近年来，岳阳县在贯彻落实科学发展观的过程中，突破传统的政府绩效管理模式，积极探索建立与县城经济科学发展相适应的正确政绩评价体系，在实践运用过程中，彰显出该体系的初步成效，县域经济社会科学发展的效应得到了充分释放和发挥。
党政一视同仁，规范考评体系
20世纪90年代，县级考评工作主要由县级考评办对县级各单位进行年终考评，该考评体系不涉及县级委常委所在部门，法院、检察院等县处级单位。但是，一些普遍干部反映，这种考评范围窄，主观成份多，指标单一，考核方式欠公平。
2004年，岳阳县委主要领导意识到这个问题，改为票决制，但没有具体考核指标。主要由县级领导、部门负责人、乡镇党委书记在年底到各单位考察后，再通过单位述职，投票，在各县和各乡镇直取票数前几名，统一由县委常委投票选出先进。一些干部认为，这种自我认绩、现场察看、集中测评几步组成的评议考核，由于测评的主体几乎全部由各单位评分负责人组成，在投票过程中不可避免地会从本单位利益及个人好恶出发，从而使测评结果掺杂了过多主观因素，容易造成人缘关系好的当先进，人缘关系紧张的当后进，考评体系不客观，明显缺乏公正性。
2009年，原湘潭大学党委书记彭国甫调任岳阳县委书记、时任岳阳县县长现任岳阳县县委书记黎四清，在岳阳县积极倡导开展党政管理绩效评估工作。
体系党政绩效评估，
时党政管理绩效评估奖励基金。各乡镇与县直部门负责人向县委递交了岳阳县党政绩效评估体系从实际出发，根据各考核单位、部门的具体情况，实施分类考核：县直单位按职能类型和服务对象的不同，分为副处级单位、经济管理部门、经济服务部门、公共服务部门等七个类别；乡镇工作按基础条件好坏，分为两个类别。考核主要采取考、评、议相结合的方式，综合运用指标考核、领导评议、公众评议、考察核实等方法进行。为了保证绩效评估科学、合理、有效，该县绩效评估注重“四个结合”和“四个突出”。一是日常评估与年终评估相结合，突出年终评估；二是将定量评估、定性评估结合起来，突出定量评估；三是采取领导评估、公众评估相结合的方式，突出公众评估；四是将领导评估、公众评估、指标考核有机结合，重点突出指标考核。领导评估、公众评估是绩效评估的重要手段，而指标考核是绩效评估的核心，指标考核覆盖了党政管理的各个方而，做到“突出重点、注重特色”。
同时，该评估体系导向上的民众本位、评估对象上的党政同步、评估体系上的科学分类、结果运用上的刚性有效，这些特色构成了绩效评估岳阳模式的核心内涵。彰显了岳阳县绩效评估工作的核心竞争力。同时，岳阳县在推行绩效评估时明确提出要建立“以不断提高人民群众的幸福感和满意度为核心价值追求的绩效评估体系”，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，逐步扩人民群众参与绩效评估的广度、深度，通过创立充分、多元的参与平台提升民众意见的分量，强化了民众评估政府绩效的话语权和决定权。
绩效评估结果，激发干部活力
2010年岳阳县出台了《党政管理绩效评估结果运用具体办法》，根据绩效评估结果，先后调整了3批干部，将工作业绩突出、群众公认度高的干部调整到了重要工作岗位，得到了全县上下的一致公认，激发了全县干部队伍活力，使干群关系大大改善，信访人数同期下降一半。通过这种奖优、治庸、罚劣，树立了正确的政绩导向和科学的用人导向，使党政管理绩效评估成为促进县域经济社会科学发展真正意义上的总抓手，县域经济社会科学发展的效应得到了充分激发和发挥。
“岳阳模式”在全国政府绩效评估高层论坛得到了国内外专家的一致肯定，专家们认为县级绩效评估“岳阳模式”值得推广。
科学评估体系，助推县域发展
岳阳县构建以党政管理为主的评估指标体系，在实际运用中起到“指挥棒”和“助推器”作用，有效地促进了全县各项工作。
第一，促进了民生，改善了百姓生活质量。绩效评估增加了公众评议权重，把群众是否满意作为考核评估的标准，形成民生保障和改善的长效工作机制。东洞庭湖鹿角渔民上岸安置等重大历史遗留民生问题的解决，得到省委省政府的充分肯定。
第二，干部作风转变，提高了工作效率。2009年，根据奖惩机制，岳阳县委将绩效评估先进单位中的47名干部调整至主职岗位，14名领导干部则因度绩效考评排名靠后，提拔重用的资格被取消。
第三，助推县域经济腾飞。2010年岳阳县GDP较去年同期增长12.2%，全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、财政总收入均增长近20%；经济结构明显优化，综合实力显著提升，三次产业结构比由2005年的32：34.9：33.1调整为23.9：45.3：30.8，2008、2009、2010年连续三年被评为全省县域“经济强县”，县域经济保持了良好发展势头。
下一步，岳阳县将着力建设“四湖五区”，全力推进“六大发展”，努力提升人民群众的幸福感和满意度；始终以创新精神、饱满热情、积极姿态推动工作，促进落实，开展交流，努力争取使岳阳县党政管理绩效评估成为湖南省县级绩效评估的一面红旗！
文章来源：2012年1月《湖南领导参考》