各位代表:

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2009年工作回顾

2009年是我县经济社会发展在极其困难的环境中取得历史性突破的一年。在县委的正确领导下，全县干部群众以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市重大战略部署，全力保增长、保民生、保稳定、强基础，努力克服各种困难，完成或超额完成了县十五届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务。

（一）综合实力在应对危机中逆势增长。一年来，我们面对复杂情况和严峻挑战，准确研判形势，趋利避害、果断决策，紧密结合实际，提出了“发展保速度、工作上水平”的总体要求，率先在扩投资、振产业、保民生、促消费等方面实施了一系列刺激发展的具体措施，想方设法启动多年想启动而没有启动的事情，办成规划多年而没有动工的建设，全县经济低开高走、全面回升、好于预期，综合经济实力、市场竞争力和对外影响力显著增强。2009年，预计全县完成GDP431亿元，同比（下同）增长17%；工业总产值875亿元，增长20.8%；财政总收入52.7亿元，增长29.6%；社会消费品零售总额106亿元，增长34.3%；农林牧渔业总产值63亿元，增长7%；城乡居民人均可支配收入分别达18575元和9340元，增长10%、18.4%；实际到位内、外资分别为74.6亿元和2.6亿美元，增长21.5%和13.5%，是我县新世纪以来发展最快的年份之一。在2009年度全国县域经济基本竞争力和全国中小城市科学发展百强评比中，分别位居第34位和48位。跻身“中国十佳两型中小城市”行列，获得首批县级“中国最具幸福感城市”殊荣，被评为“2009中国改革年度十佳县”。

（二）发展后劲在改革开放中持续增强。始终把解放思想、更新观念、创新体制作为发展的强大动力。遵循现代工业的发展规律，大力推进园区管理体制创新，按照“积极稳妥、分步实施”的原则，逐步将乡镇工业园纳入经开区管理，星沙、黄花、榔梨三个产业基地实现由经开区托管。构造星沙区域大东城的发展框架，积极推进城市管理体制改革，完成一期撤镇设街道工作，成立星沙、湘龙、泉塘3个街道办事处，组建松雅湖管理局。努力探索新农村建设的新模式，进一步明晰“南工北农”区域发展产业分工，成立现代农业创新示范区管委会，启动“板仓小镇”和以“圣毅园”为代表的24个现代农庄建设。完善投融资管理体制，加强投融资平台建设，健全政府投资管理办法。创新人才建设管理机制，启动实施“3235”工程（3年内面向全国引进专业人才200名，引进和储备党政干部后备人才300名，公开选聘到村、社区任职高校毕业生500名），在全省率先实现“每村一名大学生村官”的目标。改革增强了发展的活力，开放蓄积了发展的能量。长丰集团与广汽集团成功实现战略重组，投资100亿元的菲亚特汽车生产项目顺利开工建设；三一重工在德国建设研发中心及制造基地，成为我国在欧洲最大的实业投资项目；华良中意整体收购伊莱克斯长沙工厂；陕汽环通一期、中铁轨道、博世二期等一批大项目相继竣工投产；南航、厦航、深航、中烟物流、快乐淘宝等一批好项目成功落户。

（三）城乡建设在统筹发展中快速推进。以“三个十”为龙头的重大项目建设强力推进，完成全社会固定资产投资234.3亿元，增长35.2%。投资约38亿元的松雅湖项目全面启动建设，半年时间完成拆迁，与北大青鸟达成战略合作协议，一期工程成功实现蓄水。武广高铁、芙蓉大道（长沙段）建成通车，黄花机场扩建、长株高速等市以上重点工程顺利推进，长永高速CBD（中央商务区）、黄兴大道北延等重大项目加快建设。建设用地得到有力保障，拆迁安置工作规范有序。完成《星沙新城概念性规划》，在全省率先启动《城乡一体化规划》编制，《新农村村庄规划》编制率达90%。商品房销售面积258.7万平方米，增长108.6%；销售额83.2亿元，增长141.3%。城镇建成区面积达75.5平方公里，城镇化率48.2%。城市夜景亮化一期工程全面完成，建成全省首个“节水型城市”，再获“中国人居环境范例奖”（城市管理与市容环境治理建设领域）。开展“全国生态县”和“全国绿色小康县”创建活动，生态保护和建设力度加大。推进农村环境综合治理工程，集中整治39家污染严重的规模养殖场，建成2个农业面源污染整治示范点，城北、榔梨、暮云等污水处理厂加快建设。深入开展农村土地综合整治工作，完成8.8万亩土地整理。农业机械化水平大幅提升。大力推进农村安全饮水、病险水库治理和山塘清淤扩容工程，被评为“全省水利建设先进县”。加快电力主网、农配网改造建设步伐。完成农村公路建设里程496公里。管道天然气进入县城周边乡镇。3G网络实现县城及乡镇集镇全覆盖，宽带上网基本实现“村村通”。

（四）社会建设在和谐创建中全面进步。财政用于民生领域的支出达24.18亿元，占一般预算支出的70%。42项为民办实事任务全面完成，被评为“全省为民办实事先进单位”。筹集1000万元向全县贫困家庭派送“过年红包”。投入5000万元深入开展“创业富民”活动，激发了全县人民干事兴业的热情。全面开展“食品安全县”创建，有力保障了人民食品安全。努力建设“人民满意县”，安排3000万元集中用于中心集镇、村（社区）建设。“安居工程”、“贫居工程”建设取得实效。47项1.71亿元涉农补贴实现“一卡通”。制定教育强县规划，全面启动校舍安全工程，54所中小学成功创建“两型学校”。建成5个示范性乡镇综合文化站，广场文化、“全民读书月”等活动丰富了群众的精神生活，第三次全国文物普查取得重要成果。乡村旅游蓬勃兴起，旅游成为启动内需的生力军。基本医疗保障实现城乡全覆盖，新型农村合作医疗县乡医院住院补偿率达70%，“甲型”流感得到有效防控。城乡低保、慈善捐助、优抚抚恤进一步加大力度。全面实施被征地农民的社会保障制度，在全市率先启动新型农村养老保险试点，10万农村老人喜领养老金。蝉联“全国科技进步先进县”称号。继续保持“全国计划生育优质服务先进县”、“全国计划生育信息化建设先进县”、“全国人口文化先进县”荣誉。获得“第二次全国经济普查先进县”称号。县级领导定期接访、县乡（镇）联合接处访和“四级三调”机制进一步完善和落实。应急管理体系、安全防控体系基本建成，被评为“全省安全生产先进县”。深入开展“一打三整”专项行动，打黑除恶、社会治安专项整治分获省、市第一。

（五）政府建设在阳光操作中不断加强。主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，自觉接受社会监督。办理县人民代表大会议案1件，人大代表建议、批评和意见83件，政协委员提案59件，办复率、满意及基本满意率均达100%。推动开放型政府建设，实现政府常务会议网上直播、电视录播和公众互动。加强规范性文件和政府合同管理。加强行政学院建设和公务人员培训。加快电子政务建设，推行全程代办制度。强化公务用车配备和使用管理，全面清理机关事业单位编外用工。开展工程代建制试点，完善“采管分离”机制，成立政府招标采购中心。严格控制“四项费用”支出，较2008年下降16.7%。规范政府投资项目计划、审批、稽查、验收等各个环节管理。加强廉政建设，整顿机关作风。创新审计工作机制，实现审计监督全覆盖。

国防动员、国防教育、双拥工作取得新进步，编办、老干、610办、台办、民族宗教、史志档案、广电、粮食、供销、驻京办、驻长办、机关事务、移民等部门工作取得新成绩，工会、团委、妇联、工商联、残联、科协、侨联等群团组织和各协会组织创造性开展工作，驻县部队、省市垂管部门、银信部门全力支持地方建设，为全县经济社会发展作出了积极贡献。

各位代表，2009年政府工作凝聚了全县人民的智慧和汗水，是全县上下团结奋斗、直面全球金融危机挑战、勇于逆势而上的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县工人、农民、知识分子和各界人士，向驻县部队、武警官兵，向所有关心、支持长沙县发展的朋友们，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到存在的困难和问题，主要是：三次产业结构不够优化，产业核心竞争力不强，企业自主创新能力有待提高，现代服务业发展相对滞后；城乡一体化推进力度需进一步加大，城乡社会事业发展不太均衡，教育、就业、社会保障、医疗卫生等民生工作还需大力加强；经济发展与资源环境的矛盾日益凸出，生态环境保护刻不容缓；政府个别部门还存在诸如不作为、缓作为等薄弱环节，社会管理和公共服务职能仍需强化，依法行政能力有待进一步提高，等等。对此，我们深感责任重大，将采取切实有效措施加以解决。

二、2010年目标要求

2010年是宏观经济形势极为复杂的一年，也是“十一五”规划的最后一年。从全球范围看，世界经济开始步入创新密集和产业振兴时代，产业和资本转移加快，资源要素优化组合提速，为我县加快经济结构调整、转变发展方式拓展了更大空间。从国内形势看，中央继续保持宏观经济政策的连续性，国务院出台《促进中部地区崛起规划》，省委、省政府支持一批重点县率先发展，长株潭一体化加快推进，为我们提供了难得的叠加机遇。从县情分析，通过多年的努力，我们已经打下了良好的发展基础，积蓄了强大的发展能量，形成了浓厚的发展氛围，新一轮经济腾飞蓄势待发。但我们也面临着严峻的挑战，全球经济复苏将是一个缓慢曲折的过程，国际经济不确定因素还很多，国内经济企稳回暖基础还不巩固。中央在继续坚持宏观政策基本取向不变的同时，将增强调控的灵活性和针对性，投资将有所减缓。面对复杂的形势，我们必须保持清醒头脑，进一步增强机遇意识、责任意识和忧患意识，心无旁骛，只争朝夕，以更宽阔的视野，在更高起点上谋求新发展、实现新跨越。

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中四中全会精神，以科学发展观统领全局，紧紧围绕富民强县目标，坚持率先发展、创新发展、科学发展，更加注重发展方式转变，更加注重统筹城乡一体，更加注重社会民生改善，更加注重政府自身建设，奋力推动县域经济社会新一轮跨越，努力建设创新创业、生态宜居、幸福和谐、阳光活力，具有国际视野的新长沙县。

综合考虑各种因素，建议今年全县经济社会发展的主要预期目标为：GDP增长15.5%，力争增长17%。财政总收入完成62.7亿元，增长19%;力争65亿元，增长23.3%。实现工业总产值1032亿元，增长18%；力争1050亿元，增长20%。全社会固定资产投资293亿元，增长25%;力争305亿元，增长30%。社会消费品零售总额127.2亿元，增长20%；力争132.5亿元，增长25%。城镇居民人均可支配收入20060元，增长8%，力争20430元，增长10%；农民人均可支配收入10460元，增长12%，力争10648元，增长14%。实际到位外资2.8亿美元，增长8%；力争2.86亿美元，增长10%。实际到位内资85.8亿元，增长15%；力争88亿元，增长18%。新增城镇就业5000人；万元GDP能耗下降4%；主要污染物排放总量下降4%。

在具体工作中，必须始终把握“三个坚持”：

——坚持率先发展。定位于湖南，我们是三湘首善，对比沿海发达地区，我们处于追赶位置，加快发展、率先发展仍然是我们的首要任务。要立足中西部首善，瞄准全国先进，加强对县情的深入研究、对发展形势的科学研判、对经济规律的深刻把握，谋划关系全局和长远发展的重大产业、重大项目和重大工程，坚持好中求快、快中求优，牢牢掌握当前发展的主动权，抢占未来发展的制高点。

——坚持创新发展。率先发展必须要有创新的思路、创新的举措。要进一步提升解放思想的水平，增强创新思维的能力，要勇于打破一切束缚发展的条条框框，更要善于既有体制的突破和新的制度创设，在深化改革创新中要勇于担当责任、勇于面对风险，要善待、宽容失败。在推进发展战略中坚持用不平衡的发展解决发展中的不平衡。

——坚持科学发展。要把科学发展观贯穿到经济社会发展的各个方面，坚持以科学的思维创新发展的举措，按照“资源节约、环境友好”两型社会建设要求，准确把握当前和长远的平衡点，把当前最紧迫的任务和长远发展目标有机统一起来，使今天的发展经得起明天的检验，明天的工作是今天的延续，最终实现城市与农村、经济与社会、人与自然的全面、协调、可持续发展。

三、2010年工作建议

按照总体要求和目标，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）更加注重发展方式转变，打造创新创业之都

以先进制造业为重点，提高工业经济发展水平。坚持“兴工强县”的发展理念不动摇，坚持“南工北农”的发展布局不犹豫，坚持“园区兴工”的发展方向不改变。充分发挥经开区龙头带动作用，完善星沙、榔梨、黄花产业基地托管机制，明晰园区产业分工，形成“企业集中、产业集聚、资源集约、生态环保”的现代工业发展大区域。继续全力支持工程机械、汽车及零部件产业加快发展，力促两大产业早日形成千亿产业规模。加快推进广汽菲亚特、陕汽环通二期、众泰江南、山河智能、湖大同心梅花城市物流车等重大项目建设。更加重视提升以企业为主体的自主创新能力，努力放大科技、工业扶持资金的刺激效应，大力发展新材料、新能源等新兴产业，着力培育知名品牌。执行最严格的规划控制和项目准入机制，淘汰落后产能，推进节能减排，发展低碳经济，全面促进工业经济产业结构的优化和升级。

以现代服务业为重点，加快“产城融合”步伐。依托产业基础和城市平台，发挥区域优势，适应和满足新型工业化和城乡一体化的发展需要，用支持工业发展的理念、办法和政策力度，大力支持现代服务业的发展。以松雅湖开发建设为契机，全面提升整个星沙区域的城镇品质和商业业态。以长永高速CBD为载体，实现星沙南北无缝对接，积极引进和培育工业设计、创意研发、服务外包等知识资本密集型服务业。以星沙街道办事处辖区范围为中心，大力发展楼宇经济、总部经济。抢抓武广高铁通车、地铁2号线建设机遇，积极发展高铁经济、地铁经济。依托黄花国际机场的扩容提质升级，规划建设临空经济产业区。奠定围绕星沙的“北物流、南市场”格局，推动安沙现代物流园、黄兴市场群建设，打造星沙大东城商贸圈。

以服务体系建设为重点，全面实施创新创业工程。大力弘扬“崇尚创新、敢冒风险、鼓励成功、宽容失败”的创新创业文化，以满足新型工业化、新型城镇化、新农村建设创新发展的要求为目标，大力推进创新型县区建设，努力实现由投资驱动向创新推动、“星沙制造”向“星沙创造”转变。建立创新创业项目扶持机制和服务体系，全面落实税收优惠、小额贷款、信用贷款、财政贴息、资金补贴等政策措施，促进中小企业创业发展，鼓励和扶持更多劳动者自主创业，以创新推动创业，以创业带动就业。着力推进创业园、产业孵化基地建设，加速科技成果转化，争创“全国科技进步示范县”。健全人才评价和选拔机制，建立高层次、高技能人才保障制度，实现创新创业人才聚集。

（二）更加注重统筹城乡一体，构造生态宜居家园

以“六个集中”为探索，加快推进新农村建设。按照跳出农村建设农村、转移农民富裕农民、调整农业发展农业的基本思路，突出“六个集中”，创新农村发展模式。突出资本集中下乡。以“板仓小镇”和现代农庄建设为载体，整合财政项目资金集中投入，引导城市资本“下乡”，加快以现代产权制度为核心的融资平台建设，探索农地、林地、宅基地资本化模式，带动人才、管理、信息、技术等生产要素向农村和农业聚集。突出产业集中发展。统筹北部乡镇，推进现代农业创新示范区建设。加快构筑以农业科技进步为支撑，以现代、高效、绿色、生态、安全为目标，以农产品加工企业为龙头，以休闲农业为配套的现代农业产业体系，全面推进100个现代农庄和12个农业标准化示范基地建设。突出土地集中流转。以土地综合整治推动农村资源集约节约，区别土地用途，引领产业发展，以农业产业化和其他非农产业项目带动土地有序流转，形成龙头带基地、基地联农户、产加销一体化的规模化生产经营，提升农业产业化的发展层次。有条件地支持农村适度发展非农产业，改善农村的产业结构和农民的收入结构。突出农民集中居住。以新农村村庄规划为指引，因地制宜，引导和鼓励具备条件的农民自愿以土地换股份、换社保、换就业，突破行政区域限制，促进农民向居民转变，村级管理向社区管理转变。突出环境集中整治。建立农村生态补偿机制，加强农村水源地保护、生活污水和垃圾处理、农业面源污染和土壤污染防治。合理划分禁止养殖区、限制养殖区和适度养殖区，实行科学生态养殖，全面整治畜禽养殖污染。以松雅湖开发建设、捞刀河流域治理为切入点，大力实施“截污、清淤、固堤、增绿”工程，实现蓝天白云、青山绿水的回归。突出公共服务集中推进。优化配置城乡公共资源，着力推动城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射，构筑城乡基础设施网、社会保障网、健康保障网、文化教育网。

以重大项目建设为主体，完善城乡基础设施。全力统筹城乡基础设施一体化建设。全面对接省会长沙，以香樟路、人民路东延，新韶山路、芙蓉路南延及绕城线东段（长永互通至安沙京珠互通）建设为重点，逐步打通26个融城对接口，加快形成对接联网、功能配套的现代城市公共基础设施网络。着力推进黄兴大道北拓南延、火星北路北延、S207线南延、开元路东延等城乡路网工程建设，全面拉开大东城建设的整体骨架。加快松雅湖整体开发建设，全力实施捞刀河流域（含金井河、白沙河、麻林河、浔龙河）治理工程，带动城乡生态环境的全面改善。继续实施集镇生活污水处理工程，让污水处理体系覆盖全县所有集镇，逐步实现星沙及周边乡镇污水管网一体化。推进城市基础设施向农村延伸，加快农村水、电、路、气、讯等设施建设，促进区域联网、资源共享。

以“人民满意县”建设为契机，提升城镇管理水平。更加注重城乡建设的错位发展，更加注重村镇特色的充分彰显，努力打造现代城市和现代农村和谐相融、传统文明与现代文明交相辉映的新型城镇风貌。全面完成《城乡一体化规划》、《星沙新城总体规划》、《城市风貌规划》及《新农村村庄规划》编制，强化规划批后管理，严格控制、依法拆除违章建筑，促进城乡建设布局科学优化、建筑风貌整体提质。以民生利益为重点，注重完善城镇设施功能，增强承载能力，改善人居环境。推进城市管理重心下移，推行城市管理网格化、设施维护物业化，将城市管理模式延伸到农村，努力把城乡社会建设成为服务完善、管理有序、文明祥和的共同体。

（三）更加注重民生改善，创造幸福和谐社会

以“新农保”试点为突破，努力提高保障水平。坚持城乡一体、普惠民生的政策导向，按照保基本、广覆盖、可持续的原则，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，切实提高民生保障能力。投入3948万元，全力推进新型农村养老保险试点。新型农村合作医疗县级配套基金补助在国家规定人平12元的基础上，今年再提高到28元，住院补偿率提高10个百分点，在省、市、县、乡镇医院住院报销比例分别达45%、50%、65%、80%，最高可报销6万元，并逐步实现与城镇居民医保互通对接。加大城乡社会救助力度，预算安排3847万元用于农村低保、五保供养、农村大病救助及其他社会救济。筹措1000万元向全县困难家庭“送温暖”，派发“过年红包”。积极探索解决征地拆迁中的遗留问题。继续做好优抚安置工作，更加重视助残工作，切实加强老龄工作。扎实推进农村困难家庭危旧房改造和经济适用房、廉租住房建设。

以教育、文化强县为突破，加快社会事业发展。在保障财政投入增长的基础上，今年教育、文化、卫生领域各融资1亿元，用于三项事业发展。坚持教育适度超前、均衡发展，实施校舍安全工程和合格学校建设，逐步推进“高中、职业教育向县城集中，初中、小学教育向集镇集中”，切实解决县城教育资源严重不足的问题，确保望仙中学、中南小学、湘龙幼儿园、长沙国际学校今年秋季开学。进一步改善农村义务教育学校的办学条件，规划新建干杉、黄兴中心小学和榔梨龙华、暮云西湖小学，全面完成农村中小学“改厨改厕”工程。加大以县职业中专为主的职业教育投入，加强职业教育和职业培训，有序转移农民，减少农民。积极创建“全国文化先进县”，加快星沙文化中心建设，着力构建以星沙文化中心为龙头，以乡镇综合文化站为纽带，以村（社区）文体活动室及农家书屋为基础的城乡公共文化体育服务网络。丰富活动载体，活跃文化生活，创建一批文化特色镇村。实施电视数字化工程，扩大广播电视信号覆盖面。设立“文化体育事业引导基金”，推动文化事业、文化产业发展。全面推进医疗卫生体制改革，提质改造县一医院，启动新建县二医院，加快乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，着力提高农村医疗卫生装备水平，加强医疗技术人才引进，强化医德医风建设，满足全县人民的基本医疗需求。严格落实计划生育“一票否决”制，保持低生育水平稳定。加强旅游基础设施建设，大力发展旅游产业。科学编制“十二五”规划。启动第六次全国人口普查。建立举报有奖制度，狠抓食品生产、流通、消费环节监管，创建“食品安全县”。

以建设平安县为突破，巩固社会稳定局面。进一步完善“大接访”和“四级三调”长效机制，畅通群众诉求渠道，及时化解矛盾纠纷。深入开展平安创建活动，健全突发事件应急管理机制，严格落实安全生产责任制；坚持科技强警，夯实基层基础工作，推进社会治安网格化管理，始终保持严厉打击各类犯罪的高压态势，大力整治黄、赌、毒，坚决杜绝重特大安全事故、重特大刑事案件和群体性事件的发生。加强国防动员、国防教育和人防工作，再创“全国双拥模范县”。

（四）更加注重自身建设，塑造阳光活力政府

以建设开放型政府为要求，推进依法行政。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，广泛听取各民主党派和人民团体的意见，加强媒体监督和社会监督，扩大人民群众的知情权和参与权，保障人民群众的表达权和监督权。坚持政府信息公开、决策过程开放，建立健全开放型政府建设的基础性制度，探索县级政府合作治理模式。全面落实征地拆迁公开公示制度。加强财政专项（切块）资金管理，按照有项目才能有资金的原则，严格项目立项、审批、督查、审计、验收制度。继续从严控制“四项费用”支出，严格规范和控制各项税费减免。全面建立城乡一体的规划审批、建设执法制度，今后县以上投资的农村基础设施建设项目一般由乡镇当业主，农村基础设施建设投入量力而行、尽力而为，不再因政策、体制原因让村、镇产生新的负债。

以建设效能型政府为要求，推进科学行政。进一步完善集体决定、专家与群众参与相结合的决策机制，不断优化政府重大决策的规则和程序，提高科学决策能力。整合部门职能，启动新一轮行政管理体制改革，全面推行政府精细化管理。继续深化行政审批制度改革，简化服务流程，缩短办结时间，严格限时办结。保障乡镇正常运转经费，加强村级管理，完善职能，明确职责，让基层集中精力服务于民。强化分类指导，优化考核体系，今后农业类乡镇突出发展现代农业、生态环境保护与建设，工业类乡镇突出招商引资、园区建设及工业发展。创新招商管理方式，建立一、二、三产业招商分类归口业务主管部门机制。

以建设责任型政府为要求，推进勤政廉政。建立健全服务基层、服务群众、服务企业、服务项目的责任机制，加大行政执行跟踪、绩效评估、责任追究力度，重抓任务分解、督促检查和工作落实，提高政府的执行力和公信力。深入开展政风行风评议活动，认真查处投资者和群众反映强烈的突出问题。加大对公务人员的教育、培训、管理和监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风。推进廉政建设，严格执行廉洁自律的各项规定，规范公共资源管理和行政权力运行，严查各类违法违纪案件，树立清正廉洁的政府形象。

各位代表，历届政府为我们铺就了坚实的基础，长沙县步入了又好又快发展的新时期。在新的起点上，我们将在县委的正确领导下，切实履行好人民赋予的光荣职责，担当起时代赋予的重大使命，励精图治，奋勇向前，为实现富民强县、构建和谐社会而努力奋斗！