2009年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下坚持以科学发展观为统领，积极化解国际金融危机带来的不利影响，紧紧围绕“抢擂先导区，决胜大河西，崛起中西部，挺进五十强”的宏伟目标，奋力攻坚克难，主动化危为机，推动逆势而上，县域呈现出经济平稳快速发展、社会大局和谐稳定的良好局面。

一、综 合

经济继续保持平稳较快增长。2009年，全县生产总值（GDP）367.58 亿元，比上年增长16.5%。其中第一产业增加值52.8亿元，增7.8%；第二产业增加值219.21元，增长19.8%；第三产业增加值95.57亿元，增长13.3%。第一、二、三次产业分别拉动GDP增长1.0、11.6、3.9个百分点，三次产业对GDP增长的贡献率分别为5.7%、70.5%、23.8%。按常住人口计算，全县人均生产总值29325元。

经济结构得到优化。在全县生产总值中，三次产业结构由上年的15.6∶58.6∶25.8调整为14.4：59.6：26.0，第二产业比重提高了1个百分点。工业主导地位进一步增强，新型工业化水平不断提高。工业增加值占GDP的比重由上年的49.3 %上升到50.7%，工业对GDP增长的贡献率由上年的64.9%上升到68.6%。城市化发展加快，全县城镇化率41.27%，比上年提高3.47个百分点。

为民办实事目标任务全面完成。全县全力落实省市为民办实事，全年财政共投入资金10646.39万元用于实事工程和民生建设。44个考核指标全面完成或超额完成目标任务，在促进就业、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路畅通、环境治理等领域效果显著。

二、农 业

农业生产稳定发展。全县农业总产值87.98亿元，比上年增长7.9 %。其中：种植业产值41.53亿元，增长2.3%；畜牧业产值38.48亿元，增长14.3%；渔业产值3.71亿元，增长4.4%；林业产值2.77亿元，增长10.6%。粮食播种面积187.26万亩，比上年1.7%；蔬菜种植面积50.89万亩，增长2.4%。主要农产品产量稳中有增。

表1 2009年宁乡县主要农产品产量

现代农业加快发展。现代农业发展迈出坚实的步代，重点产业加速壮大。生猪产业基本形成集养殖、加工、交易于一体的产业链，资源集团200万头生猪屠宰线建成投产，泰国正大现代化养殖场完成地夯施工，乐福来肉食加工启动建设，国内首家大宗生猪产品电子交易所正式营业，宁乡土花猪成功获批国家地理标志保护产品。烟叶产业在计划严控下稳步发展，成为全省现代烟草农业整县推进县。粮食产业依托龙头企业和规模基地，发展百亩以上大户105户、千亩以上12户。茶叶产业启动省茶叶公司加工基地建设，新扩沩山有机茶3000亩。油茶产业引进威铖集团，发展优质油茶5万亩。农业经营模式不断优化。土地流转面积达84万亩，千亩以上连片基地达38个；农民合作化程度全面提高，新增农民专业合作社72家，新入社农户2.1万户；农户小额贷款授信33万户，累计发放贷款21亿元；农作物植保专业化模式在全国推广；集体林权制度改革深入推进；土地承包经营权证换发完成农业发展水平稳步提高。

农业生产能力进一步增强。一是水利建设成效显著。投入各类水利建设资金2.25亿元，完成了金洲河坝、紫龙湖、超大基地河道和四大灌区续建配套等重点水利建设项目，2座小型水库实现全面除险加固，投资1413万元解决了7.4万人的农村饮水不安全问题。二是农业机械化程度不断提高。2009年末全县农机总动力达248910台，1360814千瓦，分别比上年增长5%、13.4%；随着农民收入的增加，加上国家对农民购机实行补贴，极大地激发了农民购买大型动力机械的热情。联合收割机达3419台，103249千瓦，比上年增加789台。全县农机户达186500户，农机化作业服务专业户达3590户，农机专业全作社12个，完成机耕面积134.5千公顷，机电排灌面积54千公顷，机收面积109千公顷，水稻耕种收综合机械化率达68.2%，农机作业总收入达83122万元。

三、工业和建筑业

工业平稳快速增长。工业经济在危机考验下彰显活力。县域工业进入加速扩张和结构优化的良性轨道。主体园区聚集能力提升。县经开区成为全国循环经济试点园区，引进杉杉新材料等项目37个，工业总产值突破100亿元；金洲新区吸引专家教授等高端人才500多名，竣工三一产业园等项目25个，启动建设长高开关等项目35个。两大园区聚集了全县65%的新增工业投入和80%的自主创新项目。各乡镇工业小区相继引进建设一批项目，成为区域发展的重要动力。优势产业发展势头旺盛。新材料产业引进国家级技术中心2个，邦普新材料等一批项目竣工投产，在建投资200万元以上项目达70个，发展来势日益看好；机电产业规模企业达108家，成为首个百亿产业集群；食品产业引进启动美怡乐食品、白沙液酒业等重大项目，迸发新的活力；服饰鞋业稳健发展，圣得西产业园、洁美二期、顺得鞋业等项目相继竣工。骨干企业创新效果凸显，加大质量振兴和技改投入力度。加加推出新产品“面条鲜”，打开行业发展新领域；华良电器收购伊莱克斯长沙基地，“中意”品牌成功复活；楚天科技、红宇耐磨、长宁炭素、族兴铝颜料成为行业标准制定企业；兆山二期和余热发电竣工投产，青岛啤酒产销两旺，宏全新上可乐生产线，飞翼集团产值和税收均实现翻番，吉唯信等成长型企业加速发展。

2009年全县全部工业总产值561.39亿元，增长34.3%，其中，规模以上工业产值 443.24亿元，增长42.4%。工业增加值186.36亿元，比上年增长22.4%。规模以上工业增加值128.14亿元，增长29.6%。97家园区规模以上工业总产值164.9亿元，比上年增长64.8%。规模以上工业新产品产值10.4亿元，比上年增长48.1%。产销衔接良好，全县规模以上工业企业实现销售产值439.41亿元，比上年增长42.4%，产销率达到99.1 %。规模以上工业企业主营业务收入437.25亿元，比上年增长42.3%；实现利税66.98亿元，增长38.7%。

表2  2009年宁乡县规模以上工业主要产品产量

优势产业贡献突出。七大产业实现总产值313亿元，占到全部规模工业总产值的70.6%，拉动规模工业增加值增长22.3百分点，对规模工业增长的贡献率为75.3%。

建筑业稳定发展。全县全社会建筑业增加值32.85亿元，比上年增长3.9%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业总产值28.05亿元，增长41%；实现利润2.54亿元，增长108.7%。房屋建筑施工面积279.13万平方米，上升18.6%；房屋建筑竣工面积114.58万平方米，下降14.7%。

四、固定资产投资和招商引资

投资规模继续扩大。全县全社会固定资产投资达258.7亿元，比上年增长33.6%。其中，城镇以上固定资产投资210.1亿元，增长32.9 %。在城镇投资中，国有及国有控股投资49.2亿元，增长64.0%。施工项目851个，建成投产项目481个。

工业投资持续增长。全县城镇工业投资112.8亿元，比上年增长41.1%。其中，工业技术改造投资83.5亿元，增长25.0%；工业投资占全社会固定资产投资的比重为43.6%，比上年提高2.3个百分点。

房地产开发加快发展。全县房地产开发投资15.6亿元，比上年减少8.7%。落实购房激励政策，举办第三届房交会，推动精品楼盘建设，居民购房需求充分释放，商品房屋销售面积83.4万平方米，比上年增长36.8%；县外购房比例达18%，提高7个百分点。

招商引资成效显著。招商引资突出招大引强，突出战略产业和主体园区，新型工业化、现代农业、旅游休闲、商贸流通成为招商热点，引进投资200万元以上项目310个，其中亿元以上项目48个；到位县域外资金172亿元，增长38.7%，其中境外资金1.2亿美元。

五、国内贸易和旅游

消费品市场繁荣活跃。立足商通天下定位，以产业升级带动消费升级，建筑面积36万平米的豪德商贸市场落户启动，大润发、家乐福等世界500强企业成功进驻；完成4家农贸市场提质改造，万村千乡工程扎实推进；落实家电、汽摩下乡政策，发放补贴2500万元。全县社会消费品零售总额99.01亿元，比上年增长17.1%。分地域看，县城消费品零售额44.73亿元，增长19.4%，占消费品零售总额的45.2%；县以下零售额54.28亿元，增长15.2 %，占消费品零售总额的54.8%。分行业看，批发零售贸易业零售额88.73亿元，增长16.2%；住宿和餐饮业9.62亿元，增长26%；其他行业0.66亿元，增长14.6%。

旅游业快速发展。旅游业基础得到夯实。沩山景区呈现新貌，万佛灵山文化公园、密印寺扩建、仿古街等精品项目竣工，沩山度假山庄、青羊湖游艇俱乐部建成营业，黄材水库成功创建国家水利风景区。灰汤开发强力推进，紫龙湾酒店正式营业，温泉华天城、紫龙湾水库等项目进展顺利。灰黄公路竣工通车，长花灰韶公路由省公路建设投资有限公司收购，升级为长韶娄高速，宁乡旅游迎来重大发展机遇。2009年全县共接待海内外游客549.8万人次，实现旅游收入24.57亿元，分别同比增长10%、29.8%。

六、交通和邮电

交通运输业发展平稳。2009年总投入11亿多元，全年改建县乡道80多公里，硬化村道845公里，新修和改建桥梁21座。交通基础设施网路进一步完善，年末县内公路通车里程已达5994.098公里，境内铁路里程68公里。全年旅客周转量270280万人公里，比上年增长2%;货物周转量1324163万吨公里，比上年增长45%。全年交通安全形势平稳，交通事故频率大大低于控制指标。

邮电通信事业稳步发展。全县邮电业务总量1.76亿元，比上年增长7%。年末固定电话用户18.45万户，略有下降；移动电话用户53.9万户，净增2.58万户。年末互联网宽带用户达4.9万户,增长4.5%。

七、财政与金融

财政收入保持快速增长。全县财政总收入18.39亿元，比上年增长30.9%，其中一般预算收入8.68亿元，同比增长30.5%。全年财政支出29.2亿元，增长31.6%。

金融业务加快发展。年末全县金融机构各项存款余额158.22亿元，比年初增加30.24亿元，增长24.5%。其中，城乡居民储蓄存款余额116.82亿元，比年初增加18.38亿元，增长18.7%。金融机构各项贷款余额93.23亿元，比年初增加23.73亿元，增长34.1%。全县金融机构盈利2.83亿元，比上年增盈0.63亿元，增长28.6%。

八、科学技术和教育

科技事业不断创新。全年承担国家、省、市科技计划项目147项，转化科技成果80项，争取国家、省、市科技资金1919万元；健全完善5家市级以上企业工程技术中心，高标准建设5个创新型单位，新认定高新技术企业4家，全县高新技术企业和生产高新技术产品的企业达29家，全年实现高新技术产值44.68亿元，比上年增长38.2%；组织全县优势企业参加2009年中国（长沙）科技成果转化交易会，共发布技术需求、企业融资、专利参展项目85个，落实签约项目21个，签约金额18.39亿元；进一步推进知识产权试点县建设，争取知识产权试点专利项目资金69万元，全年申请专利320件，授权专利106件，同比增长252%。

教育事业蓬勃发展。全县共有中小学、职高学校375所；在校中小学生164139人，其中：高中学生35807人（中职学生12786人）,初中学生40038人，小学学生88241人；特教生53人；全县中小学教职工10896人，其中：专任教师9670人。普九成果得到进一步巩固,适龄儿童入学率达100%，小学辍学率为0，初中辍学率为0。全县小学生升初中比率为100%。民办教育更加规范。全县共有各类民办教育机构14个，在校学生29481人，在职教职工1899人。全县共有幼儿园79个，在园幼儿30510人，教职工1468人。

九、文化、卫生和体育

文化事业日益繁荣。全县拥有广播电台1座，公共广播节目2套；卫星收转站1座，电视发射台和转播台2座。广播电视节目播出、制作能力不断提高。有线电视用户7.9万户，增加0.6万户，入户率18.6%。广播、电视综合人口覆盖率均达到了98%。组织了春节联欢会文艺演出、元宵文艺晚会及灯谜游戏活动、“新起点、新跨越、新目标”巡回演出、“世界读书节”读书活动、第20届春季环城马路赛暨首届自行车公路赛、端午龙舟赛、学习实践科学发展观专场文艺演出、庆建国60周年中老年人健身展示、花鼓戏演出活动月、国庆60周年宁乡县乡镇文艺汇演、“长沙银行杯”领导干部篮球赛、“平安宁乡杯”男子篮球邀请赛、“玉潭新城杯”男子篮球赛等14项群众文体活动，直接参加和观摩活动人数达20余万人次。全年放映公益电影5196场（超额完成了省定目标任务），捐赠图书58485册，免费投放全民健身器材18套。全年累计查处网吧75家，有力整顿了网吧经营秩序，社会反响良好。共收缴非法音像制品30482张、非法书报刊14650册。扎实推进文娱游艺场所综合治理，实施部门联合执法，坚决铲除“黄赌毒”行为，共查处文娱游艺场所19家。

医疗卫生条件继续改善。年末全县县级医疗卫生机构41个。其中，二级综合医院1家、二级中医医院1家、二级精神病医院1家、妇幼保健院1家，血吸虫、地方病防治站1家、疾病预防控制中心1家，卫生监督所1家，乡镇（中心）卫生院33个，一级眼科医院1家。医院和卫生院拥有床位总数2475张；卫生技术人员2859人，其中执业医师及执业助理医师1356人，注册护士912人。农村卫生体系不断健全。33个乡镇卫生院拥有病床1356张，卫生技术人员1273人。全县412个行政村，按合理布局、方便村民、便于管理的原则，每个行政村建一所村卫生室，按要求添置了医疗卫生设备，并聘用一名业务精良、基础扎实的乡村医生担任卫生室负责人，承担公共卫生服务及常见病诊疗服务工作。目前“县有中心、乡有枢纽、村有网底”的三级卫生服务网络基本构建。基本做到了小病诊疗不出乡镇，大病县内可治，人民群众医疗保健需求基本满足。

体育事业取得新成绩。全县体育场地62个，其中体育馆3座，400米田径场6个，各种训练房34个，乡镇门球场8个。体育比赛成绩突出。积极参与承办了湖南省青少年田径锦标赛、湖南省定向越野赛、中国“沩山杯”第二届环湘自行车赛暨第一届“龙泉杯”自行车爬坡赛。精心组织开展了春季环城马路赛暨迎奥运全民健身展示活动、全县男子篮球等系列活动，其中春季环城马路赛有近万人参加。全民健身意识加强，群众体育运动蓬勃开展。组织指导企事业单位及乡镇成功举办腰鼓、象棋、篮球等体育比赛，将全民健身活动推向高潮。组队参加了七运动会15个项目的竞赛，获得了96.5枚金牌，比上届运动会多出30枚，金牌总数和团体总分居县市组第一。参加全国中学生运动会田径比赛，获得女子200米跑金牌，创造了宁乡有史以来参加国家级运动会的最好成绩。参加全国定向越野比赛获得4枚金牌。另外组队参加省级各类比赛获得40余枚金牌。

十、环境保护和安全生产

生态环境不断改善。2009年环境污染治理投资6641万元，其中老污染治理投资2428万元，新扩改建“三同时”项目环保投资4213万元，限期整治15家超标排放企业，“三同时”执行合格率为100%。城镇污水集中处理率91%；城镇生活垃圾无害化处理率100%，城区绿化覆盖率达到37.2%。玉潭镇空气质量达到二级标准。全县水质按水域功能区达标，比上年略有好转。

节能降耗取得新进展。全县单位GDP能耗1.117吨标准煤/万元，比上年下降4.5%；单位规模工业增加值能耗1.05吨标准煤/万元，比上年下降13.9%；单位GDP电耗539.2千瓦时/万元，比上年增长2.5%。

安全生产形势总体稳定。随着安全监管机制不断完善，安全事故的发生得到了有效控制。全年各类安全生产死亡人数62人，生产安全事故死亡人数13人，比上年分别下降43.6%、37.5%。亿元GDP生产安全事故死亡人数0.177人，下降51.8%。

十一、人口、人民生活和社会保障

人口自然增长率略有回升。年末全县总户数431426户，总人口1360165人。其中，城镇人口561340人，乡村人口798825人。人口性别比为105.2:100。人口出生率为11.27‰，比上年上升0.22个千分点；死亡率为6.4‰，下降0.02个千分点；自然增长率为4.87‰，上升0.24个千分点。全县常住人口为125.54万人。

居民收入较快增长。全县城镇居民人均可支配收入16672元，比上年增长12.1%。其中，人均工薪收入10614元，增长13.6 %。农村居民人均纯收入8216元，增长18.8%。其中，工资性收入3711元，增长21.3%；家庭经营收入3707元，增长16.3 %；转移性和财产性收入798元，增长18.9%。农村居民人均可支配收入7818元，增长18.6%。

居民生活水平不断提高。全县城镇居民人均消费性支出13044元，比上年增长13.1%。农村居民人均生活消费支出5640元，比上年增长6.8 %。全县城镇居民人均居住面积71.34平方米，比上年增长0.8%。农村居民人均住房面积65.9 平方米，增长6.6%。

社会保障工作成效显著。2009年全县五大保险累计参保人数31.0151万人，比上年新增参保人数3.6209万人，全年征缴社会保险费3.1亿元，支付3.4亿元。养老保险共征缴基金2.3016亿元，其中企业养老保险新增参保人数1.694万人，征缴基金1.4057亿元，机关事业养老保险年末参保人数2.62万人，征缴基金1.116亿元。征缴失业保险费1487.2万元，新增参保人数3016人，失业保险基金支出3129.03万元。城镇职工参加医疗保险参保人数5.1466万人,比上年新增参保人数2340人，征缴基金5014万元。生育保险参保人数3.605万人，新增缴费参保人数5000人，征缴基金183万元。城镇职工基本医疗保险登记参保人数7.0237万人。工伤保险新增参保人数1.2158万人。

 

注：

1、本公报为初步统计数

2、GDP、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。