各位代表：
我受县人民政府委托，现将2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案提请会议审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2010年财政预算执行情况
2010年，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，财政工作乘势而上，奋发有为，全面落实县十五届人大四次会议有关决定决议，圆满完成各项任务。
（一）财政收入超额完成
2010年，全县完成财政总收入130006万元，完成年初预算的123.91％，比2009年同口径（下同）增加38779万元，增长42.51％，增幅在全市县（市、区）中排名第一。按收入级次分：县级一般预算收入86986万元，完成预算的135.86％，增长53.35％；上划中央收入35598万元，完成预算的105.90％，增长26.38％；上划省级收入7422万元，完成预算的101.61％，增长17.12％。按征收主管部门分：国税局42000万元，完成预算的103.75％，增长24.52％；地税局38533万元（含财政划转“两税”6533万元），完成预算的127.43％，增长46.47％（不含“两税”增长21.64％）；财政局49473万元，完成预算的144.66％，增长58.61％。按税收占比分：税收收入84634万元，非税收入45372万元，税收占财政总收入的65.1％。此外，基金预算收入完成1064万元，其中：育林基金524万元，物价调节基金200万元，电费附加收入270万元，残疾人保障金70万元。上述基金收入已作相对应支出安排。
（二）财政支出执行良好
2010年，年初预算安排93972万元，年终一般预算超收18353万元，省财政体制改革后，年终税收返还、一般性转移支付和国债转贷共增加10655万元，经报县人大常委会审议同意，全县一般预算调整支出指标为122980万元，加上上年结转26170万元、上级专项转移支付和追加等指标59050万元，汇总全年一般预算支出总指标为208200万元。截止年末，实际完成支出176446万元，占总支出指标的84.75％，比上年增长25.68％，结转下年31754万元（主要是上级部分指标下达较迟和部分项目需按进度拨付）。根据初步算账，全年一般预算能够圆满平衡。上述数据在与上级具体结算时可能还有少许变化，届时在决算完毕将再予报告。已完成支出中，主要项目如下：
1、一般公共服务支出22488万元，完成预算的159.15％，增长22.93％。适当提高了公职人员待遇，津补贴标准由年人均1.4万元增加到1.6万元，年终还增安特别奖金在职每人1000元、离退休每人500元。较好地保证了各级各部门的行政运行经费，按政策保障了计生等有关事业的发展。
2、公共安全支出7198万元，完成预算的138.40％，增长19.30％。全面落实政法经费保障机制，特别是较大幅度增加了公安经费的投入，在年初预算增安200万元的基础上，年中一次性追加500万元，加上级新增补助，全年增加近1000万元，基本遏制了乱收费、乱拉赞助的现象。与此同时，较好的保证了信访维稳、司法救助等各项工作经费，增加120万元购置消防设备。
3、教育支出33614万元，完成预算的126.25％，剔除上年“普九”化债的不可比因素，实际增长22.9 ％。实施了教师绩效工资提标，落实了教师“一金四险”。适当提高了生均公用经费保障标准。严格贯彻落实国家助学政策，发放义务教育阶段家庭困难寄宿生生活补助343万元、中职助学金219万元、中职免学费资金26万元。投入资金3000万元，启动了农村寄宿制学校建设三年规划，新（改、扩）建教学楼、宿舍楼、学生食堂等48栋。投入资金500多万元，支持了职校、合格制学校等工程建设。统筹资金1139万元，用于消化县直教育老债和解决并校遗留问题。
4、科学技术支出2283万元，完成预算的151.59％，增长16.72％。服务工业园区攻坚，拨付科技切块资金1600万元。支持了防震减灾、科技特派员等科技专项工作。推进科普惠农活动，投入50万元，支持全县科普带头人、科普示范村、科普示范基地的发展。
5、文体与传媒支出2037万元，完成预算的190.20％，增长63.88％。支持文体惠民工程，推进了农家书屋、送戏下乡、农村电影放映工程、博物馆免费开放等工作。确保了省十一运会、广场文化艺术节活动的开展和《腊鱼庙传说》、《赶山》等节目创作和传承。实施了文明中下塔、东冲兵工厂、六十分公墓等文化设施修缮。继续推进了乡镇文化站、乡村大舞台的建设，支持购买了新闻直播车和更换发射台设备等。
6、劳动社保、就业、民政和住房保障支出28079万元，完成预算的144.3％，增长32.84％。一般预算加上基金预算和缴费收入形成的支出，当年该项总支出40042万元。其中：企业养老保险支出12480万元、机关养老保险支出6657万元、失业保险支出646万元、工伤保险支出1510万元。落实更加积极的就业政策，发放失业人员社会保险、公益性岗位、职业技能鉴定等各项补贴1693万元。全力支持民政民生事业，全年民政支出9006万元，其中：抚恤支出2420万元，城镇低保支出2038万元，农村低保支出1622万元，救灾支出728万元。推进保障性住房建设，廉租房和棚户区改造共支出4353万元。
7、医疗卫生支出13885万元，完成预算的130.78％，增长10.15％。其中：“新农合”各级财政投入7678万元（县财政配套963万元），加农民自筹总额达到8958万元，适当提高了报销标准，当年补偿71084人次，补偿金额7520万元；城市居民医保各级财政补助1087万元，加个人缴费563万元等，总额达到1650元，补偿金额782万元；职工医疗保险3968万元，补偿金额4455万元。投入资金1421万元，支持开展了卫生改厕、传染病防治、免费免疫接种、婚前免检等工作。
8、环境保护支出3698万元，完成预算的355.24％，因单个专项追加减少，使增比下降10.31％。其中：拨付中央淘汰落后产能奖励资金200万元、节能技改奖励资金602万元、湘江流域环境综合整治资金90万元、退耕还林补助资金1274万元、城镇污水管网项目资金800万元。
9、农林水事务支出21997万元，完成预算的182.90％，增长32.82％。加上粮食直补和综补、农综开发等项目直拨8494万元，合计该项总支出为30491万元。认真落实惠农补贴政策，按时足额发放了粮食直补、良种补贴和农资综合补贴、退耕还林补贴等资金。大力支持农村生产和生活条件的改善，投入资金9135 万元，促进了水利建设、农综项目开发、沼气综合利用、巩固退耕还林和“一事一议”财政奖补等工作的开展。支持农业产业化发展，投入资金2197万元，扶持标准化规模养殖场、乡镇动物防疫站扩建、阳光工程和现代农业建设等。加大乡村转移支付，全年总额较上年增加1165万元，达到6880万元，村级补助标准由4万元提高5万元（加乡村洁净大行动安排1万元，实际每村达到6万元）；兑现乡镇税收分成资金1058万元，年终超收还安排支持乡镇发展资金500万元；实施离任村主干补贴提标，每人每月增加50元，发放补贴资金276万元；投入158万元，支持了63个村级组织活动场所建设。
10、商业服务业和资源勘探电力信息等支出12052万元，完成预算的332.29％，增长354.70％。其中：家电和汽摩下乡及家电以旧换新补贴支出2830万元，拨付煤矿技改奖励资金910万元，兑现工业企业奖励310万元，对企业实行贷款贴息奖励322万元，努力支持了工业园区、干法水泥、烟花、旅游、房地产等产业发展。
11、城乡社区事务和交通运输支出23838万元，完成预算的538.47％，增长17.78％。适当增加了部分单位事业经费，特别是加大了对环卫清洁的投入力度，保证了城管和交通体制调整后的资金需求。加大了对公共服务的投入，城区基础设施维护、公益用水、用电、污水处理、公交车运营等支出超过3000万元。推进了县城精细化管理，实施了“穿衣戴帽”工程。支持了交西路、大巷西路、小街小巷、农贸市场、文化广场等一大批城区提质改造项目。推行了乡村洁净大行动，为创建省级卫生县城给力了物质保障。
在此，需要向各位代表和有关方面说明的是，汇总各支出科目和融资及上级有关直接拨款，2010年，县财政统筹拨付重点工程资金达到102708万元，着力支持了S315、东南、宁排、网朱、安攸公路，县城内环路、迎宾大道、东城新区、城南大道、城防堤、文化广场、工业园、酒埠江旅游4A创建等一大批项目的建设和启动。在整个建设资金来源中，至2010年期末，我县共签约融资举债93230万元，其中：省财政转贷10030万元，开行33300万元，农发行20000万元，信用社3900万元，农行10000万元，长沙银行14000万元，工行2000万元。这些债务，从结构来看，主要为中长期融资；从成本来看，国债转贷和政策性银行融资较多，付息相对较低；从用途来看，主要用于S315、工业园区、内环路、城区扩容提质等打基础、增后劲、强实力的项目；从还款可能来看，通过测算，2011年还本付息总额约需12000万元，占县财政一般平衡性可安财力的比重在10％以下。综上因素，且随着财政实力不断增强和各投资公司的滚动发展，现有融资规模在可承受范围之内。
（三）财政改革成果丰硕
一是做好财政“省直管县”体制改革有重大成效。深入研究其改革的方向和内容，认真做好各类基数上报、核对、转换和调库等工作，准确把握机遇，主动衔接汇报，保存量争增量，使在改革之初预计减少县级财力900万元的情况下，反而增加一般性财力近2000万元，确保了既得利益，赢得了长远效应。二是实施投融资体制改革有重大突破。2010年，组建了腾龙投资公司，全力促进城建投、旅游投的完善发展。争取到长沙银行在我县设立长沙市外的第一个县级支行，刷新了我县金融格局，激发了金融活力。在国家放贷收缩的情况下，仍落实融资举债额4.67亿元，完成了筹资目标，保障了相关项目建设的需求。三是深化国库集中支付改革有重大进展。广泛深入调研，组织业务攻关，县乡财政专网建设和网络软件升级顺利完成，财库行联网测试成功，破解了县级支付改革推进中的许多技术难题，赢得了省财政厅的首肯和支持，成功完成20个单位的国库集中支付扩面工作，并为全面推进改革打下坚实基础。
（四）财政管理不断加强
出台了保障性住房、中小学学校建设、水库移民等专项资金管理办法。广泛深入开展了强农惠农、公卫、民政、就业和扩大内需等各类资金的专项检查；强化了会计执法监管和“小金库”专项治理工作；改进了家电下乡补贴发放程序，提高了服务水平；进一步加强了“乡财县管乡用”和对村级财务的监管；继续深化重点工程财务管理改革，改进政府采购和招投标监管，完成了城建投、工业园财务核算制度的转轨，建立了中介机构绩酬挂钩制度，全年共完成基建评审项目568 项，审减金额10990.2万元，审减率为16.5％。财政基建评审工作被评为全省先进，并受到嘉奖。
2010年预算任务的全面超额完成，标志着“十一五”财政工作圆满收官。回顾五年的财政发展，主要有以下几个显著特点：一是收入快速增长期。财政收入由2006年的4.3亿增加到2010年的13亿，年均增长31％以上，基本上是连续满三年实现翻一番，是历史上增幅最快、增量最多的时期。二是支出重要转变期。伴随财政收入增加，财政支出逐步从保工资、保运转中跳出来，民生支出、三农投入、建设性投入大幅增加，彰显了财政的公共性、人本性和发展性。三是管理重大改革期。五年来，实施和推进了县乡财政体制、收入征管、国资管理体制、重点工程财务集中核算、基建评审、国库集中支付、乡财县管乡用、投融资体制等一系列改革，财政科学化精细化管理不断取得新突破。四是业务全面加强期。适应改革和管理的需要，以安全和效率为目标，建立健全了指标和资金的内控制度，狠抓了票据、账户等基础工作和教育、乡镇等方面的财务监管，实现了从预算编制到执行到决算的更加规范有序、更加精细高效。
在肯定成绩的同时，我们也清楚地意识到，财政工作仍存在不少问题，突出体现在：一是收入规模仍然不大。从县外看，特别是与省“十强县”比较，收入总量和结构仍有较大差距；从县内看，财政收入虽然增速较快，但仍然难以满足各项事业蓬勃发展的资金需求。二是财源结构仍然不优。收入增长主要依靠矿产、土地等资源，制造业、三产业提供的收入增量非常有限。三是财政管理仍然较难。财政改革进入攻坚期和深水区，牵涉各种利益主体，面临较多矛盾和困难。四是财政平衡仍有隐忧。乡村负债、教育借款等老债尚未全面化解，建设融资增长很快，预算平稳运行的风险须警惕防范。
二、2011年财政预算安排草案
2011年，是建党90周年，又是 “十二五”规划的开局之年。新的一年，既面临许多有利的机遇，也面临许多从高的挑战。面对新形势和新要求，确定2011年预算编制和财政工作的总体指导思想是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、省、市财政工作会议精神和县委、县政府重大决策部署，致力促进财源建设，加强财税征管，确保收入持续快速增长；致力强化统筹，调整结构，确保重要支出保障到位；致力深化改革，严格监管，确保财政管理提绩增效；为“五年倍增、福民强县”提供坚强的财力保证。
根据总的指导思想，拟确定今后五年财政收入目标是：确保5年，力争3年又实现翻一番，即到2015年，全县财政总收入确保超过30亿元，力争达到40亿元。
2011年财政总收入预算目标是156000万元，比上年完成数增加26000万元，增长20％，工作目标力争超过25％。按收入级次分：县级一般预算收入计划101115万元，增长16.25％；上划中央收入计划45334万元，增长27.35％；上划省级收入计划9551万元，增长28.68％。按征收主管部门分：国税局53000万元，比上年增加11000万元，增长26.19％；地税局48300万元，增加9767万元，增长25.35％；财政局54700万元(“两税”已划转给地税)，增加5227万元，增长10.56％。按税收占比分：税收收入计划98300万元，占财政总收入的比重为63％。另外，预算内基金收入计划1100万元，其中：育林基金220万元，防洪保安基金325万元，物价调节基金200万元，电费附加收入280万元，残疾人保障金75万元，并作相对应支出安排。
关于收入预算，值得说明的是，今年我县财政增长的计划目标，横向比较是全市几个县（市、区）最高的，纵向比较也是近年来最大的，是积极奋争的。关于非税收入，按照上级规定和国库集中支付改革的要求，2011年行政事业性收费（除教育学杂费外）要全部纳入预算管理，彻底淡化预算外概念。考虑我县收入增幅和税收占比等因素，这块拟增加预算收支3000万元。与此同时，对一些专项的收入来源突出对应安排，如土地收入主要考虑用于城乡社区事务和城镇建设，教育附加集中用于寄宿制学校和校舍维修改造等。其次，将省财政提前通知的2011年专项补助收入全部列入年初预算，进一步增强预算编制的预见性、综合性和完整性。
2011年，年初一般预算支出拟安排156000万元。其来源是：地方一般预算财力安排101115万元，预计上级经常性补助35647万元，省财政厅预通知的专项补助收入22931万元，减去上解支出预计3693万元。按照统筹兼顾、突出重点、有保有压、收支平衡的原则，对地方一般预算和上级一般性转移支付增加的财力，重点考虑安排在四大方面：
（一）以增安“三项基本”为重点，提升保障水平
一是适当增安人员经费。继续提高公职人员津补贴，由年人均1.6万元（上年预算为1.4万元）提高到1.8万元，其中对离退休人员全额安排，对在职人员的补助比上年预算人平增加3200元。进一步扩大统发范围，增加统发项目，把在职人员的生活补贴和离退休人员的津补贴全部进入统发，实行国库集中统一发放。同时，适当加大对农口、城建、文体等二级机构人员经费的支持力度。另外，安排300万元专项用于绩酬挂钩奖补。津补贴和绩效工资提标补助共增安4786万元。二是适当增安政法维稳经费。进一步落实政法经费保障体制改革要求，安排公共安全支出6803万元，比上年预算增加1718万元。此外，还有401万元上级政法专项补助（其中业务装备购置292万元、公用经费补助53万元和法院办案专项56万元）全部做到专款专用。增安一定的信访维稳、社区矫正和职业病纠纷调处经费。与此同时，还安排一定的流动人口管理和解决无头案专项经费。加大资产处置力度，多方筹措资金，努力确保检察、公安大楼建设的顺利进行。三是适当增安公共管理经费。顺应城市发展和群众生活提质的需要，加大对环卫清扫、公交车营运、消防安全等投入，预算安排环卫经费1526万元，预内增加400万元，重点支持环卫清扫扩面和街道洗涤。安排污水处理费400万元，垃圾处理场130万元和排渍站200万元，对老年人免费乘坐公交车等营运补助300万元，增安购置高层作业消防车和消防栓维护120万元，这些经费都是新增项目或比上年增加一倍以上的。
（二）以促进“三难”缓解为重点，提升民生福利
秉持公共财政理念，从人民群众最关心的上学、就医和住房等方面入手，努力提高民众生活幸福指数。一是加大教育投入。落实教育强县决定，优先保障教职工待遇，不断改善办学条件。县本级安排教育支出28637万元，比上年预算增加5117万元，其中增安城区公立初中建设1000万元（另原五中处置专项结转，确保用于新校建设），继续安排寄宿制学校建设3000万元，足额安排生均公用经费县配套381万元，安排义务教育家庭贫困寄宿生生活补助县配套107万元，落实职业教育助学金、高中助学金、中等职业学校家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费县配套116万元。适当加大对县直非义务教育学校的经费保障力度。二是支持医药卫生体制改革。县本级安排医疗卫生支出5158万元，比上年预算增加2488万元，将近翻了一番。其中：安排2000万元支持基本药物制度改革，对乡镇卫生院经常性收支差额补助人平略超过2万元，着力转变“以药补医”机制，减轻群众用药负担。同时，新农合财政补助又提标，县财政增安配套320万元；人均基本公卫服务经费标准由年人均15元提高到20元，安排县配套263万元；适当增加120指挥中心、婚检和食品安全检测等经费。三是推进保障性安居工程建设。落实各项财税扶持政策，通过预算安排、国资处置、住房公积金收益和争取上级补助等多条渠道筹措建设资金，确保全年廉租房投入至少在3000万元以上，建设廉租房25000平方米。继续积极推进棚户区改造和农村安居工程建设，新建农村安居房300栋，县财政按要求配足170万元。继续努力增加低收入群体收入，城市低保坚持应保尽保，农村低保县财政保障扩面提标8000人以上，将五保户每人每年补助标准由1500元提高到1800元，增安孤儿生活费135万元和发放90岁以上老人高龄补贴60万元。年初安排就业资金1476万元，落实“六补两贷一扶持”等各项促进就业政策。
（三）以加大“三农”投入为重点，提升城乡统筹
一是支持农业基础设施建设。以水利建设为重点，加大对农业、农村的基础设施建设投入，积极向上争取崩岗治理、水库除险保安等项目资金，安排攸河治理等水利项目配套200万元（去年超收已安排160万元），增安水利普查100万元和水利项目前期经费40万元，将乡镇灌区和电排提水灌溉补助增加到100万元。抓住农业改革试验区机遇，加大对农综、土地整理、退耕还林、千亿粮食产能建设等涉农资金的整合力度，按规划按步骤集中联片改善农业生产条件，扩大资金使用效益。同时，积极鼓励农民筹资筹劳，在原来水利工程建设和乡村道路奖励300万元的基础上，今年县本级一次性增加500万元（其中水利、交通项目一事一议各200万元），与上级“一事一议”补助捆绑使用，通过严格验收考核，从拾遗补缺的角度，重点解决农村的水利、交通等死角。二是增加乡村转移支付。年初安排13700万元，比上年预算增加3120万元。除按县直单位同一标准提高乡镇公职人员津补贴外，增安乡镇税收分成500万元，按煤铁产量测算增加矿产资源乡村分成500万元。对离任村主干补贴继续予以提标，增安220万元，在去年月人均增加50元的基础上，今年总体上标准又将提高30％以上。此外，今年继续安排乡村洁净大行动1000万元，继续保持对乡镇土地收入全额返拨政策，新增安排以106国道为主的路灯建设1000万元，预留乡（镇）村区划调整500万元，确保在农村的投入今年增幅最大，总量在全市领先。三是努力促进农民增收。认真落实好各项财政惠农政策（其中预通知良种补贴1129万元和家电下乡补助1500万元），首次设立促进粮食生产的专项资金100万元，加上有关切块年初共安排250万元，继续安排集体林权改革120万元和林业产业化100万元，积极向上争取生猪养殖、油茶等农业现代化项目，扶持农民发展生产，直接增加农民收入。支持做好农村劳动力转移和就业培训工作，支持农民创业，努力拓宽农民增收渠道。
（四）以支持“三大战役”为重点，提升发展后劲
按照握紧拳头保重点的原则，加大资金筹措力度，统筹安排预算内拨款、融资贷款、土地成本返拨以及上级补助等资金，继续加大对“三大战役”的投入力度。一是园区攻坚方面，预算继续安排县城工业园1000万元，尽力加大融资力度，确保园区基础设施建设投入不少于1亿元。与此同时，预算还安排2200万元，比上年年初预算增加700万元，重点支持干法水泥、烟花鞭炮、煤矿技改、招商引资、金融考核等企业发展奖励扶持经费，千方百计助推全县工商企业做强做大。二是城市提质方面，除继续安排精细化管理和创建文明县城800万元，洁净大行动1000万元外，还较大幅度地增加环卫清扫、垃圾处理、亮化绿化等经费1200万元。与此同时，预内安排土地收入返拨12500万元，融资还本付息10000万元，并将继续解放思想，竭尽全力开展资产处置和融资举债，重点支持东城新区、内环路、城南防洪堤、规划展示馆等项目建设。三是旅游升温方面，预内安排500万元，融资力争5000万元以上，继续狠抓旅游基础设施建设，推动景点开发，加速促进我县旅游业的兴旺发达。
虽然财政预算尽力加大了保障力度，但由于财力仍然有限，要办的事很多，诸多方面还难以满足，特别是在一般性公务支出方面，基本上实行零增长，敬请各级各部门予以理解支持。
三、完成2011年预算任务的主要措施
2011年，是全面实施“十二五”规划的第一年，确保完成全年财政预算任务，开好头、起好步，具有十分重要的意义。
（一）坚持又好又快，在调优财源结构、促进经济发展上下功夫
紧紧围绕全县经济发展战略大局，综合运用信贷奖励、贴息、担保等财税政策，整合财政资金，全力支持发展具有县域特色的产业集群，使资源优势进一步转化为经济优势，经济优势转化为财政优势。全力支持湘化机等骨干企业改制强身和中小企业快速发展，做强主体财源。全力支持工业园区建设，加大招商引资和项目建设力度，积极扶持旅游、金融、房地产等现代服务业，做活新兴财源。全力支持“两型社会”建设，加大节能减排力度，支持企业自主创新，做优效益财源。全力支持乡镇经济发展，进一步发挥乡镇财政体制激励作用，加大对乡镇的专项支持，着手修订新一轮乡镇财政体制，进一步增强乡镇自主办项目、谋发展的能力，做大乡镇财源，努力构建多极支撑的财源体系。
（二）坚持保质保量，在做大财政蛋糕、增加可用财力上下功夫
进一步加强重点税种、重点行业、重点企业税收的动态监控，及时掌握收入进度和税源发展变化趋势，扩大税收宣传，严查偷税逃税，做到应收尽收，挖潜增收。进一步强化非税收入征管，积极推进矿产资源税费统征信息化管理，强化土地出让收入、国有资源有偿使用、政府性基金等非税收入“归笼”。 进一步加强组织协调，强化目标责任，严格奖惩考核，确保收入均衡足额入库。进一步注重调整经济结构和收入结构，着力提高一般预算收入占财政总收入的比重，提高税收收入占一般预算收入的比重。进一步加强对上级财政转移支付政策研究，加大工作力度，千方百计向上争取更多的资金支持，向金融机构筹措更多的资金“活水”。
（三）坚持有保有压，在提高保障能力、构建和谐社会上下功夫
按照公共财政要求，不断调整和优化支出结构，建立完善“以人为本”的公共财政支出体系。财政支出重点向“三农”倾斜、向社会事业发展的薄弱环节倾斜、向事关群众切身利益的领域倾斜，不断改善人民群众的生产生活条件。在今年增支因素较多、收支矛盾比较尖锐的情况下，要进一步硬化预算约束，强化支出控管，坚持勤俭理财，厉行节约，从严控制公务接待、公车更换、会议、考察等一般性支出。积极落实规范津补贴、医药卫生体制改革等政策性增支。正确处理保工资、保运转、保民生与加快发展的关系，进一步集中财力办大事、谋发展，尽力确保县委、县政府各项重大决策的落实，确保重点项目支出需求，促进全县经济社会持续健康发展。
（四）坚持提绩提效，在强化财政监管、提高运行质量上下功夫
继续深化财政改革，建立健全各项改革的整体联动机制。切实抓好国有资产、财务会计、政府债务等基础性管理，特别是要加强对县属国有企事业单位的财务监督，提升资产效益。进一步完善财政专项资金管理办法，整合存量，优化增量，确保安全高效。不断创新财政监督模式，加大特批准支、政府采购、基建评审等工作力度。深入推进国库集中支付改革，严肃制止和查处各类违反财经纪律的行为，提高财政资金分配使用的规范性、安全性和有效性。继续加强财政信息化建设，扩大信息公开范围，自觉接受人大、政协和社会各界监督，全面提高依法行政、依法理财水平。