2008年，是宁乡发展历程中极不平凡的一年。这一年，面对历史罕见的冰冻灾害、复杂多变的宏观环境和百年不遇的金融危机，在县委、县政府的正确领导下，全县上下紧紧围绕“抢擂先导区，决胜大河西，崛起中西部，挺进五十强”的宏伟目标，深入贯彻落实科学发展观，沉着果断应对挑战，负重奋进谋求突破，全县经济保持平稳较快增长，呈现了“发展高效高速、社会稳定和谐、人民安居乐业”的良好局面。

 

一、综合

经济总量大幅增加。2008年，全县生产总值（GDP）282.41亿元，比上年增长16.0%。其中第一产业增加值50.31亿元，增长7.8%；第二产业增加值161.83亿元，增长19.6%；第三产业增加值70.27亿元，增长14.0%。按常住人口计算，全县人均生产总值22659元，比上年增长15.6%。

经济结构调整稳步推进。在全县生产总值中，三次产业结构由上年的18.1∶54.3∶27.6调整为17.8∶57.3∶24.9，第二产业比重提高了3个百分点。工业主导地位进一步增强，新型工业化水平不断提高。工业增加值占GDP的比重由上年的44.2%上升到48.7%，工业对GDP增长的贡献率由上年的59.7%上升到64.9%。城市化发展加快，全县城镇化率37.8%，比上年提高2.48个百分点。

为民办实事目标任务全面完成。全县全力落实省市为民办实事，39个考核指标全面完成或超额完成目标任务，在完善城乡基础设施、扶贫解困、就业促进、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路畅通等一批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到解决；社会治安综合治理成效明显，群众安全感提高，全县社会大局稳定。

 

二、农业　　

农业生产稳定发展。全县农业总产值83.04亿元，比上年增长7.8%。其中：种植业产值39.95亿元，增长5.8%；畜牧业产值35.78亿元，增长11.4%；渔业产值3.56亿元，增长6.4%；林业产值2.42亿元，下降6.1%。粮食播种面积184.13万亩，比上年下降8.1%；烟叶种植面积6.47万亩，增长43.8%；蔬菜种植面积49.68万亩，增长3.4%。主要农产品产量有增有减。粮食总产量84.29万吨，比上年下降7.1%；烟叶9248吨，增长57.8%；出栏肉猪218.19万头，增长4.0%；出栏羊15.5万头，下降14.4%；出笼家禽3934.6万羽，增长3.0%；水产品产量3.36万吨，增长9.7%。

农业产业化步伐加快。全县农产品加工企业近200家，实现销售收50多亿元。北京资源集团、超大集团、广东温氏集团等标志性龙头企业进展顺利，规模扩大。土地流转效益大增，农民合作化程度全面提高。全县共规范发展各类专业合作组织79家，入社（会）农户9.8万户，带动农户12.5万户，专业合作组织实现产值12亿元，入社（会）农户户平增收1500元以上。

农业生产能力继续增强。坚持水利建设服务农业生产安全，全县大中小型水库的安全普查全面完成，52座小型水库实现全面除险加固，投资1628.95万元解决了38950人的农村饮水不安全问题。农业机械化程度不断提高。全县农机总动力达到120万千瓦，机耕面积148.5千公顷，机插8000亩，机收102千公顷，农机作业总收入达10亿元，水稻耕整收综合机械化水平达65.8%，农机四项指标居全省前列。

 

三、工业和建筑业

工业平稳快速增长。全县全部工业总产值420.73亿元，增长44.7%，其中，规模以上工业产值314.02亿元，增长56.6%。工业增加值137.47亿元，比上年增长23.6%。规模以上工业增加值88.77亿元，增长34.6%。其中，轻工业增加值38.18亿元，增长29.2%；重工业增加值50.59亿元，增长39.2%。73家园区规模以上工业总产值106.16亿元，比上年增长71.1%。规模以上工业新产品产值7.02亿元，比上年增长96.8%，实现增加值1.97亿元，增长89.4%。产销衔接良好，全县规模以上工业企业实现销售产值310.6亿元，比上年增长56.1%，产销率达到98.9%。规模以上工业企业主营业务收入306.14亿元，比上年增长55.3%；实现利税46.62亿元，增长19.9%。

主要产品产量有增有减。全县规模以上工业企业原煤产量316万吨，增长2.6%；水泥297万吨，增长2.6%；机制纸及纸板14.7万吨，增长33.8%；服装1533.4万件，增长25.2%；起重机械2.6万吨，增长87.1%；包装专用设备5624台，增长223%；加工大米30.9万吨，增长5.7%；配混合饲料37.9万吨，增长34.9%；涂料3.0万吨，增长112.9%；减速机9.0万台，增长16.7%；家用洗衣机55.7万台，下降10.1%。

优势产业贡献突出。七大产业实现总产值245.46亿元，比上年增长56.5%，拉动全县规模以上工业增加值增长27.1个百分点，对规模以上工业增长的贡献率为78.5%。优势产业对工业利润的贡献突出，七大产业实现利润21.8亿元，占规模以上工业利润的78.1%。其中，矿产业利润增长49.7%，再生纸产业增长37.0%，机电产业增长38.7%。

建筑业稳定发展。全县全社会建筑业增加值24.4亿元，比上年增长2.2%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业总产值19.9亿元，增长24.1%；实现利润1.95亿元，增长43.3%。房屋建筑施工面积235.42万平方米，下降0.9%；房屋建筑竣工面积134.34万平方米，增长5.9%。

 

四、固定资产投资和招商引资

投资规模继续扩大。全县全社会固定资产投资达193.66亿元，比上年增长32.4%。其中，城镇以上固定资产投资158.06亿元，增长31.1%。在城镇投资中，国有及国有控股投资27.92亿元，增长37.2%。施工项目754个，建成投产项目544个，分别增长37.8%和87.6%。

工业投资持续增长。全县城镇工业投资79.91亿元，比上年增长37.0%。其中，工业技术改造投资66.8亿元，增长38.2%；工业投资占全社会固定资产投资的比重为41.3%，比上年提高1.4个百分点。

房地产开发投资继续增长。全县房地产开发投资17.15亿元，比上年增长51.1%。商品房屋销售面积60.97万平方米，比上年增长20.1%。其中，商品房期房销售面积42.18万平方米，增长48.2%。商品房屋空置面积4.98万平方米，比上年减少38.7%。

招商引资成效显著。招商引资突出招大引强，突出战略产业和主体园区，新型工业化、现代农业、旅游休闲、商贸流通成为招商热点，全年新引进规模项目312个，到位县域外资金124亿元，比上年增长18.1%。实际利用外资1.01亿美元，增长21.7%。

 

五、国内贸易和旅游　　

消费品市场繁荣活跃。全县社会消费品零售总额84.58亿元，比上年增长22.8%。分地域看，县城消费品零售额37.46亿元，增长23.1%，占消费品零售总额的44.3%；县以下零售额47.12亿元，增长22.5%，占消费品零售总额的55.7%。分行业看，批发零售贸易业零售额76.36亿元，增长22.8%；住宿和餐饮业7.64亿元，增长22.9%；其他行业0.58亿元，增长14.4%。　　

旅游业平稳发展。“中国旅游强县”的成功创建标志着宁乡县旅游业进入了一个全新的发展时期，全民兴旅意识不断增强。全年旅游总收入19亿元，比上年增长17.0%。接待旅游人数500万人次，增长14.1%。

 

六、交通和邮电　　

 

交通运输业平稳发展。全年改建县乡道140公里，硬化村道640公里，改造桥梁20座，新建农村客运站场5个。总投资5亿元，其中争取国家、省、市专项资金2.3亿元。交通基础设施网路进一步完善，年末县内公路通车里程已达3972.394公里，境内铁路里程68公里。全年旅客周转量264980万人公里，比上年增长1.9%;货物周转量913216万吨公里，比上年增长55.1%。全年交通安全形势平稳，交通事故频率大大低于控制指标。

邮电通信事业稳步发展。全县邮电业务总量1.6亿元，比上年增长9.6%。年末固定电话用户19.13万户；移动电话用户51.32万户，净增2.45万户。年末互联网宽带用户达4.69万户,增长4.4%。

 

七、财政与金融

财政收入保持快速增长。全县财政总收入14.03亿元，比上年增长29.3%，其中地方财政收入（老口径）10.94亿元，同比增长29.9%；地方一般预算收入（老口径）8.88亿元，同比增长29.6%，三项收入增幅分别比上年同期提高3.1、-0.2、8.9个百分点。全年财政支出22.13亿元，增长37.1%。

金融业务加快发展。年末全县金融机构各项存款余额127.09亿元，比年初增加25.91亿元，增长25.6%。其中，城乡居民储蓄存款余额98.44亿元，比年初增加19.1亿元，增长24.1%。金融机构各项贷款余额69.5亿元，比年初增加10.59亿元，增长18.0%。其中，短期贷款新增5.8亿元；中长期贷款新增5.0亿元。年末不良贷款比率为4.2%，比年初下降6.1个百分点。全县金融机构盈利2.2亿元，比上年增盈0.72亿元，增长48.9%。

 

八、科学技术和教育　　

科技事业不断创新。科技经费逐年增加，全年全县科技三项费用1410万元，占同级财政预算支出比例的1.4%。科技三项费用的使用逐步规范，全年下达县级科技计划两批，共22项，重点支持了机械与制造、长沙（金洲）创新产业园、新材料新能源等项目。全年共组织申报国家省市科技计划项目46项，其中：国家级项目4个，省级项目5个，市级项目37个。争取上级科技项目资金1286万元，项目执行情况良好。申请专利95件，实施专利60项。以“两区五园”为载体，大力发展高新技术产业，促进了一批科技成果的转化。至2008年底，全县共有高新技术企业和生产高新技术产品企业达13家，新源氨基酸、吉唯信、楚天科技3家顺利通过省高新技术企业评审。全县高新技术产业产值15.4亿元，增长40.7%。

教育事业蓬勃发展。全县共有中小学、职高学校374所，在校中小学生135437人，其中：高中学生25388万人（职专学生1529人）,初中学生28606人，小学学生81443人；全县中小学教职工9358人。普九成果得到进一步巩固,适龄儿童入学率达100%，小学辍学率为0，初中辍学率为0。全县小学生升初中比率为100%。民办教育更加规范。全县共有各类民办教育机构192个，在校学生56830人（含幼儿数31008人），在职教职工3387人。

 

九、文化、卫生和体育　　

文化事业日益繁荣。全县拥有广播电台1座，公共广播节目2套；卫星收转站1座，电视发射台和转播台2座。广播电视节目播出、制作能力不断提高。有线电视用户7.3万户，增加1.1万户，入户率17.2%。广播、电视综合人口覆盖率均达到了98%。群众文化活动蓬勃开展。全年举办了“周末我登台”广场文化活动、“喜迎北京奥运，创建文明县城”、2008年大型春节文艺晚会等大型群众文化活动80场次。开展送文艺下乡156场，送电影下乡活动3841场。启动了乡镇综合文化站、农家书屋建设，其中建成了5个乡镇文化综合站，44家农家书屋。文化市场进一步净化。全年共查处网吧100余家，收缴非法音像制品18785张，非法书报刊18470余册，有效地净化了全县文化市场。

医疗卫生条件继续改善。年末全县县级医疗卫生机构40个。其中，二级综合医院1家、二级中医医院1家、，二级精神病医院1家、妇幼保健院1家，血吸虫、地方病防治站1家、疾病预防控制中心1家，卫生监督所1家，乡镇（中心）卫生院33个。医院和卫生院拥有床位总数1950张；卫生技术人员2560人，其中执业医师及执业助理医师1256人，注册护士710人。农村卫生体系不断健全。33个乡镇卫生院拥有病床950张，卫生技术人员1273人。全县412个行政村，按合理布局、方便村民、便于管理的原则，每个行政村建一所村卫生室，按要求添置了医疗卫生设备，并聘用一名业务精良、基础扎实的乡村医生担任卫生室负责人，承担公共卫生服务及常见病诊疗服务工作。目前“县有中心、乡有枢纽、村有网底”的三级卫生服务网络基本构建。基本做到了小病诊疗不出乡镇，大病县内可治，人民群众医疗保健需求基本满足。

体育事业取得新成绩。全县体育场地55个，其中体育馆3座，400米田径场6个，各种训练房31个，乡镇门球场6个。体育比赛成绩突出。参加全国高水平后备人才举重锦标赛，宁乡县获举重项目3枚金牌，全年共在县以上体育竞赛中夺取金牌74枚。精心组织开展了春季环城马路赛暨迎奥运全民健身展示活动、全县男子篮球等系列活动，其中春季环城马路赛有近万人参加。全民健身意识加强，群众体育运动蓬勃开展。组织指导企事业单位及乡镇成功举办腰鼓、象棋、篮球等体育比赛，将全民健身活动推向高潮。

 

十、资源、环境和安全生产

建设占用耕地实现占补平衡。全年全县建设占用耕地1307亩，农业结构调整减少耕地18亩，其他原因减少耕地96亩；土地整理复垦开发补充耕地2356亩。

生态环境不断改善。全年环境污染治理投5250万元，限期整治16家污水超标排放的造纸企业。工业固体废物综合利用率99.0%，“三同时”执行合格率为100%。城镇污水集中处理率80%；城镇生活垃圾无害化处理率100%。玉潭镇空气质量达到二级标准。全县水质按水域功能区达标，比上年略有好转。全年造林面积1130公顷。全县森林覆盖率为42.0%，城区人均公用绿地面积达到9.38平方米，城区绿化覆盖率达到37.2%。

节能降耗取得新成效。再生纸业园创建为国家级、省级循环经济试点园区，加大技改投入，创建节能降耗示范企业，工业节能降耗工作取得阶段性成果。全县单位GDP能耗1.189吨标准煤/万元，比上年下降4.9%；单位规模工业增加值能耗1.67吨标准煤/万元，比上年下降15.2%；单位GDP电耗548.28千瓦时/万元，比上年下降0.3%。

安全生产形势较好。随着安全监管机制不断完善，安全事故的发生得到了有效控制。全年各类安全生产死亡人数101人，生产安全事故死亡人数21人，均未超过控制数。亿元GDP生产安全事故死亡人数0.36人，下降25%。

 

十一、人口、人民生活和社会保障　　

人口和计划生育工作取得新进展。年末全县总户数42.5万户，总人口135.38万人。其中，城镇人口51.17万人，乡村人口84.21万人。人口性别比为105.5:100。人口出生率为11.05‰，比上年上升1.68个千分点；死亡率为6.42‰，上0.5个千分点；自然增长率为4.63‰，上升1.18个千分点。全县常住人口为125.15万人。全年发放农村部分计划生育家庭奖励扶助资金183.78万元，发放独生子女死亡伤残扶助资金36万元，共有独生子女伤残死亡家庭扶助对象305人。育龄人群属地管理服务到位率99.8%，综合治理到位率98.2%。

居民收入大幅增长。全县城镇居民人均可支配收入14879元，比上年增长16.2%，扣除价格因素，实际增长10.6%。其中，人均工薪收入9342元，增长18.5%。农村居民人均纯收入6919元，增长20.6%，扣除价格因素，实际增长15.0%。其中，工资性收入3059元，增长17.0%；家庭经营收入3188元，增长20.5%；转移性和财产性收入672元，增长41.6%。农村居民人均可支配收入6594元，增长20.3%。

居民生活水平不断提高。全县城镇居民人均消费性支出11529元，比上年增长14.9%。农村居民人均生活消费支出4560元，比上年增加560元，增长14.0%。全县城镇居民人均居住面积70.78平方米，比上年增长2.6%。农村居民人均住房面积62平方米，增长0.6%。

社会保障全面发展。2008年全县全年征缴社会保险费3.1亿元，支付2.9亿元。职工参加基本养老保险人数5.8万人，比上年增长5.1%；参加失业保险人数4.93万人，增长6.9%；参加城镇居民医疗保险参保人数6.52万人,生育保险新增参保人数2.63万人，城镇职工医保参保人数3.86万人，工伤保险新增参保人数1.01万人。企业参加基本养老保险的离退休人员1.124万人，增长11.3%；全年发放企业离退休人员基本养老金2.33亿元，增长8.4%。

 

注：

1、本公报为初步统计数

2、GDP、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。