿元、23亿元和12.5亿元。在投资总量方面,2007年湘潭县全社会固定资产投资增长32.4%,总量达到36.4亿元,但这是在低基数上的增长,其投资总量仅为长沙“四小龙”l/4,且生产性投资只占51%,拉动经济发展的后劲仍相对不够。二是经济结构不优。从三次产业结构来看,2006年湘潭县三大产业的结构比是34.5:28.7:36.8,其中一产业比重比全国平均水平高2.7个百分点,比全省高16.7个百分点,比全市高20.1个百分点,而二产业比重比全国低20个百分点,比全省低13个百分点,比全市低16.8个百分点, 说明湘潭县还处于传统农业向初级工业转型的阶段。从城乡结构来看,由于湘潭县县城搬迁只有12 年的历史,建制镇发展也不快,城镇化水平较低。2006年湘潭县城镇化率为25.16%,城镇化率还没有达到30%的下限,仅处于工业化的初期阶段。从财政总收人占GDP的比重看,湘潭县不足6%,低于全国和省市平均水平,这一差距反映了湘潭县经济总量不足和经济运行整体水平仍然较低。三是矛盾仍然不少。随着经济不断发展和城市化进程的加快,全县因土地征用、房屋拆迁、涉军涉诉等引发的上访总量明显增多,群体性事件有多发态势,并呈现出规模大、组织程度高、解决难度大的趋势,全县维护稳定的任务仍然十分繁重。
    (三)把握发展机遇, 化优势为强势
    综观当前经济社会发展形势,我们正面临着千载难逢的发展机遇。可以说,当前湘潭县已兼具“天时”、“地利”、“人和”三大优势。首先,“天时”表现为一个大机遇。2007年12月中旬,国务院批准长株潭城市群作为建设全国“两型社会”综合配套改革试验区, 标志着长株潭的改革探索和发展创新由地方层面上升为国家战略。在区域发展的政策上有“先发效应”和“倾斜效应”,由此带来了先试权、先行权、试错权, 就可以有效打破行政堡垒,消除规划管理、产业布局、利益分配的体制性、政策性障碍,促进资源共享、产业互补、生态同建, 能有效化解县域经济社会发展所面临的体制机制等瓶颈制约, 是湘潭县加快发展的一次重大历史机遇。其次,“地利”表现为两个对接点。湘潭县作为长株潭城市群“核心区”,今后面临两大对接点: 一是对接株洲。随着长株潭三市融城步伐的加快,湘潭市五大桥、东二环、武广铁路客运站等重点工程建设的推进, 市里已明确沿天易路拓展易俗河经济开发区, 重点发展制造业、现代服务性、生物医药等产业, 建设天易经济带, 对接株洲高新区。二是对接长沙。以九华工业园区对接长沙岳麓大学城和麓谷新区,形成集汽车及零部件等装备制造业、高新技术研发于一体的经济走廊。第三,“人和”表现为三个好势头。一是班子齐心协力。近年来,湘潭县领导班子团结和谐,共谋发展,在发展中凝聚力量, 在发展中破解难题,营造了聚精会神搞建设,一心一意谋发展的良好氛围。二是全县信心百倍。近几年,我们通过坚定不移地实施“主攻工业、提升农业、加快发展第三产业”战略,实现了县域经济又好又快发展,全县上下加快发展的信心更加坚定。三是外部人气很旺。当前,无论是省市领导还是外部各界对湘潭县的发展前景都非常看好。可以说,充满活力的莲乡正以自己独特的魅力吸引着四面八方的关注, 湘潭县将更加生机无限。
    二、打造新亮点, 努力加快经济发展速度
    2008年经济工作的总体要求是: 以党的十七大精神为指导,牢固树立和落实科学发展观,把握好国家实施中部崛起战略和长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区两大机遇,按照既定发展思路,强化主攻工业的力度,提升发展现代农业的程度,加快发展第三产业的速度, 推动县域经济又好又快发展。主要预期目标:地区生产总值增长15%,达到118亿元江业总产值增长32%,达到120亿元;财政入增长20%,达到6.8亿元;全社会固定资产投资增长30%,达到47亿元。
    为实现这一预期目标, 2008年的经济工作必须坚持好字优先、好中求快,着重处理好三个关系: 一是要正确处理速度、质量和效益的关系。在确保速度的同时,通过优化经济结构,转变经济发展方式, 努力提高经济发展的质量和效益,努力增强经济社会发展的后劲和活力。二是要正确处理改革、发展和稳定的关系。要在稳定的环境中,推进改革和发展,通过改革和发展,实现社会的最终和谐和稳定。三是要正确处理经济、社会和自然的关系。要在大力推进经济发展的同时,按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,注重环境保护和考虑自然的承载能力, 着力建设生态湘潭县。按照以上发展思路及目标,2008年乃至今后几年湘潭县经济工作的主要任务及措施是:
    (一)打造财源建设亮点, 推进新型工业化进程
    加强财源建设是解决财政困难, 壮大财政实力的根本出路。要加快湘潭县由农业财政向工业财政的转型过渡, 必须强化工业财源第一位的观念, 始终把推进新型工业化作为当前和今后一个时期的重要工作。一是要加快园区发展。要按照“园区带动、梯次推进、竞相发展”的大园区建设思路,全面推进“1+9”板块经济发展。把握长株潭城市群列入“两型社会”综合配套改革试验区的有利机遇,积极引导优势资源、强势资本、高新技术向园区聚集,发展壮大园区主导产业,催生一批科技含量高、发展前景好、环境污染少的新兴产业,推动园区经济规模快速扩大、产业结构逐步优化、经济效益大幅提升。易俗河经济开发区要立足打造“资源节约型、环境友好型”精品示范园区, 重点抓好县城战略发展规划、县城总体规划、产业发展规划修编和浙商兴业园建设等工作,进一步加大基础设施建设投入力度,年内完成基础设施建设投人3.5亿元以上,确保开发区框架向东推进2平方公里以上。其他各经济板块要积极发挥自身优势,选择发展潜力大、后劲足的优势产业重点支持,培育主导产业,打造拉动乡镇区域经济发展的主动力,全面构建大园区发展格局。要继续深入实施“3581”工程,坚持走扩张之路发展规模企业,用引进的方法培育大型骨干龙头企业,用引导的方式促进企业整合提升,力争全县进入“3581”工程的工业企业60家以上,其中年产值过亿元的工业企业10家以上。二是要培育优势产业。落实好已制定的十大产业发展规划,突出抓好龙头企业的培育和建设。支持龙头企业通过生产要素和资源的优化配置,壮大产业规模,推动产业整合。积极围绕十大基础产业发展与之配套的中小企业,引导中小企业与龙头企业开展配套合作,开发生产上下游产品,延伸产业链条,推动工贸结合、工农结合,工业文化旅游相互渗透,形成一批大中小企业相配套、产业链相衔接、产业间相互补的产业集群。同时,要适应“两型社会”建设要求,采取贷款贴息、风险补偿、奖励补助、税收抵免等手段, 引导高新技术产业发展, 化工产业改造升级,资源产业精深加工。三是要全面招商引资。大力开展节会招商,充分利用湘莲文化节等节会活动搭建招商平台,精心包装一批有特色、上档次的项目对外推介,积极组团参加“中博会”、“珠洽会”、“沪洽周”、“港洽周”等招商活动,力求实效;大力开展上门招商,抓住国际国内资产及产业梯度转移、中部崛起战略实施和长株潭“两型社会”建设的机遇,实施“走出去”战略,到珠三角、长三角等沿海地区开展有针对性的专题招商活动;大力开展以商招商,依托浙江、福建等在湘潭县投资的企业主宣传湘潭县的优惠政策和投资环境,吸引更多企业家来湘潭县投资兴业。四是要实现节能减排。要严格按照科学发展观的要求,坚持把节能降耗和环境保护摆到突出的位置。进一步强化节能减排措施,严把环评审批关,严格落实环保“三同时”制度,坚决遏制高能耗、高污染、产能过剩行业盲目投资,逐步淘汰落后生产能力,着力抓好重点行业、重点企业、重点领域的节能减排工程。大力开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术,发展清洁能源和可再生能源,着力构建资源节约型、环境友好型社会, 走可持续发展的新型工业化道路。
    (二)打造现代农业亮点, 推进新农村建设进程
    当前和今后一个时期,我们要着眼于实现农业的长远发展、促进农民的持续增收、保持农村的长治久安,按照“整合资源,发挥优势,打造亮点,实现转变”的思路,扎实推进社会主义新农村建设。一是要抓农业产业化建设。坚持用发展工业的理念来抓农业产业化,通过发展农业龙头企业,拉长农业产业链来提高农业生产效益。引导支持农业龙头企业向园区集聚,推动企业科学技术创新和管理水平提升。重点抓好青山桥皮鞋制造基地、茶恩寺竹制品加工基地和莲邦农产品深加工综合园区的建设。牢固树立市场意识、品牌意识、质量意识和效益意识。积极扶植竹木、香菇、茶叶、油菜等特色农产品基地的发展,着力打造区域特色明显、比较优势突出、市场竞争力强的高效特色产业带。积极支持农业产业化龙头企业、特色农产品生产基地申请无公害农产品、绿色食品认证,打造国家、省、市知名农产品品牌,提高农产品的市场竞争力。大力推广“公司+基地+农户”或“农户+农村合作经济组织”等经营模式,提高农民进人市场的组织化程度。二是要抓农村基础设施建设。抓住国家“三农”的投入由资金直补向重点加强农村公共事业、基础设施和灾后重建的机遇,把加强农村基础设施建设作为新农村建设的首要任务来抓,着力推进水、电、路、气“ 四大工程” 建设,改善农业生产和农民生活条件,推动农村经济加快发展。继续实施农村通达、通畅工程, 提质改造云回、易壶两条干线公路。全面推进“村村通”工程建设,全年新建、改造乡村公路50公里以上。突出加强以防洪保安为重点的堤防工程建设,加快实施大中型灌区续建配套、水库除险保安和节水改造工程,实现全年完成农田水利建设工程1万处,新增蓄、引提水量60万立方米, 解决人饮困难4万人的目标。加快第三期农村电网改造步伐,完成农改80个行政村的任务。大力推广农村清洁能源,抓好农村环境整治工作,确保新农村建设全面、有序地推进。三是要抓农村基层组织建设。继续坚持县级领导、后盾单位、工作队员挂点办示范村、帮扶村制度,在已有的50个新农村建设示范村的基础上, 从基础设施较差、村级班子较弱、经济发展较慢的落后村中明确50个帮扶村进行重点支持。继续从乡镇、县直机关选派一批干部到村党支部任职,加强对村级组织的领导, 配齐配强村级领导班子, 充分发挥农村党支部在新农村建设中的战斗堡垒和先锋模范作用。要逐步提高村干部工资水平,适时适当提高现行补助标准, 并要拿出一定的指标面向村干部定向招考公务员,让年轻有为的村千部政治上有奔头。四是要抓农村精神文明建设。积极开展送戏、送书、送文化科技知识下乡活动,加强对群众的思想道德教育、科技素质培养和文明意识引导。加强乡村文化设施建设,切实巩固农村文化阵地, 进一步建立健全农村公共文化服务体系。深入开展星级农户、和谐村组、文明乡镇评选活动,充分发挥好典型的示范带动作用,营造和谐乡风。同时,进一步加强对农民的职业技能培训和农业科技教育,努力提高农村劳动力素质和转移就业能力。充分发挥驻外机构的作用,培育、规范劳务中介组织和劳务经纪人队伍,提高农村劳动力转移的组织化程度。积极鼓励吸引外出务工人员回乡创业,努力为回乡创业者营造良好的发展环境,推动农村经济发展。
    (三)打造县城建设亮点, 推进新型城镇化进程
    坚持城镇建设与产业发展、园区建设相结合,充分发挥城镇聚集各种生产要素和产业的“洼地”效应,努力实现工业化与城镇化的良性互动,提高城镇发展水平和质量,全面推进新型城镇化进程。
    一是加快城区提质扩容, 建设现代宜居城市。坚持规划先行, 根据长株潭城市群区域规划要求,明确县城发展定位,科学调整修编县城总体规划,拓展县城发展空间。继续实施县城“西提东扩”战略, 多渠道、多途径加大县城建设投入,加快老城区提质改造和规划区规模开发步伐,扩大城区规模,重点加强基础设施配套建设,增强县城综合承载能力。突出生态和文化特色,新建污水处理厂、金霞山森林公园、文化旅游公园等一批生态环保基础工程,完善城市功能,进一步提升县城建设水平和品位,增强县城可持续发展能力。提升城区房地产业,优先发展规模成片开发,突出新建示范性住宅小区,增强县城生活居住功能, 体现现代宜居城市品质。
    二是整合县域特质资源, 打造旅游休闲胜地。坚持“举红色旗,打文化牌,走生态路”的发展思路,深度挖掘伟人文化、湖湘文化、湘莲文化内涵,使文化资源优势真正转为经济增长优势,建设全国旅游强县,切实搞活县域旅游经济。充分发挥湘潭县与长株潭中心城市毗邻的优越区位优势、山清水秀的自然景观优势和湘莲、西瓜等特色农产品资源优势,加强政府引导和市场化运作,深度开发、整合县域绿色生态资源,构建以易俗河一河口一姜舍线为主体,以金霞山森林公园、晓霞山生态公园、白石紫荆湖、姜舍农博园等景区为配套的构架,打造长株潭“生态休闲基地”。以纪念彭总诞辰110周年活动为契机,建设好乌石革命传统教育和爱国主义教育基地,构建乌石、韶山、宁乡花明楼环形精品旅游线路,打造全国独一无二的“伟人金三角”,推动县域旅游业加快发展。
    三是树立经营城市理念,争创全国文明县城。一方面,着力壮大商贸流通业,打造县城核心商业圈。加快发展现代物流业,重点支持龙畅物流、铁顺物流等物流企业的发展,打造省市农产品、槟榔、矿产、湘莲等物流中心, 充分发挥生产性服务业对县域经济的支撑和推动作用。大力发展商贸流通企业,抓好万凯源物流配送中心等流通企业的落户,深入实施“万村千乡”市场工程,完善社区村镇商业供销网点,建设城乡一体化市场体系,加快商贸流通业发展。加快启动商业步行街建设,完成心连心连锁商场建设,努力打造县城的高档休闲区、现代景观区和核心商业圈。另一方面,巩固省级文明县城创建成果, 进一步完善县城管理体制机制,切实提高城镇管理水平。注重加强县城规划审批管理和建设工程项目管理,确保县城开发建设有特色、出精品、成亮点。启动国家级文明卫生先进县城创建工作,全面落实《县城管理办法》,充分整合城市管理职能, 推进县城管理上新台阶。
    (四)全面发展社会事业, 推进和谐社会建设进程
    认真贯彻落实党的十七大精神,坚持以人为本,按照确保人民群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的总体要求,大力发展社会事业,尽力改善民生,努力构建和谐社会。一是要尊重和保护民利。坚持教育优先发展战略地位,进一步落实教育投入保障机制,促进教育均衡发展。全部免除城市和农村义务教育阶段中小学生学杂费,解决学生“上学难”问题。科学合理配备教育资源,重点加强农村特别是边远地区师资力量,通过实行职务评聘的优先和特殊津贴等方式,切实提高边远地区农村教师待遇,鼓励教师安心工作、潜心育人。按照建设“两型社会”的要求,进一步加大科技投入,提高科技对经济发展的贡献率,把加强科技成果转化作为调整经济结构、转变发展方式、提高产业核心竞争力的首要推动力量。继续深化医疗卫生体制改革,深入推进新型农村合作医疗,扩大农村合作医疗覆盖面,不断改善群众医疗卫生条件,解决农村群众“看病贵”问题。二是要关注和改善民生。千方百计扩大就业,坚持市场导向,健全就业服务体系,鼓励自主创业和自谋职业,大力实施劳动力技能培训工程,促进劳动力转移。进一步完善社会保障制度,健全社会保障体系,加大非公有制企业从业人员社会保险扩面征缴力度,扩大保险覆盖面,维护劳动者合法权益。逐步加大财政投入,实行低保扩面提标,按时足额发放城乡最低生活保障资金,切实关心社会弱势群体的生活问题。完善住房保障体系,加快健全廉租房制度,加强经济适用房建设管理,努力解决低收人家庭的住房困难。三是要维护和保障民安。深入开展“平安”创建工程,强化社会治安综合治理“三为主”工作机制,加大打击违法犯罪的力度,保障人民群众安居乐业。完善和落实突发事件应急处理机制、信访工作机制、“三调联动”机制、维稳预警等机制,确保将矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态,维护全县政治大局稳定。强化对食品、药品、餐饮卫生等行业的监督管理,保障人民群众健康安全。强化安全生产责任制,严格安全执法,有效控制重特大事故的发生。同时,切实加大计划生育工作力度,进一步完善政策导向机制,健全综合治理网络,巩固湘潭县全省优质服务县的地位。
    2008年及未来几年, 我们要按照既定的“主攻工业、提升农业、加快发展第三产业”的发展思路,通过采取上述措施,用三至五年左右的时间,努力实现县域经济社会发展三大目标: 一是争取三项荣誉, 即经济发展跻身全省十强县,计划生育进人全国优质服务县,社会稳定争创全省平安县市区;二是实现三大转变,即努力实现由农业大县到农业强县的转变,实现由财政穷县到财政强县的转变,实现由工业弱县到工业强县的转变;三是最终实现“ 跻身全省十强,实现富民强县”的总体目标。
    三、找准切入点, 全面提升经济发展能力
    (一) 深入解放思想, 强化思想保障
    思想支配行动, 思路决定出路。思想解放的程度, 观念转变的快慢, 决定着改革开放的力度和经济发展的速度。我们与沿海先进地区的差距,表现形式是经济发展上的差距,其实质是思想观念上的差距。我们过去的发展得益于思想大解放,现在和未来的发展也必将维系于思想大解放。为此,要努力从三个方面入手,进一步解放思想。一是要破除陈旧观念。湘潭县近几年经济社会发展取得的成绩有目共睹,但我们没有任何理由骄傲自满而稍有懈怠,没有任何理由沾沾自喜而故步自封,没有任何理由不更加努力创造更好的业绩。要深刻认识到,我们在发展,别人也在发展,甚至发展得更快。全县各级各部门必须自我加压,负重奋进,一定不能满足于“步子不大年年迈,成绩不大年年有”的落后观念,一定要摒弃“小富即安、小进即满、因循守旧”的陈旧思想,要不断创新工作理念,改进工作方法,以争创一流业绩的胆略和气魄,推动我们各项工作上更高的台阶。二是要倡导良好风气。现在,湘潭县的经济社会发展处于一个新的平台,正处在爬坡过坎的阶段,各项工作任务十分艰巨,需要克服的困难很多。在这个关键时刻, 全县各级各部门特别是领导同志,一定要大力弘扬克难攻坚、奋发有为的拼搏精神,以积极的态度和务实的行动,引领广大干部群众,主动谋事、敢于做事、善于成事、不怕多事,在全县倡导战胜困难、加快发展的良好风气。只有这样,完成全年工作任务才不会成为一句空话,实现富民强县的宏伟目标才可能早日实现。三是要弘扬县域精神。“自强不息、敢为人先”是我们的县域精神,我们湘潭县“自强不息”还可以,但“敢为人先”仍不够。这次“两型社会”建设为湘潭县发展带来新的机遇,我们是否能真正做到敢试、敢做、敢闯,敢于在激烈的区域竞争中实现又好又快发展,与我们能否践行县域精神有着重大的关系。为进一步推动思想解放,县委、县政府将在年内组织三次大型活动:即组织一次外出考察,组织乡镇党委和行政主要负责人外出考察,学习发达地区的先进经验;组织一次集中讨论,以庆祝改革开放30周年为契机,在全县开展一次解放思想大讨论;组织一次专题学习。以应对“‘ 两型’ 社会建设,加快县域经济发展”为主题开展专题学习,邀请市领导和专家作专题报告。通过三次活动的开展,进一步拓展思路、开阔视野、转变观念,形成共谋发展的良好氛围。
    (二)切实转变作风, 强化环境保障
    作风实,则事业兴。湘潭县的发展要不断取得新进展、收到新成效, 就必须少说多干,真抓实干,进一步转变干部作风,营造有利发展的良好环境。一是要一门心思谋发展,提高向心力。全县各级各部门一定要以党的十七大精神为统领,把思想和行动统一到中央、省、市的大政方针上来,统一到县委、县政府的决策部署上来,秉着对湘潭县人民高度负责的态度,摆脱小团体利益和部门利益的束缚,坚决贯彻落实县委、县政府加快发展的各项决定,确保政令畅通,真正形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围,创造一个人人关心发展、支持发展、一切为了发展的良好环境。各级干部特别是领导干部一定要率先垂范,倍加珍惜湘潭县来之不易的发展成就,倍加珍惜湘潭县和衷共济的优良环境,以湘潭县发展大业为重,把主要精力、主要力量、主要措施都集中到发展上来,任何时候都不能分心, 任何时候都不能动摇, 任何时候都不能偏离。二是要一往无前破难题, 提高战斗力。湘潭县经济社会发展已进入一个新阶段,发展的任务更重,面临的问题更复杂。各级干部特别是领导干部,要坚持用全新的视角和思维去把握发展的新机遇,探索发展的新途径。要加强理论知识、专业知识、科技知识、现代经济知识、社会管理知识和法律知识的学习,不断完善知识结构,提高领导发展的能力,努力成为领导科学发展的行家里手。要善于从工作的薄弱环节中发现问题,敢于碰硬,敢于攻坚,敢于负责,不怕困难,不讲价钱,不打折扣,不断提高战斗力,如期如质完成工作目标任务。三是要一以贯之抓落实,提高执行力。面对当前的新任务、新情况、新机遇,大家一定要牢固树立强烈的务实精神,做到脚踏实地、说实话、办实事,致力于解决实际问题。要紧跟县委、县政府工作思路,把看准了的事、部署了的工作紧抓不放,改变以会议落实会议,以文件落实文件的做法,一抓到底,抓出成效。特别是对今天会议提出的各项工作任务,县委、县政府督查室要进行跟踪督查,随时掌握工作进展情况和任务完成情况,对工作实、推进快、效果好的单位给予通报表扬,对措施不力、成效不好的单位和主要领导要坚决给予通报批评。
    (三)树立正确导向, 强化组织保障
    集众木方成大厦, 合众力方成伟业。发展湘潭县,振兴湘潭县,始终需要凝聚115万湘潭县人民的共同智慧和力量。湘潭县县委、县政府将加强对经济工作的组织领导,并实施三“十”工程,进一步凝聚人心,增强发展合力,促进县域经济健康快速发展。
    一是奖励一批。牢固树立“以发展论英雄”的工作导向,激励广大干部职工自觉走向经济建设主战场,建功立业,施展才华。年内,湘潭县县委、县政府将组织评选“发展县域经济十大功臣”, 对纳税大户、战略投资者予以重奖;评选“弘扬县域精神十大人物(事件)”,树立正确的舆论导向,形成科学的价值取向;评选“服务县域经济十大公仆”,表彰在发展县域经济过程中甘于服务、无私奉献, 有突出贡献的领导干部和机关公务员,营造良好的经济发展环境。
    二是公选一批。实现湘潭县的快速发展,迫切需要一大批肯干事、能干事的人才,迫切需要一大批干成事、又不出事的干部。年内,将有针对性地组织公开选拔十名领导干部、选聘十名专业技术干部和选调十名优秀大学毕业生,积极畅通人才流动机制,切实加强人才的引进和使用,真正构筑起湘潭县的人才高地。
    三是培养一批。大力实施人才培养工程,重点加强党政人才、经济管理人才、企业经营人才等人才队伍建设。年内,将在全县各级干部中选派十个外出挂职锻炼、十个到高校短期培训、十个下派乡村任职,为促进县域经济发展奠定良好的基础。